关于改制后新招录干部队伍发展建设情况的调研报告

目录/提纲：……
一、基本情况
二、新干部队伍存在的不足及分析
三、加强新干部管理使用和培养发展的对策措施
（一）聚焦墩苗“起步期”，强化教育引导筑牢思想根基
（二）紧盯才能“成长期”，强化岗位历练提升履职能力
（三）关注平时“养成期”，强化监督管理锤炼过硬作风
（四）抓住成长“收获期”，强化激励保障激发内在活力
四、对今后新干部招录工作的意见建议
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关于改制后新招录干部队伍发展建设情况的调研报告

为政之要，惟在得人。_总书记指出“实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人”。纵观古今，任何一项改革都不可能一帆风顺、一蹴而就，都是在不断探索中前进和发展，都离不开坚强有力的组织人事保障。新时代新征程，坚定不移走中国特色消防救援队伍建设新路子，奋力开创新时代消防救援事业新局面，不仅需要我们这代人不懈努力，更需要一代接一代、一茬接一茬地接续奋斗。如何建设培养好干部队伍的新生力量，确保消防救援事业后继有人、可持续发展，是当前及今后一个时期摆在队伍面前的一项重要课题。
对此，根据总队深入开展主题教育抓紧抓实调查研究工作安排，人事处聚焦改制后新招录干部队伍发展建设课题，组织改制后全体新招录干部309人和各级指战员4900余人开展线上问卷调查，采取“四不两直”方式先后赴5个支队、1个集训队开展实地调研，与80余名指战员进行面对面座谈交流，摸实情，找问题，寻对策。经梳理汇总有关情况，总结提炼形成调研报告如下。
一、基本情况
当前，干部队伍新生力量的来源进口主要有3种。一是普通高等学校应届毕业生考录提干；
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特点。
特点一：不缺学历缺经历。从学历上看，**名新干部中，研究生及本科学历的**人（占比70.2%）、专科学历的**2人（占比29.8%）。经了解，多数本科学历的已有报考在职研究生的意向，专科学历的普遍都已规划在职学历提升或已在读函授本科课程。此外，队伍改制后，中国消防救援学院成为唯一一所专门的消防救援本科院校，毕业学员均为本科学历。可以预见，今后新招录的干部学历至少为本科以上，再无专科学历的新干部。另外，从近几年的招录情况看，研究生报考的比例越来越高，从2020年的20%逐步递增至2022年时的40%，每次招录甚至还有博士生入围参考。消防救援事业的蓬勃发展正不断吸引着越来越多高学历人群主动加入。然而，学历毕竟只是一块“敲门砖”，关键还得看个人综合能力。77.5%的新干部认为自身阅历和经验不足是自身建设中最主要的“劣势”。87.5%的指战员认为新干部任职时间短、成长经历少，经验较为欠缺。总的来看，地方大学生及院校青年生都属于从家门到校门、从校门直接到了红门，个人经历较为单一，接触消防不多，缺乏感性认识，即使录用后经历一年的试用培训，各方面仍有不小欠缺。大学生消防员和院校单招消防员虽然具有2年以上实战经验，但提干前长期处于战斗员岗位，工作侧重于执行层面，在分析总结、指挥决策、组织管理等方面缺乏磨练，需更多历练。
特点二：不缺智力缺能力。新干部队伍学历的提升有助于基层管理指挥人才综合能力的提升。83.7%的指战员认为新干部学习能力较强，适应新环境、接受新事物能力较好。然而，综合能力提升并非一朝一夕，也并非单靠智力。几乎所有的新干部都认为在自身能力上还存在较大的短板不足，主要集中在实战指挥、体能技能、队伍管理、公文写作等方面还有不小提升空间。88.5%的指战员也反映新干部的能力素质还不够全面，仍需在实践中不断锻炼成长。一方面，148名新招录大学生干部中，二本、民办本科、独立学院的毕业生占大多数，985、211、“双一流”院校毕业生仅有19人（占比仅12.8%），知名大学毕业生更是寥寥无几，新干部个人综合素质原本就参差不齐。另一方面，各级组织对新干部培育教育、传帮带教力度还不够，人才培养的主体意识不强，存在一定“重用轻养”的问题，下任务、提要求的多，教方法、抓落实的少，致使新干部综合能力提升不多、成长不快。
特点三：不缺活力缺定力。新干部队伍平均年龄26.1岁，22至25岁的**人（占比42.1%）、26至30岁的**人（占比55.3%），队伍整体较为年轻，朝气蓬勃，富有活力。93.2%的指战员认为身边新干部年轻有活力，精神面貌较好。与此同时，年轻也是把“双刃剑”。新干部思想活跃，但内心往往不够坚强和成熟。5.7%和0.6%的指战员分别认为新干部思想状况一般、不够稳定，主要体现在个别新干部对改制后队伍坚持“纪律部队”建设标准认识不到位、理解不充分，对手机、工资、饮酒等_措施不同程度存在抵触情绪，未能充分理解上级出台一系列管理制度的良苦用心。此外，从近几年干部辞职辞退情况看，已有22名基层年轻干部因多种原因主动退出了队伍，平均任干时间仅8年，任干最长的10年，最短的仅3年，从侧面反映出新一代年轻干部脑子活、想法多，缺乏“既来之则安之”、一门心思扎根基层的定力。
特点四：不缺干劲缺韧劲。新干部队伍职业生涯刚起步，正处于成长成才、干事创业的黄金时期，普遍都比较有理想、有志向，希望增强本领、岗位建功。74.1%的新干部认为目前从事的工作是自己喜欢的工作；22%的新干部认为虽然和预想的有所出入，但也愿意尽力做好；91.8%的指战员认为身边的新干部工作状态较好。调研中，不少指战员也反映有别于随队转改的具有部队经历的指战员，部分新干部在对上级部署、组织安排的绝对服从、坚决执行上有时会“打折扣”，特别是遇到临时性工作、急难险重任务时，有时会倾向于绕道走、往边靠，缺乏迎难而上、攻坚克难的勇气和决心，心理承受和抗压能力尚有不足。
特点五：不缺锐气缺地气。新干部从招收录用到正式任职，也仅仅只是经过一年的岗前锻炼，对于基层生活虽有实习体验，但还不够深入、不够融入。不少新干部习惯了学生时代的独立自主，基层生活中往往喜欢“独善其身”、“一个人呆着”，对基层24小时的集体生活有时不能很好的适应。28.3%的新 ……（未完，全文共8398字，当前仅显示2293字，请阅读下面提示信息。收藏《关于改制后新招录干部队伍发展建设情况的调研报告》）