在全市土地管理与改革工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分肯定成绩，坚定做好土地管理与改革工作的信心和决心
二、清醒认识形势，准确把握土地管理与改革工作面临的挑战和机遇
一是土地供需矛盾依然突出
二是土地节约集约利用水平有待进一步提高
三是土地管理改革任务艰巨
三、突出工作重点，全力推动土地管理与改革工作再上新台阶
（一）持续完善机制，强化要素保障能力
一是进一步优化建设用地计划指标配置机制
二是深化“四个一机制”和“批前指导制度”
三是加强部门协同配合
（二）深入推进盘活，提升土地节约集约利用水平
一是加大“三类用地”处置力度
二是加强土地利用监管
三是大力推广节地模式和技术
（三）深化改革创新，优化土地管理服务效能
一是持续深化“放管服”改革
二是巩固和拓展“拿地即办证”改革成果
三是提升土地管理信息化水平
四、强化组织保障，确保土地管理与改革工作任务落到实处
一是加强组织领导
二是强化责任落实
三是加强队伍建设
四是加大宣传力度
……
在全市土地管理与改革工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市土地管理与改革工作推进会议，主要任务是全面总结上半年全市土地管理工作取得的成效，深入分析当前面临的形势和问题，研究部署下一阶段重点工作任务，进一步凝聚共识、明确方向、强化举措，推动全市土地管理与改革工作再上新台阶。参加今天的会议有市自然资源部门全体干部职工，各县（区）政府分管领导、自然资源局主要负责人，以及相关企业代表。刚才，*县、区自然资源部门和企业作了汇报发言，讲的都很好，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定做好土地管理与改革工作的信心和决心

今年上半年，全市土地管理与改革工作在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕中心、服务大局，攻坚克难、真抓实干，取得了显著成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的要素保障。

从土地供应数据来看，成绩斐然。上半年，全市供应各类土地共计197宗，面积14356.3亩，土地成交总价款377664.8万元，供应总量同比增加33.0%，成交价款同比增加77.1%。这一成绩的取得，有力支撑了全市重点项目建设和城市发展。
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办证”改革，短短几天就拿到了相关证件，极大地提高了企业的办事效率，增强了企业在我市投资发展的信心。

这些成绩的取得，是全市上下共同努力的结果，凝聚着广大干部职工的辛勤汗水和智慧。在此，我代表市委、市政府，向所有为全市土地管理与改革工作作出贡献的同志们，表示衷心的感谢！

二、清醒认识形势，准确把握土地管理与改革工作面临的挑战和机遇

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市土地管理与改革工作还面临着一些困难和挑战。

一是土地供需矛盾依然突出。随着全市经济社会的快速发展，各类建设项目对土地的需求不断增加，而土地资源总量有限，新增建设用地指标紧张。例如，一些重大产业项目由于用地指标不足，无法及时落地，影响了项目的推进进度和全市经济发展的步伐。

二是土地节约集约利用水平有待进一步提高。虽然我们在土地盘活方面取得了一定成绩，但仍有部分区域存在土地闲置、低效利用的情况。部分企业存在圈地、囤地现象，土地利用效率低下，未能充分发挥土地的经济效益和社会效益。

三是土地管理改革任务艰巨。当前，土地管理领域的改革不断深化，对我们的工作提出了更高的要求。在推进土地节约集约利用综合改革试点过程中，还存在配套政策不完善、改革推进力度不够等问题，需要我们进一步加大工作力度，创新工作方法。

然而，我们也要看到，当前土地管理与改革工作也面临着诸多机遇。国家和省上对土地管理工作高度重视，出台了一系列支持政策，为我们开展工作提供了政策保障。同时，随着全市经济结构的调整和转型升级，对土地利用的质量和效益提出了更高的要求，这也倒逼我们加快推进土地管理与改革工作，实现土地资源的优化配置。

我们要正确认识当前形势，既要正视问题和挑战，又要抓住机遇，坚定信心，以更加积极的态度、更加有力的措施，推动全市土地管理与改革工作不断取得新突破。

三、突出工作重点，全力推动土地管理与改革工作再上新台阶

下一阶段，全市土地管理与改革工作要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以保障发展、保护资源、维护权益为目标，以深化改革为动力，突出重点、精准发力，全面提升土地管理与改革工作水平。

（一）持续完善机制，强化要素保障能力

一是进一步优化建设用地计划指标配置机制。要根据各县（区）经济发展水平、项目建设需求等实际情况，科学合理分配新增建设用地计划指标。继续完善按量定标、奖惩激励、强化执行等举措，对土地利用效率高、项目推进快的地区给予指标倾斜，对土地闲置浪费严重的地区核减指标，充分发挥指标配置的导向作用。

二是深化“四个一机制”和“批前指导制度”。加强对重大项目的跟踪服务，从项目前期规划、用地预审到报批、供地等环节，全程提供精准指导。建立健全项目用地协调推进机制，及时解决项目用地过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利落地。例如，针对下半年计划开工的*重大产业项目，要提前介入，做好用地保障工作，确保项目按时开工建设。

三是加强部门协同配合。自然资源部门要加强与发改、工信、住建等部门的沟通协作，建立信息共享、联合审批等工作机制，形成工作合力。共同做好项目谋划、用地预审、规划选址等工作，提高项目审批效率，为项目建设提供全方位的要素保障。

（二）深入推进盘活，提升土地节约集约利用水平

一是加大“三类用地”处置力度。继续按照土地节约集约利用综合改革试点要求，细化工作任务，明确时间节点，全力推进批而未供、闲置和低效用地处置工作。建立动态监测机制，定期对各县（区）“三类用地”处置情况进行督查通报，对工作推进不力的地区进行约谈问责。同时，积极探索创新处置方式，通过招商引资、土地置换、企业重组等多种途径，提高土地处置效率。

二是加强土地利用监管。建立健全土地利用动态巡查制度，加大对土地使用情况的巡查力度，及时发现和制止土地闲置、低效利用等违法行为。加强对企业用地的履约监管，严格按照土地出让合同约定，督促企业按时开工建设、竣工投产，对未按约定履行义务的企业，依法依规进行处理。

三是大力推广节地模式和技术。鼓励和引导企业采用节地 ……（未完，全文共4262字，当前仅显示2245字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市土地管理与改革工作推进会议上的讲话》）