关于2024年义务教育阶段学校优化布局调整的报告

目录/提纲：……
一、工作开展情况
（一）加强领导、夯实责任，有效保障学校优化布局调整工作落实落地
一是强化组织领导
二是细化工作举措
三是夯实工作责任
（二）紧盯节点、分段实施，学生安置、教师分流、领导调配等工作有序开展
一是全面启动、深入摸排
二是稳步推进、狠抓落实
三是总结分析、积累经验
（三）整合资源、均衡配置，迈出城乡教育一体化发展坚实步伐
一是优化城乡教育布局
二是均衡城乡师资力量
三是节约本级财政资金
二、存在的问题
（一）随着城镇化进程加快，“乡空城挤”依然突出
（二）由于教师编制限制，“流而不动”尚未解决
（三）创业激情存在差距，“敬业精神”有待提高
三、下一步打算
（一）优化城乡教育布局，建立“融合发展”机制
（二）实行资源共建共享，建立“学区管理”机制
（三）均衡师资力量配置，建立“县管校聘”机制
（四）激发干事创业活力，建立“动态管理”机制
……
关于2024年义务教育阶段学校优化布局调整的报告

根据工作安排，现将2024年义务教育阶段学校优化布局调整（以下简称为“学校优化布局调整”）有关工作开展情况报告如下。
一、工作开展情况
在县委、县政府的坚强领导下，在全系统干部职工的通力合作下，学校优化布局调整平稳有序开展，学生安置、教师分流等工作高质量、高标准完成，实现“零信访、零投诉”。
（一）加强领导、夯实责任，有效保障学校优化布局调整工作落实落地
一是强化组织领导。县委、县政府主要领导、分管领导高度重视学校优化布局调整工作，多次深入撤并学校开展实地调研，了解学校发展现状、师生意愿。为切实加强对学校优化布局调整工作的组织领导和统筹协调，成立以局主要领导任组长、其他班子成员为副组长的学校优化布局调整工作领导小组，抽调业务骨干组建工作专班，确保学校优化布局调整工作平稳、有序开展。二是细化工作举措。按照“1+N”模式，印发《2024年义务教育阶段学校优化布局调整实施方案》和《学生安置方案》《教师分流方案》《领导调配方案》《资产处置方案》等工作子方案，每个
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中：考调进城15名、上挂交流63名、责任区内分流700名、跨责任区分流10名）到分流学校报到。9月2日，撤并学校调配领导75名（其中：校级领导34名、中层干部36名、免去校级领导职务5名）到相应学校报到。三是总结分析、积累经验。9月3日，召开学校优化布局调整复盘总结分析会，全面总结工作开展情况，深入分析存在的风险点，为今后的学校优化布局调整积累丰富的经验。2024年学校优化布局调整工作，在有限的时间内圆满完成学生安置、教师分流、领导调配等工作，实现“零信访、零投诉”。
（三）整合资源、均衡配置，迈出城乡教育一体化发展坚实步伐
一是优化城乡教育布局。2024年，优化布局调整义务教育阶段学校22所，其中合并学校15所（大佛小学和大佛初中合并，赛龙小学和赛龙初中合并，伏龙小学和伏龙初中合并，裕民小学和裕民初中合并，普安小学和普安初中合并，新场小学、断桥初中和踏水小学合并，中和小学和中和职中合并，分别合成为九年一贯制学校），撤并学校7所（雷峰小学、三官庙小学、高升小学、黄龙小学、响水小学、银塔小学、观桥小学）。合并15所学校涉及学生1841人、在编教职工616人、合同制幼儿教师19人，撤并7所学校涉及学生306人、在编教职工172人。二是均衡城乡师资力量。2024年，采取“笔试+面试”的方式，公开考试招聘新教师36名、农村考调进城教师100名；采取“全面摸底+自愿申请”的方式，选派201名农村教师到城区学校上挂交流，有效解决城区学校教师缺额337名。激活农村学校富余教师资源，采取“自愿选择+统筹调剂”方式，责任区内交流教师700名（含撤、合并学校）、跨责任区交流教师15名，有效缓解农村学校结构性缺编现象。三是节约本级财政资金。2024年，通过农村教师考调进城、上挂交流等方式补充城区学校教师，每年将减少人员经费876.48万元（其中：100名农村教师考调进城减少农村补贴640元/月·人，共计76.8万元；减少196名代课教师平均工资3400元/月·人，共计799.68万元）。多措并举、用好用活撤（合）并学校闲置资源，22所撤（合）并学校学生座椅、实验器材、办公用品、电器设备等资源，分配到城区余家河学校、翔凤学校、实验学校、就近乡镇学校等教育资源紧缺学校，节约财政新采购教学仪器、设施设备等资金1960万元。
二、存在的问题
由于时间紧、任务重，在2024年22所义务教育阶段学校优化布局调整工作中，对比上级要求和群众期盼，仍存在一些问题和不足。
（一）随着城镇化进程加快，“乡空城挤”依然突出。目前，农村人口不断向城镇转移，导致乡镇学校生源减少、办学规模缩小，2024年秋季开学学生在100人以下的学校新增6所（新民小学、杜家小学、安东小学、石城小学、保华小学、催龙小学）、100—200人的学校17所。因近年来出生人口持续减少，2024年秋季学生人数与2023年秋季学期相比农村学校学生减少4747人、城区学校学生仅新增246人。
（二）由于教师编制限制，“流而不动”尚未解决。因学校撤并后，学校建制尚未撤除，教师编制、工资关系、评职晋级、年度考核均在原学校保持不变，教师日常管理存在一定的困难，撤并学校教师归属感不够、积极性不高，2020年以来，已撤并学校19所，359名教职工编制仍在原学校，形成“空壳学校”保留教师编制现象。
（三）创业激情存在差距，“敬业精神”有待提高。部分农村教师对教育环境、教育发展认识不够，缺乏主动作为、勇于担当精神，存在不愿到中心校、城区学校现象，还停留在吃“大锅饭”思想上，创新意识不够。2024年考调进城教师名额100名，仅有259名教师自愿报名；“22+3”政策（在乡村中小学聘用累计满25年、且聘岗期间互派轮岗到城镇中小学任教满3年的教师，按规定通过中小学副高级及以下教师职称评审后，可聘用到相应岗位层级最低等级岗 ……（未完，全文共3913字，当前仅显示2061字，请阅读下面提示信息。收藏《关于2024年义务教育阶段学校优化布局调整的报告》）