浅谈企业廉洁文化与民主评议领导干部

目录/提纲：……
一、企业廉洁文化建设的关键是领导干部
（一）反腐倡廉教育要以领导干部为重点
（二）企业廉洁文化建设要以企业领导干部为关键
二、开展民主评议是企业廉洁文化建设的有效抓手
（一）民主评议的前提是企业领导干部“述”
二是对当前情况的分析，三是对未来发展的谋划，形成系统思考
（二）民主评议的关键是职工代表的“评”
三、在企业廉洁文化建设中全面导入“三律”理念
（一）导入“淡泊名利、忠实履职”的自律理念
（二）导入“接受监督、拒腐防变”的他律理念
（三）导入“严明纪律、刚性约束”的律他理念
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浅谈企业廉洁文化与民主评议领导干部

　　　反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。
　　　党的十八大报告再次重申并且警示：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”从2012年11月15日新一届政治局常委与中外记者见面会那天起，_总书记已经多次谈及反腐败问题，甚至在2012年的最后一天，_还在主持中央政治局会议听取中央纪律检查委员会工作汇报，研究部署2013年党风廉政建设和反腐败工作。无论是强调“打铁还需自身硬”，还是引用“物必先腐，而后虫生”，都显示出以_为总书记的党中央狠抓党内廉政建设，确保干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁政治本色的决心。与此同时，党的十八大报告也提出了“加强反腐倡廉教育和廉政文化建设”这个当前课题。
　　　加强廉政文化建设，是反腐倡廉工作向纵深发展的必然要求；加强对权力运行的制约和监督，是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。而对国有企业来说，民主评议企业领导干部，既是企业廉洁文化建设的一个重要组成部分，也是对企业领导干部实施有效监督的重要举措之一。
　　　一、企业廉洁文化建设的关键是领导干部
　
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略861字，正式会员可完整阅读）……　
理念的重要表现。从企业层面上说，企业廉洁文化既是企业成员做人成事的道德品质和价值准则，更是企业领导干部为官用权的行为规范。尽管企业广大职工是实践企业廉洁文化的主体，但毋庸讳言的是，企业廉洁文化建设的成效如何，取决于企业领导干部的认识是否到位，态度是否正确，措施是否得力。因为企业领导干部“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从”，也就是说，如果企业领导干部自身清正廉明，就是不发命令，职工群众也会发挥主观能动性；如果企业领导干部自身贪邪不正，那么，职工群众就不可能买账。而“上梁不正下梁歪”一说，更是揭示了领导干部的引领和示范作用。所以说，建设具有企业特色的廉洁文化，党员干部是重点，领导干部是关键。
　　　二、开展民主评议是企业廉洁文化建设的有效抓手
　　　企业的党风廉政建设和领导干部的廉洁自律情况，是企业职工最为关注的热点问题之一。而企业廉洁文化本身就是一种民主文化，体现着社会伦理价值、时代进步特征和企业发展要求。因此，加强企业廉洁文化建设，既是一项紧迫的任务，也是一项长期的任务，在坚持党要管党、从严治党的同时，必须保证职工群众的民主监督，使民主评议企业领导干部真正成为企业廉洁文化建设的一个有效抓手。
　　　（一）民主评议的前提是企业领导干部“述”。
　　　究竟应该怎样来民主评议企业领导干部，这是近年来不断实践但又感到困惑的一个问题。尽管不少企业建立了领导干部的述职制度，但在事实上，并没有对所述的“职”的内容作出具体规定，也正是因为对述职述到何种程度没有任何具体要求，不少企业领导干部思想上存在着“少述少评”、“多说多错”的误区，因此，所谓的“述职”只是一种面上工作的交代，蜻蜓点水，“我说多少算多少”，甚至对职工群众关注的关键问题避而不谈。因此，要结合领导干部的“述”进行评议，首先就要明确领导干部“述”的内容。概括地说，应该明确以下的五个“述”——
　　　述学。21世纪是经济全球化突飞猛进的世纪，每一个企业都面临着如何生存、如何发展的问题。在严峻的挑战面前，必须未雨绸缪，寻找积极的应对方式，在这个过程中，不容忽视的一点就是学习。企业领导干部的述学，理所当然要摆在首要位置。
　　　述职。企业领导干部在担任某项职务期间，是否集中了自己的主要精力，抓住了涉及全局性、战略性、前瞻性的重大问题，尽了心，尽了责，扎扎实实地推进了发展，实实在在地创造了业绩，是衡量一个领导干部是否称职的尺度，而这个尺度必须是量化的，必须与职工群众的要求相吻合，而且是有目共睹的。
　　　述廉。自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，增强拒腐防变的能力，不仅是领导干部以身作则、廉洁自律的问题，而且又是事关职工群众人心向背的大问题。就一个企业来说，人心向则企业兴，人心背则企业败。企业领导干部必须过好这个关，公开自己，透明自己，自觉接受职工群众的监督。
　　　述情。权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是对领导干部掌好权、用好权的根本要求。领导干部必须解决好一个对职工群众的感情问题，把对上负责与对职工群众负责统一起来，用自己的真情换得职工群众的真心。所以，是否尽心尽力为职工群众做好事、办实事，必须成为领导干部述职的一项重要内容。
　　　述思。改革和建设中出现了许多新情况、新问题，领导干部必须勤于思考，善于总结。如果得过且过，或者急功近利，企业就不可能获得可持续发展。因此，必须强调企业领导干部的述思，一是对过去工作的反思，二是对当前情况的分析，三是对未来发展的谋划，形成系统思考。
　　　（二）民主评议的关键是职工代表的“评”。
　　　从理论上说，只有明确了企业领导干部“述”的内容，职工代表的“评”才能有的放矢，才会求真务实，但在实际中，不少企业职代会上尽管也分发了领导干部评议表，但评议内容笼而统之，而所谓的评议也只是让职工代表在“满意、基本满意、不满意”中作出选择而已，往往无评无议；还有一些评议表上即使留有“评议意见”一栏可供填写，但又因为缺乏具体内容的提示而常常出现“真空”，即使职工代表不得不写上几笔，也都是些无关痛痒的空话、套话，使评议流于形式。因此，要根据述学、述职、述廉、述情、述思的内容加以评议，特别在对述廉的评议中，要紧紧抓住正确行使权力这个关键，探究是否存在权力滥用和行为失范，提高职工群众的监督实效。
　　　结合企业领导干部的“述职”展开评议固然重要，然而，更重要的是民主评议的后续工作。如果没有对民主评议的有效后续，那么，评议就会因此而显得毫无意义。因此，还必须充分体现三个“保证”——
　　　保证评议 ……（未完，全文共4788字，当前仅显示2418字，请阅读下面提示信息。收藏《浅谈企业廉洁文化与民主评议领导干部》）