在全县托育服务质量提升工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识托育服务工作的重要意义
（一）托育服务是关乎民生福祉的重要内容
（二）托育服务是促进人口长期均衡发展的关键支撑
（三）托育服务是推动经济社会发展的有力保障
二、全面总结我县托育服务工作取得的成效与存在的问题
（一）工作成效
（二）存在的问题
三、全力推进托育服务质量提升工作
（一）加强规划引领，优化托育服务布局
（二）强化政策支持，降低托育服务机构运营成本
（三）加强队伍建设，提高托育服务从业人员素质
（四）完善综合监管机制，确保托育服务安全规范
（五）强化宣传引导，营造良好社会氛围
四、强化组织保障，确保托育服务质量提升工作取得实效
（一）加强组织领导
（二）明确责任分工
（三）严格督查考核
……
在全县托育服务质量提升工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县托育服务质量提升工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院以及省、市关于托育服务工作的决策部署，进一步明确各部门职责，分析当前我县托育服务工作面临的形势，总结前期工作经验，查找存在的问题，安排部署下一阶段重点工作，切实提升我县托育服务质量，满足人民群众对婴幼儿照护服务的需求。参加今天的会议有县卫生健康委、县教育局、县财政局、县市场监管局等相关部门的负责同志，以及各托育服务机构的代表。刚才，[相关部门/地区]作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、充分认识托育服务工作的重要意义

（一）托育服务是关乎民生福祉的重要内容

随着社会经济的发展和人民生活水平的提高，群众对婴幼儿照护服务的需求日益增长。婴幼儿时期是人生发展的重要阶段，高质量的托育服务不仅能够为家长解决实际困难，让他们能够更加安心地投入工作和生活，同时也对婴幼儿的身心健康、智力发育和良好行为习惯的养成起着至关重要的作用。据相关调查显示，在我县，有超过[*]%的双职工家庭存在婴幼儿照护难题，这不仅影响了家庭的生活质量，也在一定程度上制约了劳动力的充分发挥。例如，在[具体社区名称]的一项调查中，[*]户家庭中有[*]户表示因为孩子无人照料，不得不减少工作时间或者放弃职业发展机会。因此，大力发展托育服务，提升托育服务质量，是解决群众“急难愁盼”问题的具体体现，是增强人民群众获得感、幸福感的重要举措。

（二
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，提高从业人员素质是提升托育服务质量的关键。我县积极组织开展托育服务从业人员职业技能培训，通过线上线下相结合的方式，累计培训托育服务从业人员[*]人次，其中保育员[*]人次、育婴员[*]人次、保健员[*]人次。建立了托育服务从业人员职业资格认证制度，目前全县托育服务从业人员持证上岗率达到[*]%。同时，通过提高从业人员待遇、开展评优评先活动等方式，增强了从业人员的职业认同感和归属感，稳定了人员队伍。

4.宣传引导工作扎实开展

通过多种渠道广泛宣传托育服务政策法规、科学育儿知识，提高了社会对托育服务的认知度和认可度。利用报纸、电视台、微信公众号等媒体平台，开设托育服务专题专栏，发布托育服务信息[*]余条。组织开展托育服务宣传月活动，通过举办亲子活动、专家讲座、现场咨询等形式，累计参与群众达到[*]余人次。在社区、商场、学校等场所张贴宣传海报[*]余张，发放宣传资料[*]万余份。通过一系列宣传活动，营造了全社会关心支持托育服务发展的良好氛围。

（二）存在的问题

1.托育服务供需矛盾依然突出

虽然我县托育服务机构数量和托位数有了一定增长，但与群众的实际需求相比，仍存在较大差距。特别是在城区人口密集区域，托育服务资源紧张的问题较为突出。据统计，城区现有托位数仅能满足[*]%的婴幼儿需求，“入托难”问题依然存在。同时，部分托育服务机构的服务质量和水平参差不齐，难以满足家长对高质量托育服务的期望。

2.托育服务机构运营成本较高

托育服务机构在场地租赁、设施设备购置、人员工资等方面投入较大，运营成本较高。受市场因素影响，部分托育服务机构收费较高，超出了一些家庭的承受能力，导致部分家庭望而却步。例如，在我县中心城区，一些托育服务机构的月收费标准达到[*]元以上，而我县居民的人均月可支配收入仅为[*]元左右，较高的收费限制了托育服务的普及。

3.专业人才短缺问题较为严重

尽管我们在人员队伍建设方面做了大量工作，但托育服务专业人才短缺的问题仍然突出。一方面，托育服务相关专业在我县职业院校中的设置较少，人才培养规模有限；另一方面，由于托育服务行业工作强度大、薪资待遇相对较低，导致人才流失现象较为严重。目前，全县托育服务机构中，具有大专及以上学历的专业人才占比仅为[*]%，远低于发达地区水平。

4.综合监管机制有待进一步完善

托育服务涉及多个部门的职责，虽然我们建立了多部门协同监管机制，但在实际工作中，还存在部门之间沟通协调不畅、监管职责不清、监管力度不够等问题。部分托育服务机构存在安全隐患，如消防设施不完善、食品安全不达标等。同时，对托育服务机构的日常监管还存在薄弱环节，缺乏有效的监管手段和信息化监管平台，难以实现对托育服务机构的全方位、全过程监管。

三、全力推进托育服务质量提升工作

（一）加强规划引领，优化托育服务布局

1.科学编制托育服务专项规划

结合我县人口发展趋势、城乡布局和群众需求，组织编制《[具体年份]-[具体年份]全县托育服务专项规划》。明确各阶段托育服务发展目标、重点任务和保障措施，合理确定托育服务机构的布局和规模。将托育服务设施建设纳入城乡建设规划、土地利用规划和公共服务设施配套规划，确保托育服务设施与新建住宅小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。例如，在[某新建住宅小区项目]中，按照每千人口不少于[*]个托位的标准，规划建设了配套托育服务设施，并明确了产权归属和运营管理方式，为周边居民提供了便利的托育服务。

2.加大托育服务设施建设力度

积极争取中央和省级财政资金支持，加大对公办托育服务机构建设的投入。鼓励支持国有企业、事业单位、社会组织和个人举办托育服务机构，通过新建、改建、扩建等方式，增加托育服务供给。支持有条件的幼儿园开设托班，招收2-3岁婴幼儿，充分发挥幼儿园在师资、场地、管理等方面的优势。力争到[具体年份]，全县每千人口托位数达到[*]个以上，基本满足群众对托育服务的需求。

（二）强化政策支持，降低托育服务机构运营成本

1.完善财政补贴政策

进一步加大财政投入力度，完善托育服务机构建设补贴和运营补贴政策。提高建设补贴标准，对新建、改建、扩建的托育服务机构，按照托位数给予每个托位[*]元-[*]元的一次性建设补贴。加大运营补贴力度，根据托育服务机构的服务质量、托位数、收托人数等因素，给予每年每个托位[*]元-[*]元的运营补贴。同时，设立托育服务专项奖励资金，对在托育服务工作中表现突出的机构和个人给予表彰奖励。

2.落实税费优惠政策

严格落实国家和省、市关于托育服务机构的税费优惠政策。对提供托育服务取得的收入，免征增值税；对承受房屋、土地用于提供托育服务的，免征契税；对托育服务机构自用的房产、土地，免征房产税、城镇土地使用税。鼓励金融机构加大对托育服务机构的信贷支持力度，降低贷款利率，简化贷款手续，为托育服务机构提供融资便利。

3.降低场地租赁成本

鼓励各地通过政府划拨、租赁、购买等方式，为托育服务机构提供低价优质的场地资源。支持利用闲置厂房、学校、医疗机构、社区用房等资源，改造建设托育服务设施。对利用自有房产举办托育服务机构的，给予一定的场地使用补贴。同时，加强对托育服务机构场地租赁市场的监管，规范租金价格，防止租金过高增加托育服务机构运营成本。

（三）加强队伍建设，提高托育服务从业人员素质

1.加大人才培养力度

加强与职业院校的合作，鼓励职业院校开设婴幼儿 ……（未完，全文共6473字，当前仅显示2984字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县托育服务质量提升工作推进会议上的讲话》）