无锡市滨湖区产业结构转型升级的实践与探索

目录/提纲：……
一、滨湖区迫切需要加快产业转型升级
一是环境压力大
二是土地资源缺
三是转型动力弱
二、滨湖区产业结构转型升级的实践
三、滨湖区下一步产业转型升级的着力点
……
加快产业转型升级 促进经济转型发展
——无锡市滨湖区产业结构转型升级的实践与探索

内容提要 上世纪后期年代乡镇企业的异军突起，使得江苏地区经济总量快速攀升、工业化水平显著提升，但也由此导致苏南地区普遍呈现产业结构不合理、高耗能低产出、核心竞争力不足的发展现状。为此，加快产业转型升级，促进经济转型发展，突破环境与资源发展瓶颈，走可持续发展之路。

关键词 产业转型升级； 经济转型发展；可持续发展

当前经济区域化、一体化发展步伐加快，长三角地区都取得了不俗的表现。上世纪后期年代乡镇企业的异军突起，使得江苏地区经济总量快速攀升、工业化水平显著提升，但也由此导致苏南地区普遍呈现产业结构不合理、高耗能低产出、核心竞争力不足的发展现状，如何突破环境与资源发展瓶颈，走可持续发展之路，是苏南地区眼下亟待解决的问题。本文以无锡市滨湖区为例，通过对经济结构的分析，探讨该地区的转型发展实践，提出转型发展的思路与举措。

一、滨湖区迫切需要加快产业转型升级

无锡滨湖区既是中国近代民族工商业的主要发源地，也是“苏南模式”的发源地之一，其经济结构是在以乡镇企业为主的加工制造业基础上发展
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略797字，正式会员可完整阅读）……　
%、279%和186%，明显高于同期经济增长速度。据测算，滨湖每1亿元工业增加值排放废水3157万吨，排放工业废气166亿标立方米，产生037万吨工业固体废物，这些指标均大大高于发达国家标准。从主要污染物看，2007年全区化学需氧量排放接近1万吨，超过环境容量60%；二氧化硫排放135万吨，超过环境容量1倍多。这样的排放强度，对于毗邻太湖的滨湖区而言，其转型压力不言而喻。

二是土地资源缺。苏南作为经济发达地区，在资源消耗特别是土地资源消耗上，多年来一直处于高峰期，人地矛盾十分尖锐。而滨湖区的人均耕地不足03亩，不到全省平均水平的三分之一，土地资源十分匮乏。目前全区实际可用建设用地不到8万亩，而据测算，“十一五”期间，滨湖区要实现地区生产总值接近翻番的目标，如果单位面积产出水平不变，需要6万亩土地来保障，而这种土地供给是没有可能实现的。

三是转型动力弱。现有的传统工业企业经过多年的发展，已经拥有较为成熟的技术、产品和市场网络，大部分仍能获取较好的利润，发展风险较小。而企业转型需要发展新的产品或进入新的行业，新技术研发需要大量资金、新产品市场前景莫测、新行业需重新适应等，存在较大的经营风险。这就使得相当一部分企业即使主观上存在转型要求，但顾虑重重、瞻前顾后，缺乏加快技术创新、推进企业转型的动力和信心。

二、滨湖区产业结构转型升级的实践

滨湖区经济现状决定了传统区域经济增长模式面临严峻挑战，必须告别过去粗放型的经济扩张模式和传统的工业化道路，加快产业结构的优化升级，注重经济社会全面协调可持续发展。十一五期间，滨湖区以政府为主导，着力推动产业结构升级，力求以创新型经济破解传统发展方式面临的困境，取得了明显成效。具体的做法如下：

1、优化发展理念，确立转型战略

针对工业布局大调整、工业企业大搬迁等矛盾，该区确立了推进先进制造业、新兴产业和功能性服务业“三业并进”的发展战略。在加快传统工业企业改造提升步伐的同时，大力引进培育知识型、生态型、高附加值的高新企业，把工业设计、科技研发、控制工程、信息工程、服务外包作为招商引资的重点，使高科技研发企业成为加快产业结构调整的主力军。

2、调优经济布局，培育品牌园区

按照集中、集约、集聚的要求，加快优化生产力布局和资源配置，着力推进工业向园区集中。为解决传统工业企业“退城进园”和提升发展问题，组建了新城工业安置区；致力于发展精密机械等先进制造业，组建了江苏无锡经济开发区；大力发展设计研发、电子信息、软件服务外包等现代新兴产业，组建了无锡（国家）工业设计园和太湖新城科教产业园；为集聚生物医药研发生产企业，全力打造了无锡生物医药研发区。全区已基本形成了产业较为齐全、层次较高的品牌园区集群。其中，工业设计园被认定为江苏省现代服务业集聚区、江苏省国际服务外包示范区；工业设计园、科教产业园、马山生物医药服务外包区入围“中国服务外包示范区——无锡太湖保护区”组成园区。

3、调整产业结构，壮大新兴产业

一是按照“突出三产、提升二产、做优一产”的思路，大力发展工业设计、电子信息、生物医药、精密机械等高新技术产业，加快淘汰落后产业、企业，不断压降工业和传统产业在国民经济中的占比，全面推进产业结构向“三二一”转变，目前全区三次产业比重为12∶573∶416。二是按照“调高、调新、调轻、调绿”的要求，大力发展高效益、高技术、低消耗、低污染产业，全力推进传统产业向都市型产业转型提升。积极引导传统工业企业积极适应增长方式转变的要求，加快转变生产经营模式，大力发展总部经济，加快推动制造业由“两头在外、中间在内”向“中间分离、两端延伸”转变。充分发挥无锡制造业发达的优势，大力发展设计研发、电子信息、新材料、生物医药、软件外包等现代服务业，通过积极抢抓跨国公司离岸服务外包尤其是软件和商务外包的新机遇，全力推进服务外包产业发展，促进形成现代服务业发展新优势。目前，工业设计、电子信息、生物医药、IC孵化、精密机械、影视动漫、传感网等已逐渐成为全区的主导产业。三是把软件产业、半导体集成电路设计、生物医药及医疗器械、 ……（未完，全文共4432字，当前仅显示2239字，请阅读下面提示信息。收藏《无锡市滨湖区产业结构转型升级的实践与探索》）