在全市困境儿童关爱保护工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识做好困境儿童关爱保护工作的重大意义
（一）做好困境儿童关爱保护工作是践行初心使命的内在要求
（二）做好困境儿童关爱保护工作是促进社会和谐稳定的重要举措
（三）做好困境儿童关爱保护工作是推动城市高质量发展的坚实基础
二、全面总结我市困境儿童关爱保护工作的成效与不足
（一）工作取得的显著成效
（二）存在的问题与不足
三、扎实推进我市困境儿童关爱保护工作的重点任务
（一）进一步完善政策体系，筑牢困境儿童关爱保护的制度根基
（二）进一步健全工作机制，提升困境儿童关爱保护的工作效能
（三）进一步提升服务能力，为困境儿童提供全方位的关爱服务
（四）进一步拓展社会参与，凝聚困境儿童关爱保护的强大合力
四、全力保障我市困境儿童关爱保护工作落地见效
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）强化保障措施，确保工作顺利开展
（三）严格督导考核，提升工作质量
……
在全市困境儿童关爱保护工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市困境儿童关爱保护工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻国家、省关于困境儿童关爱保护工作的一系列重要指示精神，全面总结我市近年来在困境儿童关爱保护工作中取得的成绩，深入分析当前工作面临的新形势、新问题，安排部署下一阶段的重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、压实责任、狠抓落实，不断提升我市困境儿童关爱保护工作的质量和水平，为困境儿童健康成长营造良好环境。参加今天的会议有市委宣传部、市教育局、市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市卫健委、市公安局、市司法局等市级相关部门的主要负责同志；各县（市、区）政府分管领导，各县（市、区）民政局、教育局等相关部门负责人；各乡（镇）、街道分管民政工作的领导以及民政办主任等。刚才，市民政局、*县民政局、区街道办事处作了汇报发言，他们分别从不同层面、不同角度介绍了在困境儿童关爱保护工作中的做法、经验和下一步打算，讲的都很实在、很具体，也很有借鉴意义，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识做好困境儿童关爱保护工作的重大意义
儿童是国家的未来、民族的希望，困境儿童作为儿童_中的特殊组成部分，更需要社会的格外关注和悉心呵护。做好困境儿童关爱保护工作，不仅关系到困境儿童的健康成长，更关系到社会的和谐稳定、国家的长远发展。我们必须从战略和全局的高度，深刻认识做好这项工作的重大意义。

（一）做好困境儿童关爱保护工作是践行初心使命的内在要求

我们党的初心和使命是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。儿童的幸福成长是人民幸福的重要组成部分，而困境儿童由于自身或家庭等原因，在成长过程中面临着更多的
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1208字，正式会员可完整阅读）……　
多的公益组织和社会资本参与，截至2024年底，已有家公益组织在我市开展困境儿童关爱保护项目，引入社会资本万元，为我市困境儿童关爱保护工作注入了新的活力。这些都充分说明，做好困境儿童关爱保护工作，能够提升城市的软实力和竞争力，为城市高质量发展奠定坚实基础。

二、全面总结我市困境儿童关爱保护工作的成效与不足
近年来，我市始终高度重视困境儿童关爱保护工作，按照国家和省的部署要求，结合我市实际，采取了一系列有力措施，取得了显著成效，但同时也存在一些不容忽视的问题和不足，需要我们认真总结和反思。

（一）工作取得的显著成效

一是政策体系不断完善，为困境儿童关爱保护提供了制度保障。我市先后出台了《关于加强困境儿童关爱保护工作的实施意见》《我市困境儿童基本生活保障办法》《我市困境儿童医疗救助实施细则》等一系列政策文件，从基本生活、医疗、教育、心理等多个方面为困境儿童提供了政策支持。例如，在基本生活保障方面，我市将困境儿童的基本生活保障标准从2019年的每人每月元提高到2024年的每人每月元，五年间增长了*%，确保了困境儿童的基本生活需求。在教育保障方面，我市出台了《关于保障困境儿童接受义务教育的若干措施》，明确要求各地各校要确保困境儿童不失学、不辍学，对家庭经济困难的困境儿童实行“两免一补”政策，即免学费、免杂费、补助生活费，2024年，我市共为名困境儿童发放了教育补助，共计万元。这些政策的出台和实施，构建了覆盖困境儿童成长各个环节的政策体系，为困境儿童关爱保护工作提供了坚实的制度保障。

二是工作机制逐步健全，形成了困境儿童关爱保护的强大合力。我市建立了由市政府分管领导牵头，市民政局、市教育局、市财政局等个部门参与的困境儿童关爱保护工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作中存在的问题。同时，在各县（市、区）、乡（镇）、街道也建立了相应的工作机制，形成了“市级统筹、县级主导、乡镇（街道）落实、村（社区）参与”的四级工作网络。例如，县建立了“政府+社工+志愿者+爱心企业”的困境儿童关爱保护模式，整合各方资源，为困境儿童提供全方位的服务。2024年，县通过该模式，为名困境儿童解决了生活困难问题，为名困境儿童提供了心理疏导服务，为名困境儿童找到了爱心资助人。此外，我市还建立了困境儿童信息共享机制，由市民政局牵头，整合教育、医疗、公安等部门的信息资源，建立了困境儿童信息库，实行动态管理，截至2024年底，信息库共收录困境儿童信息*条，为精准开展关爱保护工作提供了数据支撑。

三是服务能力持续提升，为困境儿童提供了多样化的关爱服务。我市不断加强困境儿童关爱服务阵地建设，截至2024年底，全市共建成儿童福利机构所，乡镇（街道）儿童督导员名，村（社区）儿童主任名，实现了乡镇（街道）和村（社区）儿童关爱服务阵地全覆盖。同时，我市积极引入专业社工力量，为困境儿童提供专业化的服务。全市共有专业社工名，志愿者名，他们深入困境儿童家庭，开展走访慰问、心理疏导、学业辅导、法治宣传等服务。例如，在“润心伴成长，同心护未来”困境儿童入户宣讲活动中，社工和志愿者共走访慰问了户困境儿童家庭，为孩子们讲解了《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规知识，重点普及了防范校园欺凌的有效方法，教导孩子们识别并抵制不良诱惑，增强法律意识和自我保护能力。此外，我市还开展了困境儿童临时监护照料、康复救助等服务，2024年，共为名困境儿童提供了临时监护照料服务，为名残疾困境儿童提供了康复救助，救助资金达*万元。

四是社会参与不断扩大，营造了关爱困境儿童的浓厚氛围。我市通过多种渠道宣传困境儿童关爱保护工作的重要意义，提高社会各界对困境儿童的关注度。利用“六一”儿童节、国际家庭日等重要节日，开展困境儿童关爱保护主题宣传活动，发放宣传资料万余份，举办文艺演出场，营造了全社会关爱困境儿童的良好氛围。同时，我市积极引导社会力量参与困境儿童关爱保护工作，鼓励企业、社会组织、爱心人士等通过捐款捐物、结对帮扶、志愿服务等方式为困境儿童提供帮助。2024年，全市共有家企业参与困境儿童关爱保护工作，捐款捐物共计万元；有*名爱心人士与困境儿童结成帮扶对子，为孩子们提供了学习用品、生活用品等物资，帮助他们解决了实际困难。社会力量的广泛参与，为我市困境儿童关爱保护工作提供了有力的补充。

（二）存在的问题与不足

一是部分地区对困境儿童关爱保护工作重视程度不够。虽然我市出台了一系列政策措施，但在一些县（市、区）和乡镇（街道），仍然存在对困境儿童关爱保护工作重视程度不够的问题。一些地方政府将主要精力放在经济发展上，对困境儿童关爱保护工作投入的人力、物力、财力不足，导致政策落实不到位。例如，县镇在2024年的困境儿童关爱保护工作考核中排名靠后，主要原因就是镇政府对这项工作重视不够，没有及时成立工作领导小组，也没有制定具体的工作方案，导致工作开展无序。此外，一些基层干部对困境儿童关爱保护政策了解不深入，在工作中存在敷衍了事的现象，影响了工作的效果。

二是困境儿童关爱保护服务的精准度有待提高。虽然我市建立了困境儿童信息库，但由于信息更新不及时、部门之间信息共享不充分等原因，导致对困境儿童的需求掌握不够精准，服务供给与需求之间存在一定的差距。例如，一些困境儿童存在心理问题需要专业的心理疏导，但由于信息库中没有及时更新相关信息，导致社工和志愿者未能及时提供服务；一些困境儿童家庭经济困难，需要医疗救助，但由于部门之间信息不共享，导致他们未能及时享受到相关政策。此外，服务内容也比较单一，主要集中在基本生活保障和简单的走访慰问上，对于困境儿童的教育、就业、社交等方面的服务还比较缺乏，不能满足困境儿童多样化的需求。

三是基层工作力量薄弱，难以满足困境儿童关爱保护工作的需求。乡镇（街道）儿童督导员和村（社区）儿童主任是开展困境儿童关爱保护工作的基层力量，但目前我市基层工作力量普遍薄弱。一方面，人员数量不足，一些乡镇（街道）的儿童督导员身兼数职，没有足够的时间和精力专门开展困境儿童关爱保护工作；一些村（社区）的儿童主任由村干部兼任，缺乏专业的知识和技能。另一方面，专业能力不足，基层工作人员大多没有接受过系统的专业培训，对困境儿童的心理特点、需求分析、服务方法等了解不够深入，在开展工作时往往力不从心。例如，区街道 ……（未完，全文共10580字，当前仅显示3392字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市困境儿童关爱保护工作推进会议上的讲话》）