在全市生态环境保护工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，坚定信心，深刻认识生态环境保护工作取得的显著成效
（一）污染防治攻坚力度持续加大，环境质量稳步提升
（二）环保监管能力不断增强，执法力度持续加大
（三）环保宣传教育广泛开展，公众参与度不断提高
二、正视问题，认清形势，增强生态环境保护工作的紧迫感和责任感
（一）污染防治攻坚任务依然艰巨
（二）生态保护与修复工作有待加强
（三）环保监管和治理能力存在不足
三、聚焦重点，精准发力，全力推动生态环境保护工作再上新台阶
（一）持续深化污染防治攻坚，不断改善环境质量
（二）加强生态保护与修复，提升生态系统质量
（三）提升环保监管能力，严厉打击环境违法行为
（四）强化保障措施，确保生态环境保护工作落到实处
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在全市生态环境保护工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生态环境保护工作推进会议，主要任务是总结过去一段时间全市生态环境保护工作的成效与不足，分析当前面临的形势与挑战，部署下一阶段的重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、提高认识、压实责任，以更有力的举措推动生态环境质量持续改善，为全市经济社会高质量发展奠定坚实的生态基础。参加今天的会议有市委、市政府相关领导同志，各县（市、区）政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，各重点企业负责人等。刚才，市生态环境局、*县、*区分别作了汇报发言，讲的都很好，既总结了成绩，也指出了问题，更提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合各自实际，认真抓好落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，坚定信心，深刻认识生态环境保护工作取得的显著成效

过去一年多来，全市上下深入贯彻落实_生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以改善生态环境质量为核心，以解决突出环境问题为重点，扎实推进各项生态环境保护工作，取得了一系列令人瞩目的成绩，为全市经济社会发展提供了有力的生态支撑。

（一）污染防治攻坚力度持续加大，环境质量稳步提升

一是大气污染防治成效显著。全市坚持以PM2.5和臭氧协同控制为核心，持续推进产业、能源、交通结构调整，加大重点行业污染治理力度。2024年，全市空气质量优良天数达到338天，较2023年增加12天，优良率达到92.6%，同比提升3.2个百分点；PM2.5平均浓度为35微克/立方米，较2023年下降6微克/立方米，降幅达到14.6%；臭氧浓度同比下降2.3%，实现了PM2.5和臭氧浓度“双下降”的良好态势。这一成绩的取得，离不开各项具体措施的有效落实。例如，在产业结构调整方面，全市累计淘汰落后产能企业家，完成家重点行业企业的超低排放改造，减少二氧化硫排放量吨、氮氧化物排放量吨。在能源结构调整上，全市煤炭消费总量较2023年下降3.5%，天然气、风电、光伏等清洁能源消费占比提升至28.7%，较2023年提高2.1个百分点。区开展了为期半年的大气污染综合治理专项行动，出动执法人员人次，检查企业家次，查处环境违法行为起，罚款金额万元，有效遏制了大气污染物的排放。同时，市在机动车污染防治方面也取得了积极进展，全年淘汰老旧机动车辆，新增新能源公交车辆、新能源出租车辆，建成充电桩个，有效减少了机动车尾气排放对空气质量的影响。

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息化建设，投入资金亿元建成了生态环境智慧监管平台，实现了对重点污染源、重点区域、重点流域的实时监控，监控数据传输率达到99.8%，较2023年提高1.2个百分点。平台累计接入企业家，监控点位个，通过平台发现并处理环境问题起，提高了监管效率和精准度。区建立了“互联网+监管”模式，通过视频监控、在线监测等手段，对辖区内家重点企业进行实时监管，及时发现并查处了起环境违法行为，监管效率较传统方式提高了3倍以上。*市还制定了《生态环境监管责任清单》，明确了各部门、各层级的监管职责，避免了监管重叠和监管空白，形成了监管合力。

二是执法力度持续加大。全市坚持严格执法、铁腕治污，严厉打击各类环境违法行为，维护生态环境安全。2024年，全市共出动环境执法人员人次，检查企业家次，较2023年分别增长15.6%和12.3%；立案查处环境违法行为起，罚款金额亿元，较2023年分别增长20.5%和25.8%；移送公安机关环境违法案件起，抓获犯罪嫌疑人名，有效震慑了环境违法犯罪分子。在专项执法行动方面，全市开展了“利剑斩污”“清废行动”“蓝天保卫战”等专项执法行动次，查处了一批典型环境违法案件。例如，在“清废行动”中，全市排查出固体废物堆存点处，清理固体废物万吨，整改完成率达到100%。县查处了公司非法倾倒危险废物案，查获危险废物吨，对该公司罚款*万元，公司负责人被依法追究刑事责任，起到了很好的警示作用。市还建立了环境违法“黑名单”制度，将家严重环境违法企业纳入“黑名单”，实施联合惩戒，限制其参与政府采购、招投标等活动，提高了企业的违法成本。

三是监测能力显著提升。全市加强生态环境监测能力建设，不断完善监测网络，提高监测数据质量。2024年，全市投入资金亿元用于监测能力建设，新增监测设备台（套），其中大型精密仪器台（套），监测能力覆盖水、气、土、声、辐射等各个领域，监测项目达到项，较2023年增加项。同时，全市优化了监测点位布局，新增空气自动监测站个、水质自动监测站个、土壤监测点个，形成了较为完善的监测网络，能够及时、准确反映环境质量状况。区环境监测站通过了国家实验室认可，监测数据获得国际认可，具备了向社会出具具有法律效力监测报告的能力，全年出具监测报告份，为环境执法和决策提供了有力支撑。市还加强了监测人员培训，举办监测技术培训班期，培训监测人员*人次，监测人员的业务水平得到显著提升，监测数据准确率达到99.9%，较2023年提高0.3个百分点。

（三）环保宣传教育广泛开展，公众参与度不断提高

一是宣传活动丰富多彩。全市围绕世界环境日、世界地球日、全国低碳日等重要节点，开展了一系列形式多样、内容丰富的环保宣传活动，营造了良好的环保氛围。2024年，全市共举办环保宣传活动场次，发放宣传资料万份，张贴宣传海报万张，悬挂宣传横幅条，参与群众达到万人次，较2023年分别增长18.7%、20.3%、15.6%、12.5%和25.8%。在世界环境日期间，市举办了环保主题秀活动，行动中心联合学校带来的环保主题秀《·》惊艳全场，小演员们身着可循环利用材料制成的环保时装，踏着动态十足的音乐节奏，通过展示循环利用的奇思妙想，向观众传递绿色环保理念，节目受到现场观众的一致好评。县开展了“美丽我先行”净滩活动，组织志愿者人次在河沿岸开展垃圾清理活动，清理各类垃圾*吨，同时向过往市民宣传环保知识，提高了市民的环保意识。

二是公众参与渠道不断拓宽。全市建立了多元化的公众参与机制，为公众参与环保工作提供了便利条件。2024年，全市开通了“12369”环保举报热线、网上举报平台、微信举报公众号等多种举报渠道，共受理公众环境举报*件，办结率达到100%，群众满意度达到98.7%。同时，全市开展了环保设施向公众开放活动，家污水处理厂、家垃圾焚烧发电厂、家重点排污企业向公众开放，接待参观群众人次，让公众近距离了解环保设施的运行情况和污染物处理过程，增强了公众的环保意识和参与度。区开展了“环保志愿者行动”，招募环保志愿者名，组织开展了环保宣传、环境监测、垃圾清理等志愿活动次，参与志愿者人次，为生态环境保护工作注入了新的活力。*市还建立了环境信息公开制度，及时公开环境质量状况、企业排污信息、环境执法信息等，保障了公众的知情权、参与权和监督权。

三是环保意识深入人心。通过广泛的宣传教育和公众参与活动，全市公众的环保意识得到显著提升，绿色低碳生活方式逐渐普及。2024年，全市开展了环保知识问卷调查，调查结果显示，公众对环保知识的知晓率达到92.3%，较2023年提高5.6个百分点；对生态环境保护工作的满意度达到90.5%，较2023年提高3.2个百分点。在生活中，越来越多的市民选择绿色出行，全市公共交通出行率达到35.6%，较2023年提高4.3个百分点；垃圾分类知晓率达到95.8%，参与率达到82.3%，较2023年分别提高6.5个和8.7个百分点。*县开展了“绿色家庭”评选活动，评选出“绿色家庭”*户，这些家庭在节约用水、节约用电、垃圾分类等方面起到了很好的示范带头作用，带动了更多家庭参与到绿色低碳生活中来。*市还在学校开展了环保教育课程，将环保知识纳入中小学必修课程，培养了学生的环保意识和习惯，让环保理念从青少年抓起。

二、正视问题，认清形势，增强生态环境保护工作的紧迫感和责任感

虽然我市生态环境保护工作取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到，当前我市生态环境保护工作还面临着不少问题和挑战，与人民群众对优美生态环境的期盼相比，与高质量发展的要求相比，还有一定的差距。我们必须正视这些问题，深刻分析形势，增强做好生态环境保护工作的紧迫感和责任感。

（一）污染防治攻坚任务依然艰巨

一是大气污染防治面临反弹压力。虽然我市空气质量总体向好，但大气污染防治的形势依然严峻，部分污染物浓度出现反弹趋势。2024年第四季度，我市PM2.5浓度较第三季度上升了8.7%，臭氧浓度上升了10.3%，大气环境质量改善的持续性面临考验。从污染源来看，工业污染排放依然是主要问题，全市仍有家企业未完成超低排放改造，这些企业每年排放二氧化硫吨、氮氧化物吨、颗粒物吨，对空气质量造成了较大影响。区的工业园区，由于部分企业环保设施运行不稳定，废气排放超标，导致园区周边空气质量多次出现超标现象，2024年该区域超标天数达到天，较2023年增加天。机动车尾气污染也不容忽视，随着机动车保有量的快速增长，2024年全市机动车保有量达到万辆，较2023年增长8.5%，尾气排放量也随之增加，对市区空气质量造成了一定压力。此外，扬尘污染治理还存在薄弱环节，全市建筑工地个，其中*个工地未落实扬尘污染防治措施，道路扬尘、堆场扬尘等问题依然存在，2024年全市扬尘污染贡献值占PM2.5来源的25.6%，较2023年上升了2.3个百分点。

二是水污染防治存在短板弱项。虽然我市主要河流水质有所改善，但部分支流和小流域水质依然较差，水污染防治的深度和广度还不够。2024年，全市条支流中，有条支流水质为Ⅳ类，条支流水质为Ⅴ类，主要污染指标为化学需氧量、氨氮、总磷等。农村水环境问题尤为突出，全市个行政村中，有个行政村的生活污水未得到有效处理，生活污水随意排放现象较为普遍，每年排放生活污水万吨，对农村水环境造成了严重污染。县的镇，由于没有建设污水处理厂，生活污水直接排入河，导致河水质长期处于劣Ⅴ类，影响了周边群众的生产生活。工业废水治理也存在一些问题，部分企业偷排、漏排废水现象时有发生，2024年全市查处工业废水违法排放案件起，较2023年增加起，这些违法排放行为对水环境造成了严重破坏。农业面源污染治理效果还不够理想，虽然化肥、农药使用量有所减少，但总量依然较大，2024年全市化肥使用量万吨，农药使用量吨，通过农田排水和地表径流进入水体，对水质造成了一定影响。

三是土壤污染风险不容忽视。土壤污染具有隐蔽性、长期性和难修复性等特点，我市土壤污染防治工作还处于起步阶段，存在不少风险隐患。全市污染地块安全利用率虽然达到了90%以上，但仍有块污染地块未完成修复治理，这些地块主要分布在区、县等工业集中区域，存在一定的环境风险。农业用地土壤污染问题也需要高度关注，全市安全利用类耕地和严格_类耕地的安全利用措施落实还不够到位，部分地区存在超标粮食生产和销售的风险。镇的亩耕地，由于历史上受到工业污染，土壤中重金属含量超标，虽然采取了种植结构调整等措施，但由于监管不到位，仍有部分农民在该地块种植粮食作物，存在食品安全风险。危险废物处置能力不足也是一个突出问题，全市危险废物处置缺口达到万吨/年，部分危险废物无法得 ……（未完，全文共14436字，当前仅显示4629字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境保护工作推进会议上的讲话》）