农民增收与农业劳动力转移（下）

目录/提纲：……
四、农业劳动力资源合理利用的政策建议
一是我国的社会保障制度不健全，还未将农民纳入社会保障体系
五是符合国家区域发展政策和为规模企业配套的产业六是大力发展农村服务业
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四、农业劳动力资源合理利用的政策建议
　　人口是可持续发展的基本条件，对可持续发展具有促进和阻碍的双重作用。当一个地区的人口规模恰好为地区发展的适度人口，人口年龄结构表明负担系数最小，人口素质符合社会经济发展的需求，人口分布与社会经济发展布局相吻合，人口迁移有利于地区社会经济的发展，那么，人口对地区的可持续发展必将具有促进作用。否则，当一个地区的人口规模相对于地区发展的要求过多或不足，人口素质低下，人口结构和分布不合理，那么，人口对地区的可持续发展必然产生阻碍作用。当前，我国农村人口面临的主要问题是如何限制人口的快速增长，加快农村剩余劳动力的转移。
　　
　　控制人口数量，减轻农村劳动力的就业压力
　　
　　控制人口数量增长必须从人口增长的源头抓起，因而需要继续实行严格的计划生育政策。我国计划生育的难点在农村，可以说，超生、多生现象普遍存在着。其原因主要有两点：一是我国的社会保障
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