在全县循环经济发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识发展循环经济的重大意义，切实增强推进循环经济发展的责任感和使命感
二、全面总结全县循环经济发展的现状与成效，坚定推进循环经济发展的信心和决心
（一）政策引导体系不断完善，产业发展环境持续优化
（二）技术创新能力不断提升，产业发展水平显著提高
（三）产业协同发展态势良好，产业集群初步形成
（四）回收体系建设不断推进，资源利用效率显著提升
（五）绿色发展理念深入人心，全社会参与氛围日益浓厚
三、准确把握当前循环经济发展面临的挑战与问题，清醒认识推进循环经济发展的复杂性和艰巨性
（一）产业集聚效应有待增强
（二）技术创新能力仍需提升
（三）回收体系建设存在短板
（四）要素保障还需加强
（五）全社会参与意识还需进一步提高
四、明确下一步循环经济发展的重点任务，全力推动全县循环经济发展实现新突破
（一）强化政策引导，构建循环经济发展制度体系
（二）聚焦技术创新，打造循环经济发展核心动力
（三）推进产业协同，完善循环经济发展产业链条
（四）加强回收体系建设，夯实循环经济发展资源基础
（五）强化要素保障，营造循环经济发展良好环境
（六）加强组织领导，确保循环经济发展各项任务落到实处
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在全县循环经济发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县循环经济发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家"双碳"战略，总结全县循环经济发展的成效，分析当前面临的形势和问题，部署下一阶段重点工作，进一步凝聚共识、明确方向、汇聚力量，推动全县循环经济发展迈上新台阶，为县域经济高质量发展注入强劲绿色动能。参加今天会议的有县四套班子在家领导，各乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇长（办事处主任），县直各部门主要负责同志，县属国有企业主要负责人，以及全县循环经济相关企业代表。刚才，*镇、街道和部门、*企业分别作了汇报发言，讲得都很全面、很具体，既有对过去工作的总结反思，也有对未来发展的规划打算，我都表示赞同。大家一定要认真学习借鉴，结合各自实际，将各项工作任务落到实处。下面，结合全县循环经济发展的工作实际，我讲几点意见。

一、深刻认识发展循环经济的重大意义，切实增强推进循环经济发展的责任感和使命感

循环经济是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以"减量化、再利用、资源化"为原则，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的经济发展模式，是符合可持续发展理念的经济增长模式。发展循环经济，对于我县贯彻落实"双碳"战略、推动县域经济高质量发展、改善生态环境、增进民生福祉具有十分重要的意义。

从国家战略层面来看，"双碳"目标是我国向世界作出的庄严承诺，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求。循环经济作为实现"双碳"目标的重要途径，通过对资源的循环利用，能够有效减少能源消耗和污染物排放，从源头上降低碳排放。正如*巨路环保科技有限公司通过智能化拆解技术，构建"回收—拆解—
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与高校、科研机构建立长期稳定的合作关系，支持企业开展技术研发和创新，提升产业的技术水平和竞争力。

（二）技术创新能力不断提升，产业发展水平显著提高

企业作为技术创新的主体，积极引入先进技术和设备，提升资源回收利用效率。*巨路环保科技有限公司利用智能化拆解技术，构建了全链条循环模式，实现了废旧家电的高效拆解和资源的精准分类归集，资源化利用率达95%以上，废旧家电回收量、拆解量稳居全省榜首，每年可处理废旧家电120万台，实现产值1.15亿元。其他循环经济企业也加大了技术研发投入，在废旧金属、废纸、废玻璃等资源的回收利用方面取得了一系列技术突破，提升了产业的智能化、自动化水平。

（三）产业协同发展态势良好，产业集群初步形成

以宜良产业园区为载体，积极推动循环经济企业集聚发展，形成了以废旧家电拆解、废旧金属回收利用、废纸回收加工、废玻璃处理等为主的循环经济产业集群。园区内企业通过加强产业协同，实现了资源的共享和互补，构建了"回收—拆解—再生—制造"的完整产业链。例如，废旧家电拆解产生的铜、铝、铁、塑料等再生材料，为新能源、储能、制造业等产业提供了原材料，推动了电子废弃物处理与新能源、储能等产业的联动发展，形成了产业间的良性互动。

（四）回收体系建设不断推进，资源利用效率显著提升

建立了覆盖全县的废旧资源回收网络，培育了一批专业化的回收企业和队伍，加强了对废旧家电、废旧金属、废纸、废玻璃等资源的回收管理。通过规范回收市场秩序，提高了资源的回收率和利用效率。目前，全县年处理废旧资源298万吨，其中废旧家电120万台，废箱板纸、废玻璃瓶处理量分别占全省的75%、34.5%，实现了废旧资源的规模化、规范化处理，有效减少了资源浪费和环境污染。

（五）绿色发展理念深入人心，全社会参与氛围日益浓厚

通过开展宣传教育活动，普及循环经济知识，倡导绿色生活方式和消费理念，提高了全社会对循环经济的认识和参与度。企业主动承担社会责任，积极开展清洁生产和绿色制造，全县15家企业完成了清洁生产认证，园区循环化改造工作有序推进，创建成为绿电智造增量园区。广大群众也养成了节约资源、保护环境的良好习惯，形成了全社会共同参与、支持循环经济发展的良好氛围。

这些成绩的取得，是全县各级各部门共同努力、广大企业积极参与的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县循环经济发展还存在一些问题和不足。比如，产业集聚效应还不够强，龙头企业数量相对较少，产业链还不够完整；技术创新能力还不够突出，一些关键技术和设备还依赖外部引进；回收体系建设还存在薄弱环节，农村地区回收网络覆盖还不够全面；要素保障还需要进一步加强，土地、资金、人才等方面还存在制约因素等。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。

三、准确把握当前循环经济发展面临的挑战与问题，清醒认识推进循环经济发展的复杂性和艰巨性

（一）产业集聚效应有待增强

虽然我县已经形成了一定规模的循环经济产业集群，但与先进地区相比，产业集聚度还不够高。园区内企业之间的协作配套还不够紧密，产业链上下游衔接还不够顺畅，一些企业还处于各自为战的状态，没有充分发挥产业集群的协同效应。同时，龙头企业的带动作用还不够明显，缺乏具有核心竞争力和行业影响力的大型企业集团，难以引领产业整体升级和发展。

（二）技术创新能力仍需提升

我县循环经济企业的技术创新能力总体还比较薄弱，多数企业研发投入不足，创新人才短缺，缺乏自主知识产权的核心技术和关键设备。在一些高端领域，如废旧电池回收利用、电子废弃物深度处理等方面，技术水平还相对落后，制约了产业的高端化发展。此外，"产学研"合作的深度和广度还不够，科技成果转化效率不高，难以将科研成果及时转化为现实生产力。

（三）回收体系建设存在短板

目前，我县废旧资源回收体系主要集中在城区和工业园区，农村地区回收网络覆盖还不够全面，回收站点数量不足，布局不够合理，导致农村地区废旧资源回收不及时、不规范，存在随意丢弃和焚烧现象，不仅造成了资源浪费，还对农村生态环境造成了一定影响。同时，回收市场秩序还需要进一步规范，存在一些小、散、乱的回收企业和个体工商户，缺乏有效的监管，导致回收价格混乱、竞争无序。

（四）要素保障还需加强

在土地资源方面，随着循环经济产业的快速发展，园区土地供需矛盾日益突出，项目落地难的问题逐渐显现，制约了企业的扩张和新产业的引进。在资金方面，循环经济项目前期投入大、回报周期长，企业融资困难，虽然政府出台了一些扶持政策，但财政资金有限，社会资本参与度不高，难以满足产业发展的资金需求。在人才方面，我县缺乏循环经济领域的高端专业人才和管理人才，现有人才队伍的整体素质还不能满足产业发展的需要，制约了产业的创新发展和管理水平的提升。

（五）全社会参与意识还需进一步提高

虽然绿色发展理念已经深入人心，但仍有部分企业和群众对循环经济的认识还不够深刻，缺乏主动参与的意识。一些企业为了追求短期利益，忽视环境保护和资源节约，不愿意加大在循环经济方面的投入；部分群众节约资源、保护环境的意识还停留在口头上，没有落实到实际行动中，绿色生活方式和消费习惯还没有完全养成。

面对这些挑战和问题，我们不能回避、不能退缩，要敢于正视、勇于担当，采取切实有效的措施，认真加以解决。要充分认识到循环经济发展是一个长期的、复杂的过程，需要我们持之以恒、久久为功，以坚定的信心和决心，克服困难，推动全县循环经济发展不断取得新进展。

四、明确下一步循环经济发展的重点任务，全力推动全县循环经济发展实现新突破

（一）强化政策引导，构建循环经济发展制度体系

一是完善政策法规。结合我县实际，进一步修订和完善《*县循环经济发展规划》，研究制定促进循环经济发展的具体政策措施，如财政补贴、税收 ……（未完，全文共6851字，当前仅显示3158字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县循环经济发展推进会议上的讲话》）