在全市矿产资源管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识矿产资源管理工作的重要意义
二、聚焦重点任务，全力推动2025年矿产资源管理工作再创新佳绩
（一）把握好工作方向，筑牢矿产资源管理发展根基
（二）把握好工作重点，确保各项任务落到实处
（三）把握好工作思路，提升矿产资源管理工作质效
三、强化责任担当，为矿产资源管理工作提供坚强保障
（一）加强组织领导，落实工作责任
（二）加强队伍建设，提升能力素质
（三）加强宣传引导，营造良好氛围
（四）加强协同配合，形成工作合力
……
在全市矿产资源管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市矿产资源管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实上级关于矿产资源管理的决策部署，总结回顾2024年全市矿产资源管理工作情况，分析当前面临的形势与挑战，安排部署2025年重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识、明确方向，推动全市矿产资源管理工作再上新台阶。参加今天会议的有市自然资源局政策法规与信访科、行政审批科、权益和利用科、空间规划科、用途管制科、耕保科、地灾防治科、矿管科、生态修复科、综合执法与督察科、储备交易中心等科室负责同志，以及各县（区）局（分局）、经开区事务中心矿管、生态修复、督察执法分管负责同志及股（组）负责同志。刚才，各县（区）自然资源局（分局）、经开区事务中心自然资源主管部门汇报了2024年矿产资源管理工作开展情况及2025年工作总体谋划，矿管科、生态修复科、综合执法与督察科矿产资源勘探开发利用专班负责同志分别就2025年的矿产资源管理、矿山生态修复、涉矿督察执法以及专班重点工作作出了安排部署，讲得都很好，我都同意，大家一定要认真落实好。下面，结合我市工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识矿产资源管理工作的重要意义

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，是保障国家资源安全的关键领域，更是我市实现高质量发展的重要支撑。从全国形势来看，随着经济社会的快速发展，矿产资源的需求持续增长，资源供需矛盾日益突出，加强矿产资源管理
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突出重点、突破难点、打造亮点，全力做好以下几个方面的工作。

（一）把握好工作方向，筑牢矿产资源管理发展根基

一是以问题为导向，着力解决实际问题。要深入开展调查研究，全面梳理我市矿产资源管理工作中存在的突出问题，建立问题清单、责任清单、任务清单，实行台账管理，明确整改措施、责任人和整改时限，确保问题得到及时有效解决。例如，针对部分矿山企业生态修复不到位的问题，要加强督促指导，建立健全生态修复长效机制，确保矿山企业按照要求完成修复任务。二是以改革为动力，推进管理_机制创新。要积极适应新形势新任务的要求，深化矿产资源管理领域改革，优化审批流程，提高审批效率，推进“放管服”改革向纵深发展。要探索建立“土地+矿权”组合供应模式，加强土地和矿产资源的统筹管理，提高资源配置效率，为全市重点项目建设提供有力保障。三是以规范为目标，加强制度建设。要建立健全矿产资源管理各项规章制度，加强对矿产资源勘查、开发、利用、保护等各个环节的规范管理，确保各项工作有章可循、有据可依。要加强对矿山企业的监管，建立健全矿山企业信用评价体系，对信用良好的企业给予激励，对失信企业进行惩戒，营造诚实守信的市场环境。四是以执法为手段，严厉打击违法违规行为。要加大巡查执法力度，建立健全“早发现、早制止、严查处”的执法监管长效机制，加强部门之间的协同联动，开展联合执法专项行动，形成执法合力。要突出重点区域、重点矿种、重点时段，严厉打击无证开采、越界开采、破坏性开采等违法违规行为，做到有案必查、查案必严，始终保持对违法违规行为的高压态势。五是以资源转换为目标，推动矿业经济高质量发展。要聚焦全市产业发展布局，充分发挥我市矿产资源优势，加强矿产资源的综合开发利用，推动矿业经济向高端化、智能化、绿色化方向发展。要加大对新能源、新材料等新兴产业所需矿产资源的勘查开发力度，培育新的经济增长点，实现资源优势向经济优势的转化。六是以集约节约为原则，提高资源利用效率。要加强矿产资源规划管理，严格控制矿山开发规模和数量，引导矿山企业走集约化、规模化发展道路。要鼓励矿山企业加大技术创新投入，推广应用先进的开采技术和工艺，提高矿产资源回采率和综合利用率，减少资源浪费。七是以宣传与打击双向发力，营造良好社会氛围。要全力以赴宣传“新矿法”，通过举办培训班、研讨会、宣传活动等多种形式，加强对矿政管理人员和矿业权人的培训和宣传，提升矿政管理人员的业务水平，增强矿业权人的法治意识。同时，要加大对违法违规行为的打击力度，通过公开曝光典型案例等方式，起到警示震慑作用，营造全社会关心支持矿产资源管理工作的良好氛围。

（二）把握好工作重点，确保各项任务落到实处

一是加强找矿投入，提高资源保障能力。要加大对公益性地质勘查的投入，组织实施一批重点勘查项目，加强对紧缺矿产资源的勘查力度，努力实现找矿突破。要建立健全多元化的勘查投入机制，鼓励社会资本参与矿产资源勘查开发，提高资源勘查开发的积极性和主动性。二是加快规划编制的进度，强化规划引领作用。要按照上级要求，结合我市实际，加快编制矿产资源总体规划和专项规划，科学划定矿产资源勘查开发区域，合理确定开发规模和时序，为矿产资源管理工作提供科学依据。要加强规划的实施管理，严格执行规划审批制度，确保规划的严肃性和权威性。三是做好矿业权出让计划，规范矿业权管理。要根据矿产资源规划和市场需求，科学制定矿业权出让计划，合理确定出让方式和时序，提高矿业权出让的科学性和合理性。要加强对矿业权出让全过程的监管，规范出让行为，防止出现违规出让、低价出让等问题。四是做好绿色矿山建设并落实3年滚动任务，推动绿色发展。要按照绿色矿山建设标准和要求，加大对绿色矿山建设的支持力度，引导矿山企业加大投入，加强生态环境保护和治理，积极创建绿色矿山。要落实3年滚动任务，明确每年的建设目标和任务，加强督促检查，确保按时完成建设任务。到2025年底，全市绿色矿山比例要达到*%以上。五是落实边开采边修复，加强生态环境保护。要严格执行矿山生态修复制度，督促矿山企业按照“谁开发、谁保护，谁破坏、谁治理”的原则，落实边开采边修复责任。要建立健全矿山生态修复保证金制度，加强对保证金的管理和使用，确保生态修复资金到位。要加强对矿山生态修复项目的监管，确保修复工程质量，切实改善矿山生态环境。六是加强矿山监管，规范开采秩序。要建立健全矿山动态监管机制，加强对矿山企业开采活动的日常监管，实时掌握矿山企业的开采情况。要加强对矿山企业的安全生产监管，督促矿山企业落实安全生产主体责任，加强安全隐患排查治理，防范安全生产事故发生。七是做好矿业权清理注销，优化矿业权布局。要开展矿业权清理注销专项行动，对长期停产、停建、到期未延续的矿业权进行全面清理，依法依规办理注销手续。要优化矿业权布局，整合零散矿业权，提高矿业权集中度，促进矿业经济规模化、集约化发展。八是整治查处各类涉矿问题，维护良好市场秩序。要针对当前矿产资源管理领域存在的突出问题，开展专项整治行动，集中整治无证开采、越界开采、超量开采等违法违规行为，严厉打击非法转让矿业权、破坏矿产资源等违法犯罪活动。要加强对涉矿信访问题的处理，及时回应群众关切，维护社会 ……（未完，全文共6030字，当前仅显示2779字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市矿产资源管理工作会议上的讲话》）