在全市国有企业‘三资’盘活处置工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识国有企业“三资”盘活处置工作的重大意义
（一）盘活“三资”是推动经济高质量发展的重要引擎
（二）盘活“三资”是提升国有企业竞争力的关键举措
（三）盘活“三资”是保障和改善民生的坚实基础
二、全面总结2024年国有企业“三资”盘活处置工作的成效与不足
（一）2024年“三资”盘活处置工作取得的显著成效
（二）2024年“三资”盘活处置工作存在的问题与短板
三、明确2025年国有企业“三资”盘活处置工作的目标与任务
（一）制定科学合理的2025年总体目标
（二）细化分解各领域各企业的具体任务
四、提出2025年国有企业“三资”盘活处置工作的具体措施
（一）强化组织领导，压实各级工作责任
（二）创新盘活方式，拓宽“三资”利用渠道
（三）加强监督管理，确保国有资产安全
（四）加强队伍建设，提升专业工作能力
（五）强化部门协作，形成工作强大合力
五、切实保障2025年国有企业“三资”盘活处置工作顺利开展
（一）加强政策宣传引导，营造良好工作氛围
（二）加大资金投入保障，确保工作顺利推进
（三）强化督导考核问责，确保任务圆满完成
……
在全市国有企业‘三资’盘活处置工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市国有企业“三资”盘活处置工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于国有企业“三资”盘活处置工作的一系列重要指示精神，全面总结2024年我市国有企业“三资”盘活处置工作取得的成绩与存在的问题，详细部署2025年的工作目标、重点任务和具体措施，进一步动员全市上下统一思想、提高站位、压实责任，以更大的决心和力度推进国有企业“三资”盘活处置工作，为全市经济社会高质量发展提供有力支撑。参加今天的会议有市国资委领导班子全体成员，各县（市、区）政府分管国资工作的副县（市、区）长，市国资委各科室负责人，市属各国有企业董事长、总经理、分管“三资”工作的副总经理，各县（市、区）国资监管部门主要负责人，*镇、*街道负责国资管理工作的具体工作人员等。刚才，*国有企业、*国有企业、*县国资监管局分别就2024年“三资”盘活处置工作完成情况和2025年工作计划进行了汇报发言，讲的都很好，既客观总结了成绩，又深入分析了问题，还提出了切实可行的工作思路和措施，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识国有企业“三资”盘活处置工作的重大意义

国有企业“三资”盘活处置工作，不仅关系到国有企业自身的生存和发展，更关系到全市经济社会发展大局，我们必须从战略和全局的高度，深刻认识其重大意义，切实增强做好这项工作的责任感和使命感。

（一）盘活“三资”是推动经济高质量发展的重要引擎

国有企业作为国民经济的重要支柱，其“三资”的高效利用是经济高质量发展的关键。从我市情况来看，2024年，通过对国有企业闲置“三资”
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1159字，正式会员可完整阅读）……　
支持。2024年，我市将“三资”盘活处置收益中的一部分用于民生项目建设，取得了显著成效。在教育方面，投入4.5亿元用于区中学的扩建工程，新增教学楼5栋、宿舍楼3栋，可容纳学生3000人，有效缓解了该区域入学难的问题；投入2.8亿元改善了镇、街道的10所小学的教学设施，更换了全新的课桌椅2万套，配备了先进的多媒体教学设备500套，提升了农村和城区薄弱学校的教学条件。在医疗方面，利用“三资”盘活收益8亿元新建了市第二人民医院新院区，占地面积100亩，建筑面积15万平方米，新增床位1000张，引进了先进的医疗设备300余台（套），极大地提高了我市的医疗服务能力，让市民能够享受到更优质的医疗服务。在社会保障方面，投入3.2亿元用于完善社会保障体系，提高了城乡居民养老保险和医疗保险的补贴标准，惠及全市200余万人；投入1.5亿元用于建设保障性住房，全年建成保障性住房2000套，解决了户低收入家庭的住房困难问题。此外，通过盘活“三资”还带动了就业岗位的增加，2024年，全市因“三资”盘活项目新增就业岗位1.5万个，其中*镇、*街道的农村剩余劳动力和城镇失业人员占比达到60%，有效缓解了就业压力，提高了居民收入水平。由此可见，盘活国有企业“三资”，能够为民生事业发展提供更多的资金和资源，让改革发展成果更多更公平地惠及全体市民，是保障和改善民生的坚实基础。

二、全面总结2024年国有企业“三资”盘活处置工作的成效与不足

2024年，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下共同努力，国有企业“三资”盘活处置工作取得了一定成效，但同时也存在一些不容忽视的问题，我们必须客观总结，以便更好地推进下一步工作。

（一）2024年“三资”盘活处置工作取得的显著成效

一是盘活处置规模不断扩大，经济效益明显提升。2024年，全市国资委委属监管企业累计盘活闲置“三资”资产18项，处置收益23.61亿元，超额完成了年初制定的18亿元的目标任务。其中，盘活闲置土地5宗，面积达300亩，处置收益8.5亿元；盘活闲置厂房8栋，建筑面积5万平方米，处置收益6.2亿元；盘活闲置资金及其他资产5项，处置收益8.91亿元。这些收益不仅为企业自身发展提供了资金支持，也为全市财政收入做出了积极贡献，其中上缴财政资金达5.2亿元，用于全市重点项目建设和民生事业发展。

二是盘活方式不断创新，多元化格局初步形成。各国有企业在“三资”盘活处置过程中，积极探索创新方式方法，形成了“用、售、租、融”等多种方式相结合的多元化盘活格局。在“用”方面，*国有企业将一处闲置的办公楼改造为企业研发中心，投入资金2000万元进行装修和设备购置，引进研发人员50名，全年完成研发项目10个，申请专利20项，为企业技术创新提供了重要平台。在“售”方面，*国有企业通过公开拍卖的方式处置了一批闲置的机械设备，共拍卖设备30台（套），成交金额1.2亿元，较评估价高出15%，实现了国有资产的保值增值。在“租”方面，国有企业将旗下的商业旺铺和工业厂房对外出租，全年实现租金收入8000万元，其中街道的一处商业综合体出租率达到95%，年租金收入达3000万元。在“融”方面，*国有企业以其拥有的一处优质土地使用权作为抵押，获得银行贷款3亿元，用于企业的项目建设，有效解决了企业资金短缺问题。

三是监管机制不断完善，国有资产安全得到保障。为确保“三资”盘活处置工作规范有序进行，我们建立健全了一系列监管机制。完善了资产评估机制，所有盘活处置的资产必须经过专业的资产评估机构进行评估，2024年共完成资产评估项目35个，评估价值达45亿元，有效防止了国有资产低估贱卖。强化了公开交易机制，所有符合条件的资产处置项目全部进入公共资源交易平台进行公开交易，全年公开交易项目20个，交易金额15亿元，确保了交易的公平、公正、公开。建立了责任追究机制，对在“三资”盘活处置工作中出现的违规违纪行为进行严肃查处，2024年共查处违规案件3起，处理相关责任人5名，有效维护了国有资产安全。

四是部门协作不断加强，工作合力显著增强。市国资委积极加强与财政、自然资源、住建、市场监管等部门的沟通协作，形成了工作合力。在闲置土地盘活方面，与自然资源部门密切配合，简化土地过户手续，加快审批流程，2024年共为5宗闲置土地盘活项目办理了过户手续，平均办理时间缩短了5个工作日。在闲置厂房盘活方面，与住建部门合作，对厂房安全进行检测评估，提出改造建议，确保厂房使用安全，全年完成8栋闲置厂房的安全检测和改造方案制定。在资金盘活方面，与财政部门协调，加强资金监管，确保资金合理使用，提高资金使用效益，全年对8.91亿元闲置资金的使用情况进行了全程监管，确保了资金专款专用。

（二）2024年“三资”盘活处置工作存在的问题与短板

一是部分企业思想认识不到位，重视程度不够。一些国有企业负责人对“三资”盘活处置工作的重要性和紧迫性认识不足，存在“重经营、轻盘活”的思想，没有将“三资”盘活处置工作纳入企业重点工作议程。例如，*国有企业存在多处闲置资产，但企业管理层一直没有制定有效的盘活计划，导致这些资产长期闲置，每年造成资产减值损失达500万元。还有一些企业对“三资”盘活处置工作的政策理解不深，缺乏主动性和积极性，等待观望情绪严重，没有及时抓住盘活处置的有利时机。

二是盘活处置难度不断加大，遗留问题较多。随着“三资”盘活处置工作的深入推进，剩下的闲置“三资”大多是难度较大、问题较多的资产。部分闲置土地存在权属不清、规划限制等问题，*国有企业的一宗闲置土地，由于涉及历史遗留的权属纠纷，虽然经过多次协调，但至今仍未得到解决，无法进行盘活处置。一些闲置厂房由于建设年代久远，设施陈旧，改造升级成本高，*国有企业的一栋闲置厂房，经评估需要投入3000万元进行改造才能达到使用标准，而其市场租赁价格较低，导致企业盘活意愿不强。此外，部分闲置资产还存在债务纠纷、人员安置等问题，给盘活处置工作带来了很大困难。

三是专业人才匮乏，队伍建设有待加强。“三资”盘活处置工 ……（未完，全文共10152字，当前仅显示3255字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市国有企业‘三资’盘活处置工作推进会议上的讲话》）