2014年人力资源和社会保障局各部门工作要点

目录/提纲：……
一、实现一个创建目标
二、实施两大行动计划
三、创新三项长效机制
四、提升四种管理服务能力
一、落实区域培训政策，提高劳动者就业能力
（一）落实新生代劳动力定向培训政策
（二）落实农民定岗培训政策
（三）落实城乡登记失业人员培训补贴政策
二、建立健全技能人才培养体系，提升高技能人才数量和质量
（一）建立技能人才培养机制
（二）完善技能人才培养政策
（三）建立技能人才选拔制度
三、深化公共服务和基础管理机制
（一）加强培训质量监控
（二）保障补贴资金安全
5、城乡居民养老保险参保率、续保率达到98%以上
一、落实各项政策，全面建立覆盖城乡的社会保障体系
（一）积极落实养老保险政策
（二）努力推进城乡一体化社会保障制度建设
（三）全面提升工伤保险制度“全覆盖”的质量和水平
（四）全力完成各项保险待遇调整
二、完善工作机制，努力推进医疗保险可持续发展
（一）继续深化医保改革
（二）全面落实医保惠民政策
（三）持续加强医保基金监管
（四）不断优化医保经办服务
三、健全管理_，重点强化社保经办的工作效能
（一）全方位加大扩面征缴工作力度
（二）进一步规范工伤认定流程
（三）多角度转变劳动能力鉴定工作方式
（四）探索创新综合柜员制服务模式
（五）完善改进参保人权益记录管理
四、深化改革创新，全力构建便捷高效的服务体系
（一）着……
2014年人力资源和社会保障局各部门工作要点
**区人力资源和社会保障局
2013年11月28日

目 录

1.就业工作要点………………………1
2.职业能力建设工作要点……………5
3.社会保险工作要点…………………8
4.人才调配工作要点 ……………17
5.人事管理工作要点 ………………22
6.劳动关系工作要点 ………………27
7.信访法制工作要点 ………………33
8.宣传工作要点 ……………………35


就业工作要点

2014年就业工作总体思路：认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，以“率先形成城乡一体化发展新格局、创建充分就业区”为目标，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，紧紧围绕核心区产业需求努力扩大就业，大力推进城乡就业一体化，整合公共就业服务资源，推动城乡公共就业服务精细化发展，不断强化就业援助力度，提升城乡劳动者就业能力，努力实现更高质量的就业。
主要预期目标：城镇新增就业5.4万人；促进2.3万名城乡登记失业人员就业；城镇登记失业率控制在1.5%以内。
总体安排：实现一个创建目标，实施两大行动计划，创新三项长效机制，提升四种管理服务能力。
一、实现一个创建目标
以建成充分就业区为目标，实现园区产业与就业融合发展，加快形成就业政策覆盖全面、就业服务精细高效、就业环境宽松和谐的充分就业新格局，推动就业工作向质量就业转型、向绿色就业转型、向素质就业转型、向创业带动就业转型，实现就业质量与就业数量双提升。
二、实施两大行动计划
一是实施基层就业服务组织精细化就业管理服务新模式推广计划。在青龙桥街道社保所探索引入质量管理体系工作模式，通过规范管理的方式提升精细化服务水平；在甘家口街道探索组建以劳动保障协管员为主的就业服务队，打造出高效就业服务队伍，实现社区“网格化”管理。初见成效后适时召开现场推介会，向全区推广。
二是实施就业服务队岗位对接计划。切实发挥职业指导师在就业援助服务中的作用，建立星级职业指导师工作室，组
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和多渠道的服务绩效评价方法，通过服务对象满意度问卷调查、电话抽查、柜台满意度测评器现场测评、短信调查等方式，从过程、结果和服务多方面对基层公共就业服务开展情况进行评价，提升服务对象满意度，解决群众反映的突出问题、疑难问题。
四是提升就业服务组织的洞察能力。进一步完善监督渠道。加强对资金审批过程的监控，加大公示力度，确保资金运行安全。加强基层管理和指导。制订街镇资金审批监管实施办法，统一规范街镇资金审批的业务经办流程、操作办法和工作记录。



职业能力建设工作要点

2014年职业能力建设工作总体思路：以提高城乡劳动者职业能力为基础，以突出培训成效促进农民就业为重点，以开展定岗、定向、订单式培训为抓手，围绕着建设充分就业区的核心目标，通过全面落实区域培训补贴政策、大力建设技能人才培养体系、不断完善管理服务能力，进一步提升劳动者技能水平、优化技能人才队伍结构，发挥职业培训在扩大和稳定就业方面的积极作用，为打造具有全球影响力的科技创新中心提供坚实的保障。
主要预期目标：促进本区200名农业户籍新生代劳动力参加全日制技工院校培训，提高技能就业能力；促进本区2000名农业户籍劳动力通过参加岗前培训、在岗培训，提高转移就业能力；促进本区500名企业在职职工参加技能提升培训，提高稳定就业能力；促进本区1000名城乡失业人员参加免费储备性职业培训，提高转岗就业能力；推广“首席技师工作室”活动，积极发掘、培养高技能人才。
为保证上述目标任务顺利完成，采取以下三个方面的措施。
一、落实区域培训政策，提高劳动者就业能力
（一）落实新生代劳动力定向培训政策。鼓励新生代劳动力参加全日制定向培训，给予学费、书费和住宿费补贴，实现技能就业。与技工院校及辖区内职业高中建立“手拉手”培养合作机制，形成招生前定岗、培训后入职的定向培养模式，为区域发展培养和输送技能人才。
（二）落实农民定岗培训政策。鼓励农业户籍劳动力参加定岗培训，促进绿色就业。围绕着旅游观光、民俗接待等绿色产业发展需求，发挥项目培训灵活组织的优势，针对北部各镇特色民俗村，开展中式烹调、面点、客房服务和手工编织等培训；根据腾退地区预期规划，开展电工、保洁、绿化等配套服务工种的储备性培训。
（三）落实城乡登记失业人员培训补贴政策。为城乡登记失业人员每年提供一次免费的职业培训，并按照课时在培训期间每天给予20元的生活费补助，鼓励其再就业；积极开展各类_创业培训，实现以创业促就业的目标；建立岗位对接的服务模式，根据采集空岗信息，开展储备式技能培训，提高岗位与技能的匹配度。
二、建立健全技能人才培养体系，提升高技能人才数量和质量
（一）建立技能人才培养机制。以人力资源市场需求为引导，顺应产业结构调整，完善培训补贴政策，提供精细化就业服务，缓解结构性就业矛盾；以储备人才为目标，引导企业开展在岗培训、技能提升培训和研修培训，发掘、选拔技能人才；以社会力量为补充，发挥**区职业能力建设促进会作用，开展课题研究、承担培训项目，进行技术交流、技能成果展示，调动社会各方面力量跨领域合作。
（二）完善技能人才培养政策。鼓励企业职工参加技能提升培训，通过培训取得高级以上国家职业资格证书的，按照高级工1500元、技师、高级技师2000元的标准享受补贴。不断提高**区高技能人才比例，增强企业可持续发展能力。
（三）建立技能人才选拔制度。满足岗位对技能水平的要求，积极推广岗前培训、提升培训和技师研修培训，使各等级层次的在职职工普遍受训，进一步缩短岗位能力需求与劳动者素质的差距；广泛开展“首席技师工作室”评选、推荐活动，选拔优秀技能带头人，巩固行业领先优势。
三、深化公共服务和基础管理机制
（一）加强培训质量监控。细化承担政府补贴性培训任务的定点培训机构认定标准，以满足区域培训需求为出发点，适度认定区域内培训机构，统筹规划培训机构设立位置及培训工种；完善培训机构教学管理评估制度，加强对系统信息及办学条件等软硬件环境的巡查和督导，促进培训市场有序发展。
（二）保障补贴资金安全。对区定点培训机构开展政策、流程和系统操作培训，严格资金申报程序，确保基金安全；对于补贴类培训，在履行“逢班必查”的基础上，引入第三方提高监管力度，强化整改落实情况。


社会保险工作要点

2014年社会保险工作总体思路：以贯彻落实党的十八届三中全会精神为统领，以实现社会保障全覆盖为目标，以便民快捷的经办服务为宗旨，以**文明城区创建为契机，进一步推进城乡一体化社会保障体系建设，着力完善社会保险运行机制，全面提升社会保险管理服务，全力以赴保障医疗保险基金收支平衡，促进社会保险事业的全面协调可持续发展。
主要预期目标：
1、完成社会保险扩面征缴指标任务；
2、确保各项保险基金征缴率达到98％以上；
3、确保各项社会保险待遇按时足额发放；
4、确保完成各项医疗保险费用控制指标；
5、城乡居民养老保险参保率、续保率达到98%以上。
一、落实各项政策，全面建立覆盖城乡的社会保障体系
（一）积极落实养老保险政策。落实中央非时政类报刊单位_改革社会保险有关政策，加大宣传、培训和指导工作力度，确保社会保险平稳衔接。继续推进重点村整建制转居参保工作，对已启动重点村，提前介入、精确测算、全程跟进，确保参保工作顺利实施；密切关注尚未启动该项工作的重点村，做好相关工作准备。落实《病残津贴暂行办法》，针对职工、用工单位、街镇社保所、各类存档机构等开展不同层面的宣传，加强经办人员培训，确保新政策顺利实施。
（二）努力推进城乡一体化社会保障制度建设。加强**区社会保障城乡统筹工作的研究，按全市统一部署推进**区灵活就业的本市农村劳动力个人参加基本养老保险试点工作。落实城乡居民养老保险与职工养老保险的衔接办法，实现与职工养老保险的顺畅转换。落实与其他社会保障制度间的政策衔接，实现城乡居民养老保险与低保、五保、优抚制度的合理衔接。
（三）全面提升工伤保险制度“全覆盖”的质量和水平。加强重点行业农民工参加工伤保险工作力度，优化工伤待遇核定流程，使农民工发生工伤后，农民工或者其直系亲属能够及时得到工伤补偿。联合区安监局、建委等单位进行监督检查，确保建筑施工企业、餐饮等重点行业农民工发生工伤后及时享受各项待遇。
（四）全力完成各项保险待遇调整。完善工作机制，落实养老、工伤等社会保险待遇调整工作，做好养老金发放新流程和失业金社会化发放的准备工作，调整工伤、生育保险支付业务流程，加大养老保险待遇资格认证工作力度，确保待遇按时足额发放。提高城乡居民养老保险待遇水平，按照**区财政补贴政策，2014年基础养老金随着本市城乡最低生活保障标准调整增长60元，每人每月从547.5元提高到607.5元。
二、完善工作机制，努力推进医疗保险可持续发展
（一）继续深化医保改革。进一步深化医疗保险付费方式改革,将总额预付试点范围扩大到所有二、三级医院，完善总额预付激励约束机制，形成指标下达、监控考核、评价调整再下达的科学闭环管理体系。根据医疗机构费用发生规律按月分解指标，实行动态监控，发挥门诊次均费用、人次人头比等 ……（未完，全文共21249字，当前仅显示3822字，请阅读下面提示信息。收藏《2014年人力资源和社会保障局各部门工作要点》）