在全区事业单位人事档案管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识事业单位人事档案管理工作的重要意义
（一）做好人事档案管理工作是加强干部队伍政治建设的必然要求
（二）做好人事档案管理工作是提升事业单位人力资源管理水平的重要基础
（三）做好人事档案管理工作是保障干部职工合法权益的重要途径
二、准确把握当前全区事业单位人事档案管理工作的现状与问题
（一）取得的主要成绩
（二）存在的主要问题
三、全面落实事业单位人事档案管理工作的重点任务
（一）注重源头_，实现档案管理规范化
（二）推进信息化建设，实现档案查阅便捷化
（三）严把关键环节，实现档案审核精准化
（四）加强日常管理，实现档案保管科学化
四、强化保障措施，确保事业单位人事档案管理工作取得实效
（一）加强组织领导，明确工作责任
（二）加强队伍建设，提升业务水平
（三）加强监督检查，建立长效机制
……
在全区事业单位人事档案管理工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区事业单位人事档案管理工作会议，主要任务是深入贯彻落实《干部人事档案管理条例》等相关规定，全面总结近年来全区事业单位人事档案管理工作取得的成绩，精准分析当前工作中存在的问题和不足，详细部署下一阶段提升档案管理工作质量的具体任务和措施。参加今天会议的有区政府相关领导，区人社局、各事业单位主管部门的主要负责同志，以及全区各事业单位负责人事档案管理工作的具体工作人员。刚才，*镇、*街道、区教育局、区卫生健康局等部门和地区作了汇报发言，大家结合各自实际，分享了在人事档案管理工作中的好经验、好做法，讲得都很全面、很到位，我都表示赞同，希望大家在今后的工作中相互学习、取长补短，切实将这些好举措落实到具体工作中去。下面，结合全区事业单位人事档案管理工作的实际情况，我讲几点意见。

一、深刻认识事业单位人事档案管理工作的重要意义

事业单位人事档案作为记录干部职工个人经历、政治思想、业务能力、工作表现等情况的重要文件材料，是干部职工身份、学历、资历等的重要依据，更是事业单位人力资源管理的重要基础。做好人事档案管理工作，对于加强干部队伍建设、提升事业单位管理水平、保障干部职工合法权益具有十分重要的意义。

（一）做好人事档案管理工作是加强干部队伍政治建设的必然要求

政治建设是干部队伍建设的首要任务，人事档案作为干部政治素质、道德品行、工作业绩等方面的综合反映，是干部政治建设的重要载体。通过规范人事档案管理，准确记录干部的政治表现、政治立场、政治觉悟等情况，可以为党组织选拔任用干部提供真实、可靠的政治依据，确保选拔出来的干部在政治上过得硬、靠得住。例如，在干部选拔任用过程中，严格审核人事档案中的政治审查材料、入党材料等，可以有效防止政治上不合格的干部进入领导岗位。同时，做好人事档案管理工作，也是落实全面从严
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的要求，重点审核事业单位人事档案"三龄两历一身份"等重要信息，确保信息的准确性和完整性。一些单位还开展了人事档案专项集中核查工作，对发现的问题进行梳理汇总，建立台账，分类整改。例如，区教育局在去年的档案专项核查中，共梳理出问题档案份，通过与干部职工本人核实、查阅原始资料等方式，全部进行了整改，确保了干部档案的准确无误。

4.信息化建设稳步推进部分单位积极推进人事档案信息化建设，对干部人事档案逐一进行电子档整理，按照"一人一档"的原则集中储存管理，建立了清晰的检索目录，实现了纸质档案材料与电子文档同步，提高了档案查阅的便捷性。如街道建立了电子档案管理系统，将辖区内事业单位干部职工的档案全部录入系统，实现了档案的信息化管理，查档效率较以往提高了%以上。

（二）存在的主要问题

1.思想认识不够到位部分单位和领导对人事档案管理工作的重要性认识不足，存在"重业务、轻档案"的思想，没有将档案管理工作摆上重要议事日程。有的单位档案管理工作机构不健全，人员配备不足，甚至由其他岗位人员兼任档案管理人员，且更换频繁，导致档案管理工作缺乏连续性和专业性。例如，*单位多年来没有配备专职档案管理人员，档案管理工作一直由办公室一名工作人员兼任，该工作人员因工作任务繁重，对档案管理工作投入的精力有限，导致档案整理不及时、材料收集不完整等问题长期存在。

2.档案材料收集不够完整尽管大多数单位重视档案材料收集工作，但仍有一些单位存在材料收集不及时、不完整的问题。一方面，部分干部职工对档案材料的重要性认识不足，不主动提交相关材料，导致一些重要的个人经历、业绩成果等材料缺失。另一方面，单位之间、部门之间沟通协调不够，一些需要多个部门共同提供的材料，由于缺乏有效的沟通机制，导致材料收集困难。比如，在职称评审过程中，需要提供专业技术人员的继续教育证明、科研成果证明等材料，有的单位因为与教育、科技等部门沟通不畅，导致这些材料未能及时收集归档。

3.档案审核把关不够严格在档案审核工作中，部分单位存在审核标准不统一、审核程序不规范、审核责任不明确等问题。有的单位对"三龄两历一身份"等重要信息的审核不够细致，存在敷衍了事的现象，导致一些档案中存在出生日期、参加工作时间、学历学位等信息不准确的问题。例如，*单位在审核干部档案时，没有严格按照规定的程序和标准进行，对一份学历证书的真实性没有进行认真核查，后来在干部选拔任用过程中，经上级部门审查发现该学历证书为虚假材料，给单位的干部选拔任用工作带来了不良影响。

4.档案信息化建设水平不均衡目前，全区事业单位人事档案信息化建设存在明显的不平衡性。一些条件较好的单位已经建立了较为完善的电子档案管理系统，实现了档案的信息化管理和便捷查询；而一些基层单位由于资金、技术等方面的限制，信息化建设进展缓慢，仍然停留在传统的纸质档案管理阶段，档案查阅效率低下，难以满足现代人力资源管理的需求。据统计，全区还有*%的事业单位没有建立电子档案管理系统，信息化建设滞后成为制约档案管理工作发展的重要因素。

5.档案安全管理存在隐患部分单位对档案安全管理工作重视不够，档案库房条件简陋，缺乏必要的防火、防潮、防虫、防盗等安全设施，存在一定的安全隐患。有的单位档案管理系统安全防护措施不到位，存在信息泄露的风险。例如，*单位的档案库房位于办公楼顶层，屋顶漏水问题长期得不到解决，导致部分档案材料受潮损坏；还有的单位档案管理系统没有设置严格的访问权限，任何人都可以随意查阅档案信息，存在严重的信息安全隐患。

三、全面落实事业单位人事档案管理工作的重点任务

针对当前全区事业单位人事档案管理工作中存在的问题，我们要以《干部人事档案管理条例》为准则，以提升档案管理工作质量为核心，突出重点、攻克难点，全面落实各项工作任务，推动全区事业单位人事档案管理工作再上新台阶。

（一）注重源头_，实现档案管理规范化

1.严格材料收集标准各单位要明确档案材料收集的范围和要求，制定详细的材料收集清单，确保应收集的材料无一遗漏。在收集材料时，要从严从细甄别每一份归档材料，坚决做到"三不接收"，即无关材料不接收、无组织印章不接收、严重涂改材料不接收。同时，要建立材料收集责任追究制度，对因个人原因导致材料缺失的干部职工，要进行批评教育；对因单位工作失误导致材料收集不完整的，要追究相关人员的责任。例如，*单位建立了档案材料收集提醒机制，定期通过短信、微信等方式提醒干部职工及时提交相关材料，对逾期未提交的人员进行重点跟踪，有效提高了材料收集的及时性和完整性。

2.规范档案转递流程坚持个人带档不转、无调函不转、接收单位不明不转的"三不转"原则，确保档案转递的安全性和准确性。在办理档案转递手续时，要认真填写《干部人事档案转递通知单》，详细注明转递档案的名称、份数、转递原因等信息，并及时跟踪档案的接收情况。同时，要加强与档案接收单位的沟通协调，确保档案能够及时、准确地送达。例如，区人社局建立了档案转递跟踪台账，对每一份转递的档案进行登记和跟踪，确保档案转递过程可追溯，近一年来，档案转递准确率达到了%以上。

3.严格查借阅制度凡查（借）阅干部档案，必须由单位管档人员持单位介绍信或《查阅干部人事档案审批表》方可查阅，严格规范查档流程。在查阅档案时，要安排专门的查阅场所，查阅人员必须遵守档案查阅规定，不得擅自复制、涂改、抽取档案材料。同时，要建立查借阅登记制度，详细记录查借阅人员的姓名、单位、查借阅时间、查阅目的等信息，以便后续追溯。例如，*单位制定了严格的档案查借阅制度，对查借阅档案的审批流程、查阅范围、b_m要求等进行了明确规定，近一年来，未发生一起档案信息泄露事件。

（二）推进信息化建设，实现档案查阅便捷化

1.加快电子档案制作各单位要按照"一人一档"的原则，对干部人事档案逐一进行电子档整理，将纸质档案材料扫描成电子文档，按照规定的格式和要求进行存储管理。在制作电子档案时，要确保电子文档的清晰、完整、准确，与纸质档案材料保持一致。同时，要建立电子档案备份制度，定期对电子档案进行备份，防止数据丢失。例如，单位计划在今年年底前完成所有干部人事档案的电子档制作工作，目前已完成%的工作量，预计能够按时完成任务。

2.完善电子检索目录建立清晰的电子检索目录，实现纸质档案材料与电子文档同步，方便快速查找和调阅档案信息。检索目录要按照档案的分类和内容进行科学编制，确保检索的准确性和便捷性。例如，街道建立的电子档案管理系统，设置了姓名、身份证号、单位、职务、学历、参加工作时间等多个检索字段，用户可以通过输入关键词快速找到所需档案信息，查档效率 ……（未完，全文共7768字，当前仅显示3580字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区事业单位人事档案管理工作会议上的讲话》）