在全区医疗卫生与城市更新工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识做好医疗卫生与城市更新工作的重大意义
（一）做好医疗卫生工作是保障人民健康、增进民生福祉的必然要求
（二）做好城市更新工作是提升城市品质、增强城市竞争力的重要途径
（三）做好两项工作是推动全区经济社会高质量发展的重要支撑
二、聚焦重点任务，扎实推进医疗卫生与城市更新工作取得实效
（一）关于医疗卫生工作
（二）关于城市更新工作
三、强化责任担当，为医疗卫生与城市更新工作提供坚强保障
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加强协作配合，形成工作合力
（三）加强监督考核，确保工作实效
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
四、坚持统筹兼顾，统筹推进当前各项重点工作
（一）统筹做好疫情防控和医疗卫生工作
（二）统筹做好城市更新与产业发展工作
（三）统筹做好安全生产和项目建设工作
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在全区医疗卫生与城市更新工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区医疗卫生与城市更新工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实以人民为中心的发展思想，全面总结当前全区医疗卫生机构建设和城市更新项目推进的工作进展，精准分析存在的困难和问题，进一步明确目标任务、压实工作责任、细化工作措施，推动全区医疗卫生服务水平和城市品质实现双提升，不断满足人民群众对美好生活的新期待。参加今天会议的有区四套班子相关领导，各**镇、**街道党政主要负责同志，区直各相关部门主要负责人，各医疗卫生机构代表，以及城市更新项目建设单位、施工单位和监理单位的负责同志。刚才，区卫健委汇报了**卫生院和**卫生院建设情况，区住建局汇报了**158亩地块项目推进情况，**镇、**街道也结合实际作了交流发言，大家讲得都很具体、很实在，提出了许多有针对性的思路和措施，我都表示赞同。希望大家相互学习借鉴，认真抓好落实。下面，结合全区工作实际，我讲四个方面的意见。

一、提高政治站位，深刻认识做好医疗卫生与城市更新工作的重大意义

（一）做好医疗卫生工作是保障人民健康、增进民生福祉的必然要求

健康是人民群众最基本的需求和最宝贵的财富，是促进人的全面发展的必然要求，也是经济社会发展的基础条件。党的二十大报告明确提出，要把保障人民健康放在优先发展的战略位置，完善人民健康促进政策。近年来，随着全区经济社会的快速发展，人民群众对医疗卫生服务的需求日益增长，不仅要求看得上病、看得好病，更希望获得更加优质、便捷、高效的医疗卫生服务。从我区目前的情况来看，基层医疗卫生机构基础设施建设还存在短板，部分镇、街道的卫生院和社区卫生服务中心硬件设施陈旧，医疗设备配备不足，优质医疗资源分布不均衡，基层医护人员数量相对短缺、业务能力有待进一步提升，难以满足群众日益增长的健康需求。比如，在应对一些突发公共卫生事
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的医疗设备和设施。比如，在病房设计上，要考虑到老人、小孩等特殊_的需求，设置无障碍通道、防滑地面等设施；在检验设备配备上，要根据基层常见疾病的诊疗需求，配备血常规、尿常规、生化分析仪等必要设备，提高检验检测能力。力争**卫生院在2025年12月底前建成投入使用，**卫生院在2026年6月底前建成投入使用，为周边群众提供更加优质的就医环境。

二是统筹推进其他基层医疗卫生机构改造升级。除了重点建设的两个卫生院外，对于全区其他镇、街道的卫生院和社区卫生服务中心，要制定详细的改造计划，按照“填平补齐”的原则，逐步改善硬件设施条件。要加大资金投入，对陈旧的业务用房进行翻新改造，完善供水、供电、供暖、消防等基础设施，为医护人员和患者创造良好的工作和就医环境。同时，要根据各机构的功能定位和服务需求，合理配置医疗设备，逐步提升基层医疗卫生机构的诊疗能力。比如，对于人口较多、服务范围较广的**镇卫生院，要配备DR、彩超、心电图机等先进设备，开展更多的诊疗项目；对于社区卫生服务中心，要加强康复、预防保健等科室建设，配备相应的设备和设施，满足社区居民的基本健康需求。

2.加强人才队伍建设，充实基层医护力量

一是多渠道引进专业人才。基层医疗卫生机构人才短缺是制约我区医疗卫生事业发展的重要因素，我们要采取多种方式，加大人才引进力度。一方面，要制定优惠政策，吸引医学院校毕业生到基层医疗卫生机构工作，给予一定的生活补贴、住房保障和职称晋升倾斜等政策，解决他们的后顾之忧。另一方面，要面向社会公开招聘具有丰富临床经验的医生、护士和医技人员，充实到基层医疗卫生机构。同时，要加强与上级医院的合作，通过柔性引进的方式，邀请上级医院的专家定期到基层坐诊、带教，提升基层医护人员的业务水平。比如，区人民医院可以与**卫生院、**卫生院建立对口帮扶关系，每周安排专家到卫生院坐诊至少2次，开展业务培训和技术指导，帮助基层医护人员提高诊疗水平。

二是加强现有人员培训培养。要制定详细的培训计划，定期组织基层医护人员参加业务培训和学术交流活动，鼓励他们参加继续教育和学历提升教育，不断更新知识结构，提高业务能力。可以依托区内外的优质医疗资源，开展针对性的培训课程，比如针对老年人常见疾病、儿童多发病等，开展专题培训，提高基层医护人员对常见疾病的诊疗能力。同时，要加强医德医风建设，教育引导医护人员树立正确的价值观和服务理念，增强责任感和使命感，提高服务意识和服务水平，以良好的医德医风赢得群众的信任和好评。

3.优化服务功能布局，提高基层医疗卫生服务效能

一是明确基层医疗卫生机构功能定位。要根据区域人口分布、疾病谱特点和群众健康需求，科学确定各基层医疗卫生机构的功能定位，避免同质化竞争，实现差异化发展。比如，**卫生院所在的区域老年人和儿童较多，要重点加强老年病科、儿科和康复科建设，提供老年人健康管理、儿童保健、康复治疗等特色服务；**卫生院周边工业企业较多，要加强职业健康检查和职业病防治工作，为企业职工提供职业健康服务。同时，要加强与上级医院的协作，建立健全分级诊疗制度，明确基层医疗卫生机构与上级医院的分工协作机制，引导群众小病在基层、大病到医院、康复回基层，实现医疗资源的合理配置和高效利用。

二是丰富服务内容和方式。要从群众实际需求出发，拓展基层医疗卫生服务内容，除了开展基本医疗和公共卫生服务外，还可以提供家庭医生签约服务、中医药服务、健康咨询和健康干预等服务，满足群众多样化的健康需求。要创新服务方式，利用互联网、大数据等信息技术，开展远程医疗、网上预约挂号、健康档案查询等服务，为群众提供更加便捷、高效的服务。比如，各基层医疗卫生机构要全面推进家庭医生签约服务，组建由医生、护士、公共卫生人员等组成的家庭医生团队，为居民提供个性化的健康管理服务，重点做好老年人、慢性病患者、孕产妇、儿童等重点人群的签约服务工作，签约率要达到60%以上。同时，要加强中医药适宜技术的推广和应用，每个基层医疗卫生机构至少开展10项以上中医药适宜技术，充分发挥中医药在预防保健和疾病治疗中的独特优势。

（二）关于城市更新工作

1.强化科学统筹规划，优化城市空间布局

一是高起点做好片区规划设计。规划是城市更新的龙头，决定了城市更新的质量和水平。对于**158亩地块项目，要坚持规划先行，邀请国内知名的规划设计团队，结合我区城市发展战略和片区实际情况，高起点、高标准编制片区规划方案。要注重规划的科学性和前瞻性，统筹考虑土地利用、产业布局、交通组织、公共服务设施配套等因素，合理划分功能区域，打造功能复合、布局合理、生态宜居的城市新区。在规划设计中，要充分尊重历史文化，保护好片区内的历史建筑和文化遗迹，传承和弘扬城市历史文化，让城市更新既有“面子”又有“里子”。比如，对于片区内具有历史价值的工业建筑，可以进行保护性改造，打造成为工业文化博物馆、创意产业园等，既保留城市记忆，又赋予新的功能和活力。

二是统筹配置公共服务设施。要把完善公共服务设施作为城市更新的重要内容，按照“缺什么补什么”的原则，统筹规划建设教育、体育、养老、文化、卫生等公共服务设施，确保公共服务设施与城市更新项目同步规划、同步建设、同步投入使用。在教育方面，要根据片区人口规模和适龄儿童数量，合理规划建设幼儿园、小学和初中，确保每个小区周边1公里范围内有普惠性幼儿园，3公里范围内有小学和初中，满足适龄儿童就近入学需求。在体育方面，要建设社区体育公园、健身步道、篮球场、乒乓球场等体育设施，为居民提供便捷的健身场所，人均体育场地面积要达到2.5平方米以上。在养老方面，要按照每千名老年人不少于20平方米的标准，建设社区养老服务设施，提供日间照料、康复护理、文化娱乐等养老服务，满足老年人多样化的养老需求。同时，要加强市政配套设施建设，完善供水、供电、供气、排水、通信、照明等基础设施，优化交通网络，打通断头路，拓宽瓶颈路，提高道路通行能力，为居民生活和产业发展提供良好的基础设施保障。

2.积极做好前期工作，破解项目推进难题

一是加强向上沟通对接。城市更新项目涉及规划、土地、资金等多个方面，需要上级部门的支持和指导。各相关部门要主动加强与上级发改、规划、自然资源、住建等部门的沟通对接，及时了解最新的政策法规和工作要求，积极争取项目资金、用地指标等方面的支持。对于**158亩地块项目，要重点解决规划调整、土地征收和出让等问题，区住建局、区自然资源和规划局要安排专人负责，定期向上级部门汇报项目进展情况，争取上级部门的理解和支持。比如，在规划调整方面 ……（未完，全文共7677字，当前仅显示3538字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区医疗卫生与城市更新工作推进会议上的讲话》）