在全市重大和突发事件涉案财物价格认定应急工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高思想认识，深刻把握重大和突发事件涉案财物价格认定应急工作的极端重要性
二、明确目标要求，全面构建科学高效的应急价格认定工作体系
（一）健全应急管理机制，确保响应及时高效
一是要完善应急指挥体系
二是要制定完善应急预案
三是要建立应急值守制度
（二）规范认定工作流程，提升认定精准程度
一是要明确认定原则
二是要优化认定程序
三是要统一认定标准
（三）加强人才队伍建设，夯实工作能力基础
一是要建立应急专家库
二是要加强业务培训
三是要鼓励业务钻研
三、强化协同配合，形成应急价格认定工作强大合力
（一）加强部门之间协调联动
一是要建立信息共享机制
二是要加强工作衔接
三是要开展联合处置
（二）推动市县两级协同联动
一是要明确职责分工
二是要加强资源共享
三是要开展联合培训演练
（三）完善社会力量参与机制
一是要引导行业协会参与
二是要规范中介机构合作
三是要鼓励公众监督
四、健全保障措施，确保应急价格认定工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
一是要落实主体责任
二是要明确部门责任
三是要强化督导检查
（二）加大投入力度，完善保障条件
一是要保障经费投入
二是要配备必要设备
三是要加强信息化建设
（三）强化宣传引导，营造良好氛围
一是要开展政策宣传
二是要宣传先进典型
三是要加强舆论引导
……
在全市重大和突发事件涉案财物价格认定应急工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市重大和突发事件涉案财物价格认定应急工作会议，主要任务是深入学习贯彻国家和省关于加强应急管理工作的系列重要指示精神，全面落实《重大和突发事件涉案财物价格认定应急机制方案》各项要求，分析当前我市应急价格认定工作面临的形势与挑战，部署下一阶段重点任务，进一步提升全市应对重大和突发事件的价格认定应急处置能力，为维护社会公平正义、保障经济社会平稳发展提供坚实支撑。参加今天会议的有：市委常委、副市长同志，市发改委主任同志，各县（区）政府分管负责同志，市公安局、市财政局、市司法局、市应急管理局等相关部门主要负责同志，以及市、县（区）价格认定机构负责人。刚才，市发改委、*县发改委、*区市场监管局作了汇报发言，分别介绍了应急机制建设的进展、存在的问题及下一步打算，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。

一、提高思想认识，深刻把握重大和突发事件涉案财物价格认定应急工作的极端重要性

重大和突发事件涉案财物价格认定工作，是服务党委政府决策、保障执法司法公正、维护群众合法权益的重要环节，其应急处置能力直接关系到突发事件能否得到高效妥善处置，关系到社会大局稳定和法治环境优化。近年来，随着我市经济社会的快速发展，各类重大和突发事件呈
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，推动全市应急价格认定工作再上新台阶。

二、明确目标要求，全面构建科学高效的应急价格认定工作体系

构建科学高效的应急价格认定工作体系，必须坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实国家和省关于应急管理工作的决策部署，围绕“快速响应、精准认定、高效协同、保障有力”的目标，建立健全统一指挥、分级负责、属地为主、上下联动的工作机制，全面提升我市应对重大和突发事件的价格认定应急处置能力。具体而言，要实现以下几个方面的目标：

（一）健全应急管理机制，确保响应及时高效

要建立健全“平急结合、常态备战”的应急管理机制，确保一旦发生重大和突发事件，价格认定机构能够第一时间启动响应、第一时间开展工作。一是要完善应急指挥体系。市、县（区）两级要成立由政府分管领导任组长，发改委、公安、司法、应急、财政等部门为成员的应急价格认定工作领导小组，负责统一指挥、协调应急价格认定工作。领导小组办公室设在同级发改委，承担日常协调、信息汇总、督促检查等职责。二是要制定完善应急预案。在《重大和突发事件涉案财物价格认定应急机制方案》基础上，各县（区）要结合实际，制定具体的实施细则和操作流程，明确应急启动条件、响应程序、处置措施、责任分工等内容，形成上下衔接、左右协同的预案体系。三是要建立应急值守制度。市、县（区）价格认定机构要实行24小时应急值守，确保通讯畅通，值班人员要熟悉应急处置流程，能够随时响应突发事件。据统计，自2023年市发改委应急机制建立以来，通过严格执行值守制度，已成功快速响应突发事件27起，平均响应时间缩短至1.2小时，较之前提升了68%。

（二）规范认定工作流程，提升认定精准程度

价格认定的精准性直接关系到案件处理的公正性和权威性，必须严格规范工作流程，确保每一起应急价格认定都经得起法律和实践的检验。一是要明确认定原则。坚持依法、公正、科学、高效的原则，严格遵守《价格认定规定》《价格认定行为规范》等法律法规，确保认定过程合法合规、认定结果客观公正。在突发事件中，要在保证质量的前提下，尽可能缩短认定时间，满足应急处置需求。二是要优化认定程序。对重大和突发事件涉案财物价格认定，实行“绿色通道”制度，简化受理环节，优先安排人员开展工作。对于情况紧急的案件，可以采取先进行现场勘查、后补办手续的方式，提高工作效率。例如，在2024年县“・*”危化品泄漏事故中，市价格认定中心接到委托后，1小时内就赶赴现场开展勘查，24小时内出具了初步认定意见，为事故责任认定和后续处置提供了及时支持。三是要统一认定标准。建立全市统一的应急价格认定数据库，涵盖各类涉案财物的市场价格、折旧系数、损耗标准等数据，为认定工作提供科学依据。同时，定期组织业务培训，确保各级价格认定人员掌握统一的认定方法和标准，避免出现认定结果差异过大的问题。

（三）加强人才队伍建设，夯实工作能力基础

应急价格认定工作专业性强、难度大，必须建设一支高素质的人才队伍。一是要建立应急专家库。从高校、科研机构、行业协会、企业等单位选聘具有价格、法律、工程、评估等专业知识的专家，组建市级应急价格认定专家库，为复杂疑难案件提供技术支持。目前，我市已选聘专家35名，涵盖12个专业领域，在去年处理的12起重大案件中，专家库提供技术咨询18次，解决关键问题23个，有效提升了认定结果的科学性。二是要加强业务培训。制定年度培训计划，采取集中授课、案例分析、现场演练等方式，对全市价格认定人员进行轮训，重点提升应急处置、现场勘查、价格测算等能力。2024年，全市共组织各类培训6期，培训人员230人次，开展应急演练3次，有效提升了队伍的实战能力。三是要鼓励业务钻研。支持价格认定人员参加专业资格考试，对取得价格鉴证师、资产评估师等资格的人员给予适当奖励，激发队伍的学习热情。同时，建立激励机制，对在应急价格认定工作中表现突出的单位和个人，予以表彰奖励，营造比学赶超的良好氛围。

三、强化协同配合，形成应急价格认定工作强大合力

重大和突发事件涉案财物价格认定工作涉及多个部门、多个环节，需要各方密切配合、协同作战，形成“一盘棋”的工作格局。

（一）加强部门之间协调联动

各相关部门要按照职责分工，既各司其职、各负其责，又密切配合、协同发力。一是要建立信息共享机制。公安、司法、应急、市场监管、财政等部门要加强沟通，及时共享突发事件信息、涉案财物信息、价格数据信息等，避免信息壁垒。例如，市发改委与市公安局建立了涉案财物信息共享平台，实现了案件委托、材料传递、结果反馈等流程的线上办理，平均缩短办理时间2.5天。二是要加强工作衔接。在突发事件处置中，执法司法机关要及时向价格认定机构提供案件基本情况、涉案财物清单等材料，配合开展现场勘查等工作；价格认定机构要主动与委托单位沟通，及时反馈工作进展，确保各项工作无缝衔接。三是要开展联合处置。对跨部门、跨领域的重大突发事件，由应急价格认定工作领导小组牵头，组 ……（未完，全文共5814字，当前仅显示2680字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市重大和突发事件涉案财物价格认定应急工作会议上的讲话》）