关于永修县质监推行风险岗位廉能管理工作实施方案

目录/提纲：……
一、指导思想
二、目标要求
三、主要内容和对象
四、基本原则
（一）坚持正面教育
（二）坚持廉政与效能有机统—
（三）坚持廉能管理与业务工作统筹兼顾
（四）坚持廉能管理与制度创新紧密结合
五、组织领导与工作机制
六、方法步骤
（四）修正完善阶段（2013年11月）
七、廉能风险防控
（一）加强重点岗位廉能风险防范
（二）实行风险预警
（三）推行电子政务和电子监察
（四）强化效能监察
八、推行风险岗位廉能管理的几点要求
（一）加强组织领导
（二）建立信息沟通机制
（三）严格检查考核
（四）强化责任追究
一、前期预防
（一）外部环境风险的预防措施
（二）制度机制风险的预防措施
（三）岗位职责风险的预防措施
（四）业务流程风险的预防措施
（五）工作效率风险的预防措施
二、中期监控
（一）信息监测
（二）定期自查
（三）迎接抽查
三、后期处置
（一）警示提醒
（二）诫勉纠错
（三）责令整改
3、针对股室廉能风险，提出股室防控措施
3、针对廉能风险，提出自我防控的措施
……
关于永修县质监推行风险岗位廉能管理工作实施方案


中共**县质量技术监督局党组文件
永质技监党组发〔2013〕10号


关于印发《**县质监局推行
风险岗位廉能管理工作实施方案》等
相关文件的通知
各股所队(室)：
为认真贯彻落实市局《关于在全市质监系统推行风险岗位廉能管理工作实施方案》文件精神，深入推进风险岗位防范机制的建立，经局党组研究,特制定《**县质监局推行风险岗位廉能管理工作实施方案》等文件，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

中共**县质量技术监督局党组
二〇一三年三月一日
**县质监局推行风险岗位廉能
管理工作实施方案

为扎实推进全局惩治和预防腐败体系建设，增强全局党风廉政建设的针对性和有效性，根据市局《关于在全市质监系统推行风险岗位廉能管理工作实施方案》的精神，结合我局的实际，特制订本实施方案。
一、指导思想。
坚持以_理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕行政审批、行政执法、技术检测、人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键环节，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉能风险查到点、惩防体系建到岗，规范县质监局各个环节的权力运行，着力打造“科学、公正、廉洁、高效”的工作作风，提升机关效能建设水平，
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略886字，正式会员可完整阅读）……　

为保证全系统风险岗位廉能管理工作的顺利开展，县局成立推行风险岗位廉能管理工作领导小组，党组书记、局长夏天峰为组长，领导班子其他成员为副组长，各股所队(室)主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局纪检组监察室，孙茂芹同志兼任主任。办公室的主要任务是协助领导小组对廉能管理工作落实情况进行协调督促检查，总结推广廉能管理工作经验，确保廉能管理工作扎实开展。
六、方法步骤
按照动员部署、执行实施、检查考核、修正完善四个阶段实施。
(一)动员部署阶段（2013年3-6月）
主要任务是制定推行风险岗位廉能管理工作方案，召开动员大会进行宣传发动。推行风险岗位廉能管理工作领导小组办公室按要求把相关材料及时报送市局纪检监察室。
(二)执行实施阶段（2013年7月-9月）
主要任务是有组织有计划地理清岗位权限，查找风险点，建立风险岗位廉能管理信息档案库，制定风险岗位廉能管理规范。
1．理清岗位权限（2013年7月上旬）。对照相关法律法规和“三定”方案等规定，本着“职权法定、程序法定”的原则，对风险岗位权力事项进行清理，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律。完成编制风险岗位职权目录工作。在清理过程中，要防止已压缩的权力事项扩张、已取消的权力事项反弹。
2．按岗位、各股所队(室)、单位排查廉能风险并确定廉能风险等级（2013年7月）。主要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评五种方法和利用举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查、领导班子和干部考核等渠道和手段，重点查找五类风险：一是岗位职责风险，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素；二是业务流程风险，重点查找由于工作程序和个人_裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素；三是制度机制风险，重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定，可能导致行政行为失控的因素；四是工作效率风险，重点查找由推诿扯皮、态度粗暴恶劣造成的效率低下因素；五是外部环境风险，重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。
确定廉能风险等级。要根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为三级。一级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；二级风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险，如有可能违反涉及行政机关工作人员的相关法规，受到纪律处分的风险等；三级风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。
3.建立廉能风险信息档案（2013年7月下旬）。各单位将查找到的廉政风险进行等级评估，经单位领导班子严格审核把关后，填写部门廉能风险识别防控表和个人廉能风险识别防控表，将风险点登记汇总，建立台帐，形成廉能风险信息档案，在本单位内公示，实行集中规范管理。
4. 规范业务流程（2013年8月上旬）。在理清岗位权限基础上，对梳理出的权力事项进行流程优化和再造。针对每项业务，按照廉洁、效能、便民的原则，制定业务流程图，明确业务办理的条件、承办岗位、运作程序、办理时限、监督制约、相对人权利以及投诉举报途径和方式，确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。
5．公开权力运行（2013年8月下旬）。各股所队(室)要在清理岗位职权、梳理工作流程基础上，针对风险岗位的工作性质和业务特点，进一步完善岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、绩效评估制、行政问责制，编制风险岗位制度目录和业务流程目录，将风险岗位职权目录和业务流程目录以适当途径和方式向社会公布。对群众普遍关心、涉及群众切身利益的权力事项，要公开其办理程序和办理过程，确保办理事项从受理到办结全过程可查可控，接受社会和群众的监督。各股所队(室)的风险岗位台帐、风险岗位职权目录和业务流程目录报局纪检监察机构备案。
6. 制定风险岗位廉能管理规范（2013年9月）。要充分体现各个岗位的不同特点，形成以人为点、以工作流程为线、以制度为面的廉能管理规范。风险岗位廉能管理规范由各股所队(室)提出，纪检监察机构逐项审核把关，党组（领导班子）研究决定，公布实施，并报市局纪检监察机构备案。
(三)检查考核阶段（2013年10月下旬）
主要任务是检查廉能风险管理工作。看组织领导是否健全、风险查找是否查深查全、管理规范是否切实可行、预警督查机制是否健全。在各各股所队(室)自查自评的基础上，结合党风廉政建设责任制考核工作,对各各股所队(室)廉政风险管理工 ……（未完，全文共10461字，当前仅显示2489字，请阅读下面提示信息。收藏《关于永修县质监推行风险岗位廉能管理工作实施方案》）