在全市自然资源调查监测工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识自然资源调查监测工作的重要意义
（一）自然资源调查监测是服务生态文明建设的基础工程
（二）自然资源调查监测是支撑自然资源管理的关键环节
（三）自然资源调查监测是服务高质量发展的重要保障
二、总结成绩经验，充分肯定我市自然资源调查监测工作成效
（一）竞赛成绩显著，展现了*市自然资源队伍的过硬本领
（二）工作机制完善，构建了上下联动的调查监测体系
（三）重点任务推进有力，取得了阶段性工作成果
三、认清问题挑战，准确把握自然资源调查监测工作的短板不足
（一）思想认识有待深化，工作重视程度不够均衡
（二）技术能力存在短板，队伍专业水平有待提升
（三）成果应用不够充分，数据价值挖掘不深
四、强化责任担当，全面提升自然资源调查监测工作水平
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是健全工作机制
二是强化考核问责
三是加大保障力度
（二）提升技术能力，打造专业队伍
一是加强人才培养
二是引进高端人才
三是提升装备水平
（三）深化成果应用，释放数据价值
一是完善数据共享平台
二是拓展应用场景
三是加强数据分析
（四）突出重点任务，确保工作质效
一是高质量完成林草湿荒普查收尾工作
二是扎实推进年度国土变更调查
三是开展专项调查监测
四是强化监测预警
……
在全市自然资源调查监测工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市自然资源调查监测工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实全国、全省自然资源调查监测工作部署要求，总结我市在*省自然资源调查监测劳动和技能竞赛中的经验成效，分析当前工作面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，进一步凝聚共识、鼓足干劲，推动全市自然资源调查监测工作再上新台阶。参加今天会议的有各县（区）自然资源主管部门主要负责同志、分管负责同志，市自然资源和规划局相关科室及直属单位负责同志，以及在竞赛中表现突出的先进个人代表。刚才，*县自然资源和规划局、市自然资源调查监测中心作了汇报发言，讲得都很全面、很有针对性，既总结了成绩，也分析了问题，还提出了下一步工作思路，我完全同意，希望大家认真学习借鉴，切实抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识自然资源调查监测工作的重要意义

（一）自然资源调查监测是服务生态文明建设的基础工程

生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，而自然资源调查监测正是摸清生态家底、守护绿水青山的关键抓手。以林草湿荒普查工作为例，其核心目标是查清查准林草湿荒资源的种类、数量、质量、分布和生态状况，为科学开展生态系统保护修复提供精准数据支撑。就像市在2024年开展的林草湿荒普查中，通过实地调查、遥感
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，展现了*市自然资源队伍的过硬本领

在2024年省自然资源调查监测劳动和技能竞赛中，我市代表队以扎实的专业功底和顽强的拼搏精神，取得了优异成绩。本次竞赛全省共有17个参赛集体、49名参赛个人进入决赛，竞争异常激烈。我市自然资源和规划局精心组织，通过线上小程序答题、市级竞赛选拔等方式，从个县（区）和个直属单位中挑选出名业务骨干组成参赛队伍。竞赛过程中，队员们在演讲环节紧扣“提升调查监测技能，服务生态文明建设，支撑自然资源管理”的主题，结合我市工作实际，生动阐述了调查监测工作的重要性，获得了评委的一致好评；笔试环节，队员们沉着应对，在自然资源调查监测法律法规、技术标准、实操知识等方面展现了扎实的理论功底，平均分达到分，位列全省第名；外业实操环节，面对复杂的地形和多变的天气，队员们克服困难，精准完成了样地调查、数据采集等任务，操作规范度和数据准确率均达到*%以上。最终，我市荣获优秀组织奖和专业技术组集体三等奖，*名同志获得个人二等奖，名同志获得个人三等奖，充分展示了市自然资源队伍的专业素养和精神风貌。

（二）工作机制完善，构建了上下联动的调查监测体系

近年来，我市不断健全自然资源调查监测工作机制，形成了“市级统筹、县（区）落实、部门协同”的工作格局。在组织领导方面，成立了由市政府分管领导任组长，市自然资源和规划局、生态环境局、林业局等个部门为成员的自然资源调查监测工作领导小组，定期召开联席会议，研究解决重大问题。在制度建设方面，先后出台了《市自然资源调查监测工作实施方案》《市林草湿荒普查技术导则》等项规范性文件，明确了工作标准和流程。在队伍建设方面，通过“引进+培养”双轮驱动，近年来共引进测绘、地理信息等专业人才名，组织开展市级培训场次，培训人员达人次，有效提升了队伍的专业能力。在技术支撑方面，与大学、省国土空间规划院等科研院所建立合作关系，引入遥感监测、无人机航测、智能数据处理等新技术，建成了市自然资源调查监测数据平台，实现了数据采集、处理、分析的全流程信息化管理。

（三）重点任务推进有力，取得了阶段性工作成果

围绕国家和省部署的重点任务，我市扎实推进各项调查监测工作，取得了显著成效。在林草湿荒普查工作中，按照“全面覆盖、重点突出”的原则，完成了全市个乡镇（街道）、个行政村的外业调查，采集样地个，获取影像数据TB，建立了完整的林草湿荒资源数据库。通过普查，发现全市新增湿地公顷，退化林地公顷，为后续开展生态修复提供了精准靶向。在年度国土变更调查中，连续年按时高质量完成调查任务，2023年度变更调查成果通过省级验收，数据准确率达到%，为自然资源管理提供了最新、最准确的基础数据。在专项调查方面，完成了流域自然资源专项调查，摸清了流域内土地、水、森林等资源的分布和利用状况，为流域生态保护和高质量发展规划编制提供了支撑。此外，我市还积极开展自然资源调查监测成果应用，将调查数据融入国土空间规划、耕地保护、生态修复等工作中，取得了良好的经济效益和社会效益。

三、认清问题挑战，准确把握自然资源调查监测工作的短板不足

（一）思想认识有待深化，工作重视程度不够均衡

虽然我市自然资源调查监测工作取得了一定成绩，但部分地区和部门对这项工作的重要性认识还不够到位。有的县（区）将调查监测工作简单视为“上级任务”，缺乏主动作为的意识，存在“等靠要”思想；有的部门认为调查监测是自然资源部门的“独角戏”，缺乏协同配合的积极性，在数据共享、信息互通等方面存在壁垒。例如，在林草湿荒普查工作中，个别县（区）由于思想认识不到位，前期准备工作不充分，导致外业调查进度滞后于全市平均水平*天，影响了整体工作进度。从全市来看，不同县（区）之间工作重视程度差异较大，*区、县等地区工作推进有力，而县、*区等地区则存在工作部署不及时、人员配备不到位等问题，这种不均衡的状况不利于全市调查监测工作的整体推进。

（二）技术能力存在短板，队伍专业水平有待提升

随着自然资源调查监测工作的深入开展，新技术、新方法的广泛应用，对队伍的专业能力提出了更高要求。目前，我市调查监测队伍在技术能力方面还存在一些短板。一方面，高端技术人才匮乏，全市具有注册测绘师资格的人员仅人，占从业人员的%，远低于全省*%的平均水平；能够熟练掌握遥感解译、大数据分析等新技术的人员不足*%，难以满足复杂工作任务的需求。另一方面，基层队伍力量薄弱，多数乡镇（街道）自然资源所缺乏专业技术人员，调查监测工作主要依靠外包服务机构，存在数据质量把控不严、工作衔接不畅等问题。在2024年省级竞赛的外业实操环节，我市个别队员由于对新型测量仪器操作不熟练，导致数据采集效率比其他地市代表队低*%，这也反映出我们在技术能力方面的差距。

（三）成果应用不够充分，数据价值挖掘不深

调查监测工作的 ……（未完，全文共5628字，当前仅显示2594字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市自然资源调查监测工作推进会议上的讲话》）