全市装配式绿色农房建设推进会议讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识装配式绿色农房建设的重大意义
（一）这是推动乡村振兴战略落地生根的关键抓手
（二）这是践行新发展理念的具体实践
（三）这是培育区域经济新增长点的重要路径
二、客观审视现状，准确把握装配式绿色农房建设的成效与挑战
（一）取得的阶段性成效
（二）存在的突出问题
三、聚焦重点任务，全面推进装配式绿色农房高质量发展
（一）科学扩大试点范围，构建全域推进格局
（二）强化技术创新与标准引领，提升农房品质
（三）健全产业链条，培育壮大产业集群
（四）强化政策保障，确保工作落地见效
四、压实工作责任，凝聚装配式绿色农房建设强大合力
（一）强化组织领导，构建高效推进机制
（二）注重宣传引导，营造良好社会氛围
（三）严格质量监管，守牢安全发展底线
……
全市装配式绿色农房建设推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市装配式绿色农房建设推进会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于乡村振兴和住房建设的决策部署，总结我市装配式绿色农房试点经验，分析当前形势，部署扩大试点及全面推进相关工作，加快推动现代宜居农房高质量发展，助力打造面向长三角的装配式建筑产业集群。参加今天会议的有市建设部门主要负责同志、各县（区）政府分管领导、相关乡镇（街道）负责人以及装配式建筑企业代表等。刚才，*县、*区建设部门作了汇报发言，全面总结了前期试点工作成效，提出了下一步推进计划，讲得都很具体、很到位，我完全同意，希望各地各部门认真学习借鉴，结合实际抓好落实。下面，结合我市工作实际，我讲四点意见。

一、提高政治站位，深刻认识装配式绿色农房建设的重大意义

（一）这是推动乡村振兴战略落地生根的关键抓手

乡村振兴，生态宜居是关键。装配式绿色农房建设以“绿色、低碳、智能”为导向，通过标准化设计、工厂化生产、装配化施工、一体化装修、信息化管理的建造模式，从根本上改变了传统农房“低散弱”的建设现状。以县镇社区试点为例，该社区采用装配式技术新建农房120幢，从开工到竣工仅用120天，较传统建造方式缩短工期40%，且房屋保温性能提升60%，每年可减少燃煤消耗约1.2万吨，减少二氧化碳排放约3.6万吨。这种“搭积木”式的建造方式，不仅让农民住上了安全、舒适、节能的现代化农房，更通过统一规划布局，配套建设污水管网、垃圾分类设
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1013字，正式会员可完整阅读）……　
式绿色农房建设的成效与挑战

（一）取得的阶段性成效

1.试点示范成效显著。经过两年多的探索，我市已形成“政府引导、企业参与、农民主体”的推进模式。在县吴山镇社区，通过政府补贴300元/平方米、企业让利200元/平方米、农民自筹的方式，降低了农民建房成本，户均建房费用较传统方式减少约5万元，群众参与度高达95%。同时，试点项目注重融入地域文化特色，在建筑外观上保留了江淮民居“青砖小瓦马头墙”的传统元素，内部布局则采用“四室两厅一厨两卫”的现代户型，实现了传统与现代的有机融合，该项目被评为“2024年度安徽省美丽宜居村庄示范项目”。

2.技术创新不断突破。我市鼓励企业与高校、科研院所合作，开展装配式农房关键技术攻关。大学建筑工程学院与建设集团联合研发的“装配式农房智能建造管理平台”，实现了从设计、生产到施工的全流程数字化_，施工效率提升35%。今年新试点的冷弯薄壁型钢轻聚合物体系，通过在墙体中填充新型保温材料，使农房在冬季室内温度可保持在18℃以上，夏季通过通风设计可降低室内温度3-5℃，大大改善了农房的使用舒适性，相关技术已获得国家专利3项。

3.政策体系逐步完善。我市先后出台《关于推进装配式绿色农房建设的实施意见》《*市装配式绿色农房建设技术导则》等文件，从规划审批、土地保障、财政补贴、技术标准等方面构建了政策支撑体系。在财政支持上，对符合条件的装配式农房项目，市级财政给予500元/平方米的补贴，县区财政按1:1配套；在土地政策上，对集中建设装配式农房的村庄，优先安排建设用地指标，去年已累计下达装配式农房专项用地指标800亩。这些政策措施为试点工作顺利推进提供了有力保障。

（二）存在的突出问题

1.群众认知度有待提高。尽管试点项目取得了良好效果，但部分农民对装配式农房的安全性、耐久性存在疑虑。在前期调研中，有42%的受访农民表示“没见过装配式房子，担心不如砖混房结实”，28%的农民认为“预制构件坏了不好修”。这种认知偏差导致部分地区推广工作遇阻，如区镇计划今年建设50幢装配式农房，目前仅落实20户，群众观望情绪较浓。

2.产业链配套不够完善。我市装配式建筑企业主要集中在市区，县区一级尤其是乡镇层面的产业配套不足。以*县为例，其装配式农房项目所需的70%预制构件仍需从市区运输，单程距离超50公里，物流成本占构件总价的15%，导致农房建造成本上升。同时，专业技术人才短缺问题突出，全市装配式建筑产业工人仅5000余人，其中具备农房建造经验的不足20%，难以满足大规模推广需求。

3.长效管理机制不健全。装配式农房在使用过程中需要专业维护，但目前我市尚未建立完善的售后维保体系。部分试点项目建成后，由于缺乏定期检修，出现了个别构件接缝处渗漏等问题，影响了农民的使用体验。此外，农房建设与农村基础设施配套衔接不够紧密，如县社区装配式农房建成后，污水管网因管径不足导致排水不畅，后期又投入120万元进行改造，增加了建设成本。

三、聚焦重点任务，全面推进装配式绿色农房高质量发展

（一）科学扩大试点范围，构建全域推进格局

1.合理确定试点区域。今年下半年，我市将在现有5个县区试点基础上，新增*县、区、市3个试点县区，力争到2025年底，全市装配式绿色农房试点覆盖80%的涉农县区，建设试点项目50个以上，装配式农房数量突破5000幢。在区域选择上，优先在规划保留村、中心村以及乡村振兴示范村开展试点，重点打造县镇、区街道等10个装配式农房示范镇（街道），形成连点成线、以线带面的推进态势。

2.差异化推进试点建设。针对不同区域的地理气候、经济水平和文化特色，实行分类指导。在江淮丘陵地区，重点推广冷弯薄壁型钢体系，提高农房抗震保温性能；在沿淮地区，试点装配式混凝土结构，增强农房防洪抗灾能力；在历史文化名村，注重将装配式技术与传统建筑风格结合，如县村试点项目，将采用装配式木结构与青砖墙体组合方式，既满足现代居住需求，又保留徽派建筑特色。

3.建立试点评估机制。制定《*市装配式绿色农房试点项目评估办法》，从建设质量、节能效果、农民满意度等12个维度进行季度评估。对评估优秀的项目，市级财政给予额外10%的补贴；对推进不力的县区，进行通报约谈。今年10月，将召开全市试点工作现场会，推广*县“政府+企业+农户”三方共建模式、*区“统规统建+代建代管”等成熟经验，确保试点工作取得实效。

（二）强化技术创新与标准引领，提升农房品质

1.攻克关键核心技术。设立装配式绿色农房技术创新专项基金，每年安排2000万元用于支持企业开展技术攻关。重点突破装配式农房在抗震设防、保温隔热、智能运维等方面的技术瓶颈，力争到2026年，形成10项以上具有自主知识产权的核心技术。支持*大学、*建筑科学研究院等单位建设装配式农房研发中心，今年内建成2个市级工程技术研究中心，3年内培育1个省级以上研发平台。

2.完善技术标准体系。结合我市实际，修订《*市装配式绿色农房建设技术导则》，增加智慧化建造、适老化设计等内容。制定《装配式农房构件生产质量验收标准》《装配式农房运维管理规范》等地方标准，填补农房装配式建造领域的标准空白。今年底前，发布《江淮民居风格装配式农房设计指南》，从建筑造型、色彩搭配、材 ……（未完，全文共6172字，当前仅显示2845字，请阅读下面提示信息。收藏《全市装配式绿色农房建设推进会议讲话》）