关于加强新形势下消防救援队伍廉洁文化建设的几点思考

目录/提纲：……
一、加强廉洁文化建设对推动新时代消防救援队伍建设具有重大意义
（一）加强廉洁文化建设是深化全面从严治党的基础保障
（二）加强廉洁文化建设是营造崇廉尚廉风气的内在需要
（三）加强廉洁文化建设是建设过硬消防队伍的有力抓手
二、当前消防救援队伍廉洁文化建设存在的薄弱环节
（一）廉洁文化建设缺乏系统设计
（二）廉洁文化教育成效不够凸显
（三）廉洁文化建设推进整体乏力
三、加强消防救援队伍廉洁文化建设的几点建议
一是树立鲜明导向
二是夯实主体责任
三是构建完整体系
（二）在阵地建设上下功夫，构建廉洁文化资源立体格局
一是建强“内部廉洁文化滋养阵地”
二是建好“外部廉政教育警示阵地”
三是拓展“网络廉洁文化互动阵地”
（三）在创新机制上下功夫，营造倡廉促廉助廉浓厚氛围
一是创新廉洁文化阵地资源运用机制
二是创新完善公开述职述廉承诺机制
三是创新完善家庭尚廉倡廉助廉机制
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关于加强新形势下消防救援队伍廉洁文化建设的几点思考

目前，队伍在党风廉政建设夯实责任、执纪问责、建章立制方面做了大量的探索和实践，但对廉洁文化建设的系统推进明显不足。因此，如何加强新形势下队伍廉洁文化建设，成为我们迫切需要解决的课题。
一、加强廉洁文化建设对推动新时代消防救援队伍建设具有重大意义
（一）加强廉洁文化建设是深化全面从严治党的基础保障
_总书记指出，“党内政治生活、政治生态、政治文化是相辅相成的，政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响”，明确提出“要注重加强党内政治文化建设”的任务。廉洁文化纳入党的建设议题，是新时代全面从严治党鲜活经验的提升。针对党内存在的一些严重问题，_总书记严厉要求全党必须坚决反对和抵制“码头文化”“圈子文化”以及各种腐朽文化，以廉洁文化建设为抓手，大力倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化，才能从根源上落实从严治党的理念，培厚良好政治生态的土壤。
（二）加强廉洁文化建设是营造
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民所用、情为民所系、利为民所谋，充分展示新时代消防救援人员的忠诚本色。
二、当前消防救援队伍廉洁文化建设存在的薄弱环节
消防救援队伍改革转制以后，队伍廉洁文化的研究探索基本空白，与建设党绝对领导下的纪律队伍标准要求不适应，存在系统设计不够、教育成效不足、廉洁文化长远建设乏力等问题，主要表现在：
（一）廉洁文化建设缺乏系统设计。虽然在廉政教育、创新机制方面做了大量工作，但仍存在设计缺陷。第一，缺乏制度设计。尚未出台队伍廉洁文化建设的指导性制度规定，制度支撑不够有力，导致队伍廉洁文化建设的目标、标准、途径、方法不够明确，零敲碎打现象比较普遍。第二，缺乏实践设计。对廉洁文化谁来抓、怎么抓、抓什么，廉洁文化阵地建什么、怎么建、如何用，廉政教育教什么、怎么教、怎么学等重要内容缺乏整体设计，因而缺乏明确抓手。第三，缺乏考核设计。现行考核模式重执纪问责硬性指标完成，忽视对廉洁文化体系建设的考核，因而队伍廉洁文化创新缺乏导向和动力。
（二）廉洁文化教育成效不够凸显。第一，廉洁文化阵地缺乏。基层多数单位的廉洁文化阵地以传统的宣传栏、灯箱、条幅标语为主，阵地呆板老套、板块零碎，对营区库室、园林走廊和“五个文化阵地”等廉洁文化熏陶功能发掘不足，同时不善于充分运用网络信息和自媒体平台开发线上廉洁教育阵地，难以达到预期的教育效果。第二，廉政资源运用不实。各级虽采取多种方式建立了外部廉政教育基地，但管理使用不成体系、没有章法、随意性大，仅仅满足于“去过了”，不追求“学到了”，未形成科学、持续的机制，使外部教育阵地沦为摆设，作用发挥十分有限。第三，廉政教育手段不活。廉政教育多停留在学习党纪、文件，观看上级配发或明确的警示教育片，或学习案件通报等层面，缺乏主动、灵活、丰富、贴近队伍实际和指战员喜闻乐见的有效方法；同时，廉政教育更多强调的是对党员领导干部的廉洁从政教育，而对普通指战员廉洁意识的灌输和廉洁行为的培养重视不够，教育存在不分层次、“单边突进”“一锅煮”等粗放教条的倾向。
（三）廉洁文化建设推进整体乏力。第一，廉洁文化建设责任缺失。各级党委作为廉洁文化建设的主体、纪委主要承担组织协调的职责，但在实践中，党委往往只注重监督、执纪、问责，没有真正将廉洁文化建设与队伍精神文明建设和战斗精神培育一体推进，把纪委在廉洁文化建设中的牵头协调职能变成了负责承担，主体责任一定程度上缺失。第二，廉洁文化制度建设滞后。当前队伍虽然在党风廉政工作机制上有所创新，但在内部廉洁文化阵地建设、外部廉政警示阵地管理运用、廉洁文化创作交流、干部公开述职述廉、家庭成员助廉等方面尚未建立系统化的制度机制，很大程度上制约了廉洁文化的发展建设。第三，廉洁文化系统研究不够。在当前队伍的廉洁文化中，较为普遍的现象是仅仅把廉洁文化建设停留在道德规范、感召以及对违纪违规责任者的党纪问责层面，缺乏“廉洁文化也是一种法律文化”的深刻认识，廉政建设与法制建设融合不够，法律层面的教育缺失明显。从近年来队伍出现的违规违纪现象以及执纪问责情况来看，敏感风险领域的违规违纪，甚至违法的“微腐败”问题仍然若明若暗、时有发生，虽然各级采用了专项整治等方式进行教育、整治，“不敢腐”的局面基本形成，但“不想腐”的自觉仍然不够，指战员法纪素养有待提升，廉洁底线仍然不够托底。
三、加强消防救援队伍廉洁文化建设的几点建议
(一)在深化认识上下功夫，强化廉洁文化建设责任整体设计。
一是树立鲜明导向。要突出廉洁文化在引领消防救援职业文化和树立队伍形象方面的基础性、关键性、导向性作用，树立“以廉育人、靠廉立身，以廉为荣、清廉创业”的鲜明导向，将廉政教育和文化熏陶融入入职培训、晋级培训、业务培训、典型培树，构建“人人思廉、全员崇廉”的党风廉政文化新格局。二是夯实主体责任。细化各级党委抓廉洁文化建设的主体责任、纪委的组织协调责任，锁紧责任链条，改进抓党风廉政建设中重惩戒问责、轻文化感染，重措施落实、轻文化建设的工作思维和工作模式，强化廉政教育实践活动的组织实施，突出 ……（未完，全文共4085字，当前仅显示2152字，请阅读下面提示信息。收藏《关于加强新形势下消防救援队伍廉洁文化建设的几点思考》）