轨道交通多种形式消防队伍建设的思考与实践

目录/提纲：……
一、当前地铁轨道交通消防应急队伍的问题短板
（一）队伍身份认同模糊，职责定位不够清晰
（二）部门条块相对独立，联防联动机制缺失
（三）委外员工流动性大，应急处置能力堪忧
（四）专业队伍建设滞后，抵御风险底气不足
二、推进地铁轨道交通消防应急队伍建设的现实意义
（一）优化轨道交通消防应急队伍体系是提质见效的必要条件
（二）提升轨道交通消防应急队伍能力是灾害应对的必由之路
（三）建强轨道交通消防专业队伍是时代发展的必然选择
三、地铁运营单位消防应急队伍建设
（一）地铁运营单位消防应急“四支队伍”体系建设
（二）地铁运营单位消防应急“四支队伍”能力建设
1、打造消防安全示范车站，提升标准化管理能力水平
2、推进实训基地建设运用，提升消防设施操作能力水平
3、开展全员岗位练兵比武，提升初期火灾处置能力水平
四、轨道交通灭火救援专业队建设
（一）轨道交通灭火救援专业队体系建设
（二）轨道交通灭火救援专业队能力建设
1、训战融合，提升作战能力水平
2、科学探索，破解地铁救援难点
3、实战测试，提升装备运用效能
……
轨道交通多种形式消防队伍建设的思考与实践

地铁轨道交通作为现代城市大型基础设施和重要交通系统，在市民日常出行中发挥着重要的作用。地铁建筑深埋地下密闭空间，建筑结构复杂、环境封闭且人员密集、通风照明条件差，一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡。结合**市轨道交通消防应急队伍建设实践，通过树立“一线员工是火灾防控关键”理念，不断强化“主体责任落实、隐患排查治理、设施维护管理、智能手段应用”工作措施，整合建立地铁运营单位消防应急“四支队伍”，进一步提升抵御突发风险能力水平，将地铁火灾事故控制在萌芽状态，具有重要的现实意义。
一、当前地铁轨道交通消防应急队伍的问题短板
近年来，**市地铁轨道交通建设进入了提速发展的快车道。2019年以来，每年均有新线开通，截止2022年底，总计投入运营线路9条，建成运营车站181座，总里程286公里。在造福广大市民方便出行的同时，也对火灾防控和灭火救援工作提出了严峻挑战。面对地铁建设的跨越式发展，地铁轨
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略668字，正式会员可完整阅读）……　
现实意义
（一）优化轨道交通消防应急队伍体系是提质见效的必要条件
2021年，**市正式将地铁1、2、3号线存量资产以PPP模式运营，即对已运营线路通过TOT（转让—运营—移交）模式实现政府和社会资本合作，全市地铁运营公司由1家变为了4家，各公司内部组织架构、部门分工也作出了相应调整。在此背景下，充分梳理地铁运营公司内部职责，统筹日常管理、人员培训、设施维护、巡查检查、预案准备、实战演练等责任链条，整合优化地铁消防应急组织，构建一套切合实际、职责清晰、定位精准的地铁轨道交通消防应急队伍体系框架，是充分发挥队伍实效的必要条件。
（二）提升轨道交通消防应急队伍能力是灾害应对的必由之路
面对日益凸显的火灾风险，推动地铁运营单位建立专业精细的标准化管理体系，牢牢把握“事前防范、事后应对”两个关键环节，不断提升消防应急队伍抵御风险和初期处置能力，是防范化解灾害的必要前提；推动城市轨道交通消防应急力量建设，突破问题短板、优化作战编成，在入职培训、熟悉演练、完善预案、设施应用上下功夫，不断提升消防应急处置能力，是应对灾害事故的必由之路。
（三）建强轨道交通消防专业队伍是时代发展的必然选择
改革转制后，消防救援事业迈入全新的历史阶段，党和国家对消防救援队伍提出更高要求、寄予殷切希望。十四五末，**地铁运营里程将达500公里以上，车站300余座，充分发挥地铁运营单位主体责任和国家综合消防救援队伍专业职能，整合地铁运营单位消防应急队伍和城市轨道交通灭火救援专业队伍，有效提升城市抵御地铁灾害事故能力水平，是形势所需、大势所趋，是时代发展的必然选择。
三、地铁运营单位消防应急队伍建设
（一）地铁运营单位消防应急“四支队伍”体系建设
2019年以来，轨道交通支队坚持问题导向，建立应急处置分级响应机制，指导全市运营单位组建了由消防安全员、微型消防站、专业处置队、专家保障队构成的地铁运营单位消防应急“四支队伍”。
“四支队伍”人员：由各车站保安、秩序、保洁、安检、站务等一线员工组成消防安全员队伍，及时发现和消除火灾隐患，充分发挥防灭火“一分钟确认”的前沿哨兵作用；由车站值班站长、行车值班员、客运值班员组成微型消防站队伍，利用车站内配备的消防器材，遇突发险情立即按预案展开处置，充分发挥“救早、灭小”的战斗堡垒作用；由运营单位各专业工程技术员工组成专业处置队伍，24小时备班随时待命，担负轨道交通电力、通信、调度等专业抢险任务，充分发挥工程技术人员“专业人员、专业装备、专项能力”作用；由各运营单位选聘设计、建设、运营、信号、机电等轨道交通行业领域专家组成专家保障队伍，提供日常消防安全指导和应急在线支援，灾时利用移动终端为现场科学处置提供专业指导，充分发挥智囊团作用。
打造过硬的消防应急“四支队伍”，是轨道交通支队充分研判地铁运营线路条件、组织架构、岗位设置、人员配置、专业特点及应急特性，充分发挥现有资源作用、高效有力保障运营安全而制订的优化方案。2021年，支队起草编制了地方标准《轨道交通车站消防安全管理规范》（以下称《规范》），《规范》对地铁轨道交通消防应急“四支队伍”的总体要求、安全职责、管理措施、培训教育、应急演练作出了明确规定；2023年1月，《规范》在系列宣贯后正式实施，全市运营单位相继出台公司级“四支队伍”配套文件4部。《规范》及相关制度的落地，为**市地铁运营单位消防应急队伍建设确立了依据，队伍体系框架初具雏形。
（二）地铁运营单位消防应急“四支队伍 ……（未完，全文共5343字，当前仅显示1876字，请阅读下面提示信息。收藏《轨道交通多种形式消防队伍建设的思考与实践》）