在全区行政审批服务工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定行政审批服务工作发展信心
（一）审批效率实现新提升
（二）营商环境得到新优化
（三）队伍建设取得新成效
二、正视问题，清醒认识行政审批服务工作短板
（一）审批流程仍需进一步优化
（二）改革创新意识有待加强
（三）服务意识和能力存在不足
三、明确任务，全力推动下半年行政审批服务工作再上新台阶
（一）持续深化审批制度改革，提升审批服务效能
（二）强化服务意识，提升企业群众满意度
（三）加强队伍建设，提升干部职工综合素质
四、强化保障，确保各项工作任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强部门协作，形成工作合力
（三）加强督查考核，确保工作实效
……
在全区行政审批服务工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区行政审批服务工作推进会议，主要任务是全面总结2025年上半年行政审批服务工作成效，深入剖析当前工作中存在的问题与不足，研究部署下半年重点工作任务，进一步统一思想、凝聚共识，推动全区行政审批服务工作再上新台阶。参加今天会议的有区行政审批服务局全体干部职工，各科室负责人及分管领导。刚才，各科室负责人就上半年工作开展情况、存在问题及下步打算进行了汇报，各分管领导也对分管领域工作作出了精准点评，讲得都很好，我都同意，大家务必认真落实到位。下面，结合工作实际，我讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定行政审批服务工作发展信心

上半年，全区行政审批服务系统紧紧围绕区委、区政府中心工作，以优化营商环境为核心，以“高效办成一件事”为目标，真抓实干、攻坚克难，各项工作取得显著成效，为全区经济社会高质量发展提供了有力的政务服务保障。

（一）审批效率实现新提升
我们以“减环节、减时限、减材料”为突破口，持续推进审批流程再造。通过梳理整合审批事项，将原本分散在多个科室的审批环节进行集中优化，上半年共精简审批环节30%，减少申报材料25%。在工程建设项目审批领域，推行
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地，签订《廉洁审批承诺书》120份，建立干部作风档案，对工作中出现的迟到早退、服务态度生硬等问题进行通报批评5人次，干部队伍的纪律意识和服务意识得到明显增强。目前，全局拥有省级审批业务专家2名，市级业务能手5名，形成了一支政治过硬、业务精通、作风优良的审批队伍。

二、正视问题，清醒认识行政审批服务工作短板

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前行政审批服务工作还存在一些不容忽视的问题，这些问题制约着审批服务效能的进一步提升，必须引起我们的高度重视。

（一）审批流程仍需进一步优化
部分审批事项的流程设计还不够科学，存在“体外循环”“隐性审批”现象。例如，在类项目审批中，虽然表面上审批环节已经精简，但实际上仍需企业到多个部门办理前置手续，导致审批时限未能达到预期目标。据统计，上半年有15%的企业反映在办理审批时遇到“来回跑”问题，其中建筑公司在办理施工许可时，因涉及多个部门的备案手续，前后跑了5次才完成审批，耗时15个工作日，远超规定时限。另外，审批系统之间的数据互通还不够顺畅，存在“信息孤岛”现象，如市场监管部门的企业注册信息与税务部门的税务登记信息有时不能实时共享，导致企业在办理相关业务时需要重复提交材料，增加了办事成本。

（二）改革创新意识有待加强
面对新形势下的审批服务需求，部分干部职工缺乏创新思维和主动作为的意识。在推进“高效办成一件事”集成改革过程中，一些科室习惯于按部就班，对新政策、新要求研究不深不透，改革措施落实不到位。例如，在推行“一业一证”改革时，科室由于对行业审批标准理解不全面，导致行业的综合许可证办理流程不够优化，企业办理时间比预期多了3个工作日。在数字化转型方面，对统计云平台等新技术的应用不够深入，仍有20%的审批事项未实现全流程在线办理，*街道便民服务中心的部分审批业务还在采用手工登记方式，影响了整体审批效率。

（三）服务意识和能力存在不足
个别干部职工的服务意识还不够强，存在“重审批、轻服务”的思想。在接待群众咨询时，未能做到一次性告知全部事项，导致群众多次往返。据满意度回访数据显示，上半年有8%的投诉是关于“告知不清”问题。此外，部分干部职工的业务能力与新形势下的审批服务需求不相适应，对一些新兴产业的审批政策掌握不熟练。例如，在办理*新兴科技企业的资质审批时，由于工作人员对相关技术标准了解不足，导致审批过程反复沟通，延误了企业落地时间。在应对复杂审批事项时，缺乏系统思维和协调能力，不能有效整合各部门资源，影响了审批效率和服务质量。

三、明确任务，全力推动下半年行政审批服务工作再上新台阶

下半年，我们要以更高的标准、更严的要求、更实的举措，聚焦重点工作任务，持续深化改革，优化服务，为全区经济社会高质量发展提供更加优质高效的行政审批服务保障。

（一）持续深化审批制度改革，提升审批服务效能
1.全面推进“高效办成一件事”集成改革
以企业和群众需求为导向，进一步梳理整合审批事项，打造更多“一件事”集成服务场景。下半年重点推进“企业开办一件事”“工程建设项目审批一件事”“不动产登记一件事”等10个集成服务场景建设，力争将每个“一件事”的审批时限再压缩20%，材料再减少15%。建立“一件事”工作台账，明确责任科室和完成时限，每周进行调度通报。例如，在“企业开办一件事”中，将营业执照办理、公章刻制、税务登记等6个事项整合为1个环节，实现“一窗受理、一次提交、一日办结”，力争下半年企业开办时间压缩至0.5个工作日，惠及新办企业3000家以上。

2.深化工程建设项目审批制度改革
进一步优化工程建设项目审批流程，将审批阶段划分为立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个阶段，实行“并联审批、限时办结”。建立工程建设项目审批“绿色通道”，对*重点产业项目、民生工程等实行容缺受理、告知承诺制，压缩审批时限30%以上。完善“多规合一”业务协同平台，加强与自然资源、生态环境等部门的数据共享，实现项目策划生成阶段的“一张蓝图”统筹规划。下半年计划完成50个工程建设项目的审批，提前办结率保持在90%以上，其中智能制造产业园项目要确保在45个工作日内完成全部审批手续。

（二）强化服务意识，提升企业群众满意度
1.完善“流动办事大厅”服务机制
扩大“流动办事大厅 ……（未完，全文共5061字，当前仅显示2332字，请阅读下面提示信息。收藏《在全区行政审批服务工作推进会议上的讲话》）