烟台VTS队伍建设探讨

烟台VTS队伍建设探讨

摘要:烟台VTS改扩建工程将于2009年11月全面竣工并投入运行，新建的烟台VTS系统为“六个雷达站一个交管中心”，采取集中值班、统一监管的模式。由于系统规模大、技术设备先进、服务水域范围广、监管难度大，因此对VTS从业人员素质和数量提出了新的要求。本文从影响VTS队伍建设的VTS运行模式、服务区域、工作职责、值班方式、工作量以及国家相关法律、法规和国际公约规定等因素，探讨了烟台VTS队伍建设，提出队伍建设建议供参考。
1. 前言
由交通部投资3950万元的烟台VTS改扩建工程于2008年1月正式进入工程实施阶段，根据计划2009年11月将全面竣工投入运行。即将建成的烟台VTS系统为“六站一中心”，采取集中值班、统一监管模式。由于该系统规模大、技术设备先进、服务水域范围广、监管难度大，因此对VTS队伍建设也提出了新的要求。而VTS队伍建设（人员数量和素质）取决于VTS运行模式、监管服务区域、工作职责、值班方式、工作量以及系统规模、设备性能等因素，同时又要符合国家相关法律、法规和国际公约规定。下面，就结合上述因素对烟台VTS队伍建设做一探讨。
2．VTS系统现状及人
……（新文秘网https://www.wm114.cn省略801字，正式会员可完整阅读）……　
S辖区近三年船舶流量（包含施工船和锚地船舶）
流量
区域 年监控船总艘次 日平均监控船艘次
烟台港及附近水域 71911 197
长山水道及附近水域 36456 99．9
2.2 VTS人员配备情况
2.2.1 人员数量
烟台海事局现有VTS人员29人（烟台20人，北长山9人）：值班长2名，操作员24名，机务人员2名，内勤人员1名。现有操作员能够满足目前VTS值班工作需要。
2.2.2 人员结构
对VTS人员的年龄结构、文化程度、工作经验、航海资历等四方面进行分析情况如下：
（1）年龄结构
烟台海事局29名VTS人员平均年龄38.3岁，其中30岁以下2人，占总数的7%；30-40岁17人，占总数的59%；40-50岁10人（其中45岁以上的8人），占总数的34%。从年龄结构看，现有VTS人员年龄偏大，尤其是45岁以上的人员数量偏多。夜班对年龄偏大的值班人员的精力和体力的恢复需要较长时间。

（2）学历结构
现有29名VTS人员的第一学历中，本科及以上学历10人，占总数的34%；专科学历3人，占10%；中专或高中学历16人，占56%（结构分布如下图）。但经再教育后的学历基本达到大专及以上学历。

（3）VTS工作经验和工作能力
烟台VTS现有 29人从事VTS工作，少于2年的11人，占总数的39%；2-5年的4人，占总数的14%；5-10年的8人，占总数的29%;10年以上的5人，占18%。由此看出，烟台VTS有53%的人员从事VTS工作时间较短，经验不够丰富，其中没有从事海事业务的转岗人员占很大比例，且北长山VTS设备简陋，缺乏新设备操作的经验。

（4）航海资历
烟台VTS现有29人中，只有4人具有航海资历（其中船长1人，大副1人，普通船员2人），仅占14%；有25人即总数的86%的人员缺少航海资历。VTS值班人员航海资历的缺乏，不利于科学、合理、高效进行船舶交通组织和管理，也影响VTS系统效能的发挥。结构分布见下图：

3. “六站一中心”VTS系统基本情况及人员配备需求
3.1 “六站一中心”VTS系统基本情况
3.1.1新建 VTS系统概况及覆盖水域范围
新建烟台VTS系统为“六站一中心”，VTS中心设置在烟台海事局新办公楼十楼，六个雷达站分别为芝罘岛雷达站、北长山雷达站、龙口屺姆角雷达站、礓头雷达站、大竹山雷达站、北隍城雷达站。该系统由雷达子系统、VHF子系统、雷达数据处理子系统、多传感器综合处理子系统、船舶数据处理子系统、交通显示与控制子系统、记录与重放子系统、信息网络子系统、水文气象子系统等组成，主要设备和软件开发均由德国ATLAS公司提供和开发，设备和技术先进，科技含量高，在国内领先。可提供动态监管、信息服务、助航服务、交通组织服务、协作服务及支持海上应急与搜救联合行动等功能。
该系统服务区域可覆盖烟台海事局辖区主要水域，包括烟台港、牟平港及其附近水域、蓬莱港、长岛港、蓬长航线及其附近水域、龙口港及其附近水域、长山水道、登州水道、以及蓬旅航线、烟大航线、老铁山水道在烟台海事局辖区的部分航段或水域。
新系统建成后，采取集中值班、统一管理的模式，所有前端站点的信息，包括雷达捕捉的信息、渤海湾AIS信息、水文气象信息等汇集到VTS中心综合处理、融合、显示和存储，实现辖区交通动态的集中监视和管理。该系统规模大，覆盖水域范围广，采用的设备和运用的技术先进，获取相关信息数据全面，功能齐全强大。
3.1.2 VTS拟定主要工作职责
承担VTS有效监控区域的船舶航行动态监控和交通管理工作，及相关水域的公共信息服务；承担辖区海上安全通信值守工作；负责辖区水上交通安全动态信息处理和相关安全保障协调工作；参与海上突发事件应急处置，支持海上联合行动；负责船舶进出港计划审核与管理工作；负责国际航行船舶申报审批，承担烟台港国际航行船舶管理相关工作；负责系统设备维护管理等。
3.1.3 VTS覆盖水域船舶流量
近三年VTS覆盖水域船舶流量不完全统计:

进出港口船艘次 锚泊船舶艘次 年监控船舶艘次 日平均监控船舶艘 ……（未完，全文共6404字，当前仅显示2249字，请阅读下面提示信息。收藏《烟台VTS队伍建设探讨》）