全市高耗能行业节能监察推进会议讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识开展高耗能行业节能监察工作的重大战略意义
二、全面落实2025年度高耗能行业重点用能单位专项节能监察任务
（一）明确监察范围和重点内容，确保监察工作有的放矢
（二）规范监察程序和方法，确保监察工作依法合规
（三）强化监察结果运用，确保监察工作取得实效
三、强化各项保障措施，为高耗能行业节能监察工作提供有力支撑
（一）加强组织领导，形成工作合力
（二）加强政策支持，激励企业主动节能
（三）加强宣传引导，营造良好社会氛围
四、推动高耗能行业绿色低碳转型，实现高质量发展
（一）加强能源管理体系建设，提高节能管理水平
（二）加大节能技术改造力度，提升能源利用效率
（三）推动数字化智能化转型，赋能节能降耗
（四）加强绿色低碳发展，助力碳达峰碳中和
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全市高耗能行业节能监察推进会议讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市高耗能行业节能监察推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家、省关于节能降耗的决策部署，总结我市高耗能行业节能工作现状，分析当前面临的形势与挑战，部署2025年度高耗能行业重点用能单位专项节能监察工作，进一步压实责任、强化措施，推动全市高耗能行业绿色低碳转型。参加今天的会议有市发改委主要负责同志及相关科室负责人，市节能中心全体工作人员，各县（市、区）发改局局长及分管节能工作的副局长，全市高耗能行业重点用能单位负责人。刚才，市节能中心、*县发改局、*企业分别作了汇报发言，既总结了前期工作成效，又提出了下一步工作计划，讲的都很贴合实际、很有操作性，我都同意，大家一定要结合各自职责，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识开展高耗能行业节能监察工作的重大战略意义

节能降耗是实现碳达峰碳中和目标的重要举措，是推动经济社会高质量发展的必然要求，而高耗能行业作为能源消耗和碳排放的重点领域，其节能工作成效直接关系到全市节能降耗目标的实现，关系到经济社会发展全局。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识开展高耗能行业节能监察工作的重大意义，切实增强责任感和使命感。

从国家战略层面来看，节约资源是我国的基本国策，党中央、国务院高度重视节能工作，将节能降耗作为推进生态文明建设、实现高质量发展的重要抓手。_
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略960字，正式会员可完整阅读）……　
能耗，减少能源支出，提高经济效益。以*钢铁企业为例，2024年该企业通过实施余热回收利用项目，投资5000万元，年可节约标准煤2.3万吨，直接减少能源支出3000余万元，同时产品竞争力也得到明显提升，市场份额较上年提高了2.5个百分点。相反，那些能源消耗高、管理不规范的企业，不仅面临着较高的生产成本压力，还可能因不符合节能要求而受到处罚，影响企业正常生产经营。

各级各部门和高耗能企业要切实提高政治站位，充分认识开展高耗能行业节能监察工作的重大战略意义，把思想和行动统一到国家、省和市委、市政府的决策部署上来，以强烈的责任感和紧迫感，扎实做好节能监察各项工作，推动全市高耗能行业节能工作取得新成效。

二、全面落实2025年度高耗能行业重点用能单位专项节能监察任务

2025年度高耗能行业重点用能单位专项节能监察工作是今年全市节能工作的重点任务，各级各部门和相关企业要明确目标、突出重点、强化措施，确保专项节能监察工作取得实效。

（一）明确监察范围和重点内容，确保监察工作有的放矢

一是准确把握监察范围。本次专项节能监察的范围主要包括钢铁、化工、建材、有色金属、焦化、造纸、印染等高耗能行业年综合能源消费量1万吨标准煤及以上的重点用能单位。根据前期摸排统计，全市符合上述条件的重点用能单位共有89家，其中钢铁行业23家、化工行业18家、建材行业25家、有色金属行业9家、其他行业14家。市节能中心要按照“全覆盖、无遗漏”的原则，制定详细的监察计划，明确每家企业的监察时间和监察人员，确保所有重点用能单位都纳入监察范围。

二是聚焦监察重点内容。要严格依据《中华人民共和国节约能源法》《重点用能单位节能管理办法》《河北省节约能源条例》等法律法规，重点监察以下内容：企业能源管理制度建立和执行情况，包括是否设立能源管理岗位、配备能源管理人员、建立能源消费统计和能源利用状况分析制度等；能源计量器具配备和使用情况，是否按照规定配备符合要求的能源计量器具，并定期进行检定或校准；单位产品能耗限额标准执行情况，是否超过国家、地方规定的单位产品能耗限额；节能技术改造情况，是否按要求实施节能技术改造项目，是否采用国家明令淘汰的用能设备和工艺；能源消费总量和强度“双控”目标完成情况，是否达到当地政府下达的能源消费总量和强度控制指标。

三是突出问题导向。在监察过程中，要注重发现企业存在的突出问题，特别是对单位产品能耗超过限额标准、使用国家明令淘汰的用能设备和工艺、能源计量器具配备不全等问题，要建立问题清单，明确整改要求和时限，督促企业限期整改。2024年，在专项节能监察中发现，*化工企业存在单位产品能耗超过限额标准15%、未按规定配备能源计量器具等问题，经过督促整改，该企业投资2000万元实施了节能改造项目，更换了落后生产设备，完善了能源计量系统，目前单位产品能耗已降至限额标准以下，年节约标准煤1.2万吨。

（二）规范监察程序和方法，确保监察工作依法合规

一是严格遵守监察程序。市节能中心要严格按照法定程序开展监察工作，监察前要向被监察单位送达《节能监察通知书》，明确监察的依据、内容、时间和要求；监察过程中要认真做好监察记录，对发现的问题要进行拍照、录像等取证，并由被监察单位负责人签字确认；监察结束后要及时出具《节能监察意见书》，对存在问题的企业，要明确整改内容、整改期限和整改要求；对拒不整改或整改不到位的企业，要依法依规进行处理。

二是采用科学的监察方法。要综合运用现场检查、资料查阅、数据核算等多种方法开展监察工作。现场检查要深入企业生产车间、能源计量室、控制室等场所，实地查看企业生产情况、用能设备运行情况、能源计量器具配备情况等；资料查阅要重点查阅企业能源消费统计报表、能源审计报告、节能技术改造项目资料、能源管理制度等；数据核算要依据企业提供的能源消费数据和生产数据，对照单位产品能耗限额标准，准确核算企业单位产品能耗。同时，要充分利用信息化手段，通过能源消费在线监测系统调取企业能源消费数据，提高监察效率和准确性。

三是加强监察人员培训。要组织开展节能监察人员业务培训，重点培训节能法律法规、监察程序、监察方法、数据核算等知识，提高监察人员的业务素质和执法水平。监察人员要严格遵守廉洁自律规定，不得接受被监察单位的礼品、礼金和宴请，不得利用监察工作谋取私利，确保监察工作公平、公正、公开。市节能中心要建立监察人员考核制度，对表现优秀的监察人员给予表彰奖励，对违反纪律的要严肃处理。

（三）强化监察结果运用，确保监察工作取得实效

一是建立监察结果通报制度。专项节能监察工作结束后，市发改委要及时汇总监察结果，形成专项节能监察报告，并向各县（市、区）政府和有关部门通报。对监察结果较好、节能工作成效显著的企业，要予以表彰奖励，并总结推广其先进经验；对存在问题较多、整改不力的企业，要予以通报批评，并将其列入重点监控对象，加大监察频次。

二是加强整改跟踪督办。对监察中发现存在问题的 ……（未完，全文共8042字，当前仅显示2695字，请阅读下面提示信息。收藏《全市高耗能行业节能监察推进会议讲话》）