基层地税机关开展便民办税春风行动的实践与思考

目录/提纲：……
一、具体实践
（一）落实提速措施
一是提速宣传咨询
二是提速办税服务
三是落实首问责任制和预约制，设立登记薄，登记责任人、涉税事项和处理情况
（二）减轻纳税人负担
（三）开展创新活动
一是充分发挥自媒体作用做好宣传服务
二是广泛开展四个一系列活动
三是深入开展服务大回访活动
二、效应分析
三、问题与对策
一是办税流程再优化
二是办税服务再提效
三是首问责任再强化
四是税户负担再减轻
五是涉税信息再公开
一是完善纳税人需求快速响应机制
二是完善服务联动机制
三是完善服务考核评价机制
……
基层地税机关开展便民办税春风行动的实践与思考

国家税务总局在第一批党的群众路线教育实践活动中，着眼全局，紧密联系税收工作实际，着力“三个服务”，立足“三个实在”，严格“三个禁止”，形成了具有鲜明税务特色的践行群众路线抓手。今年2月，总局又推出“便民办税春风行动”，为基层税务机关开展第二批教育实践活动再添动力，力促“三个三”要求在税务系统生根开花结果。笔者结合武平县地税局实际，就基层地税部门开展“便民办税春风行动”的具体实践、效应分析、问题与对策作一粗浅探析。
一、具体实践
在“春风行动”中，武平县局根据上级局各项措施和工作要求，落实了一系列减负提速、办税服务措施，并结合地方特点，积极研究实施对接落地和具有创新意义的服务举措。
（一）落实提速措施
一是提速宣传咨询。税法公告类文件在收文当日，由县局业务部门将文本提交纳税服务科在办税厅LED电子显示屏滚动宣传。印发税收宣传册、梁野税苑，由各办税厅、管理人员发放宣传。利用“税信通”发送征管事项和税收政策。组织税收政策宣讲解读会，免费为纳税人提供税收业务培训，传送最新税收政策。稽查
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税资讯”短信平台，将最新政策通过短信向各级人大代表、政协委员、办税人员定期发送，今年共发送30余条资讯。鼓励干部职工运用微信、微博、QQ群等自媒体通讯平台，发布与税收有关的法律政策，通过这些新媒体以群众喜闻乐见的方式同他人分享交流税收知识。二是广泛开展四个一系列活动。开展干部职工当一次办税员，纳税人当一日税务人员，领导干部当一日导税员，办税服务人员争当一名服务之星换位体验活动，领导带头体验，干部职工积极参与。今天以来累计开展104户次，通过换位体验，进一步了解实情、发现问题、改进服务，密切了干群关系，增进了税企交流，让“春风行动”真正接地气、暖人心。三是深入开展服务大回访活动。开展政策解读回访。重大税收新政出台后，县局及时举办新政策宣讲解读会，深入企业进行辅导，帮助企业正确理解和执行政策，减少涉税争议。开展税收执法回访。采取发放调查问卷、召开座谈会等形式，就办理程序、处理依据等情况进行回访，维护纳税人合法权益。开展服务质量回访。通过信函、走访、电话咨询等形式，收集纳税人对办税服务的意见建议，及时进行反馈整改。开展廉洁自律回访。广泛听取社会各界对地税干部在廉洁办税、作风建设等方面的情况，对查实的问题严格责任追究。活动开展以来，武平县局班子成员带头深入企业开展服务回访42次，取得良好成效。
二、效应分析
“便民办税春风行动”开展以来，武平县局上下一心，整体联动，以移山之势着力解决纳税人反映强烈的突出问题，严作风，顺民意，树形象，取得了一些实实在在的成效。
1．办税效率显著提高。通过推行办税“免填单”服务，将纳税人代开发票等涉税事项全面实行“免填单”或“简化填单”，解决了纳税人“填表烦、填表难”的问题和税务机关纸质表单、电子数据重复采集录入问题，提高了办税效率。如为纳税人办理申请代开建筑业发票，以往需要10分钟左右，使用免填单操作后只要3分钟即可办结。通过落实新增即办事项，提速其他事项，办理税务登记、发票申领、定额核定等各类事项大大提速，极大地方便了纳税人。
税户负担大幅减轻。资料报送方面，对纳税人只要以前提供过的资料，纳税人再办理涉税事项时，不再要求纳税人重复报送，同时也不得向纳税人附加规定报送资料以外的任何资料；县局业务股室、各管理分局、办税厅均配备1台以上专用电脑接入互联网，便于纳税人通过互联网报送相关资料，免去纳税人来回奔波之苦。涉税检查方面，对国地税共管户主动与国税部门协商实行共同检查；对A级信用等级企业的检查除实名举报或其他案件涉及需要检查的，一般不作检查；一年内无特殊情况对同一户企业不重复检查。这些实实在在的减负措施得到纳税人的普遍赞誉。
2．干部作风明显好转。严格落实首问责任制和限时办结制，对办税服务厅人员进行沟通技巧培训，从根本上解决过去在少数干部身上存在的“门难进、脸难看、事难办”不良现象，让纳税人一次上门即能得到满意服务，避免多次跑、来回找。实行办税服务厅领导带班和股室（分局）负责人导税制度，及时审核、审批有关涉税业务，化解征纳冲突，促进了征纳和谐。落实任务管理和服务回访制度，规范税务人员下户行为，真正使为民务实清廉的落地要求成为税务干部的思想自觉和行动自觉。“春风行动”的深入开展，在切实解决当前税务干部作风问题上，起到了提升能力、廉政自律的效果。
通过服务回访和问卷调查，今年上半年纳税人对武平地税的满意率达到了100%，实现了纳税服务“零投诉”工作目标。
三、问题与对策
“春风”既是春之伊始的时节之风，也是服务税户的暖心之风。当前，一些基层地税部门对开展“春风行动”还存在思想和行动误区：有的认为“春风行动”只是党的群众路线教育实践活动的应景之作，是一阵风，抓一抓就过去了；有的担心“过分”地强调服务，强调减负提速，会不会弱化了管理，带来新的执法风险？实际上，“便民办税春风行动”是解决群众反映强烈的突出问题的有力抓手，关系到解决好群众切身利益问题和联系服务群众的“最后一公 ……（未完，全文共4171字，当前仅显示2107字，请阅读下面提示信息。收藏《基层地税机关开展便民办税春风行动的实践与思考》）