在全市生态环境保护工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，深刻认识生态环境保护的重大战略意义
二、客观总结成绩，坚定推进生态环境保护的信心决心
（一）污染防治攻坚取得阶段性成效
（二）生态保护与修复取得积极进展
（三）绿色发展水平持续提升
三、正视问题挑战，清醒把握生态环境保护的严峻形势
（一）污染防治攻坚仍存在短板弱项
（二）生态保护与修复任务艰巨
（三）绿色发展水平有待进一步提高
（四）工作推进中存在的问题不容忽视
四、聚焦重点任务，全面推动生态环境保护工作再上新台阶
（一）持续深化污染防治攻坚，不断改善环境质量
（二）系统推进生态保护与修复，提升生态系统功能
（三）加快推动绿色低碳转型，促进高质量发展
五、强化保障措施，确保生态环境保护各项任务落地见效
（一）压实工作责任
（二）强化要素保障
（三）凝聚工作合力
……
在全市生态环境保护工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市生态环境保护工作推进会议，主要任务是深入学习贯彻_生态文明思想，全面总结我市近年来生态环境保护工作成效，深入分析当前面临的形势与挑战，系统部署下一阶段重点工作任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、真抓实干，推动我市生态环境质量持续改善，为全市经济社会高质量发展奠定坚实的生态基础。参加今天的会议有市委、市人大、市政府、市政协相关领导同志，各县（市、区）党委和政府主要负责同志，市直有关部门主要负责同志，以及部分重点企业负责人。刚才，市生态环境局、*县、*区分别作了汇报发言，既总结了工作亮点，也分析了存在问题，提出了下一步打算，讲得都很实在、很有针对性，我都同意，希望大家认真学习借鉴，抓好贯彻落实。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识生态环境保护的重大战略意义

生态环境保护是关系党的使命宗旨的重大政治问题，也是关系民生福祉的重大社会问题。_总书记多次强调，“绿水青山就是金山银山”“良好生态环境是最普惠的民生福祉”，为我们做好生态环境保护工作提供了根本遵循和行动指南。全市各级各部门要从政治高度、全局角度深刻认识做好生态环境保护工作的极端重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感。

一是生态环境保护是践行“两个维护”的具体行动。党的十八大以来，以_同志为核心的党中央把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，推动生态文明建设发生历史性、转折性、全局性变化。我们必须深刻认识到，抓好生态环境保护工作，不是一般的业务工作，而是一项严肃的政治任务，是检验我们是否树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重要标尺。近年来，我市始终把生态环境保护作为重大政治责任来抓，先后出台《**市生态环境保护责任制实施细则》《
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1252字，正式会员可完整阅读）……　
。我们坚持“控煤、治企、降尘、管车、禁烧”多管齐下，全面推进大气污染综合治理。在控煤方面，完成全市万户散煤清洁能源替代，淘汰35蒸吨及以下燃煤锅炉台，年减少燃煤消耗万吨；在治企方面，对家重点涉气企业实施深度治理，安装在线监控设备套，实现污染物稳定达标排放；在降尘方面，加强建筑工地和道路扬尘_，市区主干道机械化清扫率达到98%，较2018年提高25个百分点；在管车方面，淘汰国三及以下营运柴油货车辆，建成新能源公交车充电站座，新能源公交车占比达到65%；在禁烧方面，建立“人防+技防”监控体系，实现秸秆焚烧火点同比下降80%。通过一系列措施，2023年全市PM2.5平均浓度降至42微克/立方米，较2018年下降40.8%；空气质量优良天数达到286天，较2018年增加85天，重污染天数从2018年的天减少至2023年的*天，实现了连续5年持续改善。

二是水环境质量稳步提升。围绕“保好水、治差水、守底线”目标，扎实推进重点流域治理和水源地保护。在流域治理方面，投资亿元实施河综合治理工程，新建污水处理厂座，新增污水处理能力万吨/日，铺设污水管网公里，解决了个乡镇、个村庄的生活污水直排问题；在水源地保护方面，完成全市个县级及以上集中式饮用水水源地环境问题整治，划定水源保护区平方公里，安装防护栏公里、监控设备套，确保饮用水安全达标率100%；在地下水治理方面，开展地下水超采综合治理，压减地下水开采量亿立方米，修复地下水漏斗区平方公里。2023年，全市个国考断面、*个省考断面全部达到考核目标，其中Ⅲ类及以上水质断面占比80%，较2018年提升45个百分点，*河、*河等主要河流生态功能逐步恢复，再现了“水清岸绿、鱼翔浅底”的景象。

三是土壤环境风险得到有效_。严格落实“土十条”，构建“源头防控、过程监管、末端治理”的土壤污染防治体系。在源头防控方面，严格控制新增污染，对家重点行业企业实施土壤污染隐患排查，完成家企业用地土壤污染状况调查；在过程监管方面，加强农业面源污染治理，推广测土配方施肥万亩，化肥、农药使用量连续5年实现负增长，废旧农膜回收率达到85%；在末端治理方面，实施污染地块修复工程项，修复污染土壤*万平方米，保障了建设用地和农用地土壤环境安全。2023年，全市受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到100%，未发生因土壤污染引发的环境事件。

四是固体废弃物处理能力显著增强。坚持“减量化、资源化、无害化”原则，全面提升固废处理处置水平。在生活垃圾处理方面，建成生活垃圾焚烧发电厂座，日处理能力吨，生活垃圾无害化处理率达到99%，较2018年提高10个百分点；在危险废物处理方面，新建危险废物处置中心座，新增处置能力万吨/年，实现危险废物安全处置率100%；在建筑垃圾处理方面，建成建筑垃圾资源化利用厂座，年资源化利用建筑垃圾万吨，利用率达到70%；在医疗废物处理方面，建立覆盖市、县、乡三级的医疗废物收集转运体系，实现医疗废物日产日清，处置率100%，特别是在疫情期间，确保了医疗废物“零库存、零流失、零感染”。

（二）生态保护与修复取得积极进展

一是生态保护红线制度有效落实。完成全市生态保护红线划定工作，划定生态保护红线面积平方公里，占全市国土面积的%，涵盖了*自然保护区、森林公园、湿地等重要生态区域。建立生态保护红线_机制，开展红线内人类活动排查整治，清理违规建设项目个，恢复生态面积亩，确保红线区域生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。

二是自然保护地体系不断完善。整合优化各类自然保护地，形成以自然保护区为核心、个森林公园和个湿地公园为补充的自然保护地体系，总面积达到平方公里。加强自然保护地管理，开展“绿盾”专项行动，查处违法违规行为起，修复受损生态亩。自然保护区通过实施生态移民、退耕还林等措施，野生动物种群数量明显增加，近年来监测到金钱豹、黑鹳等珍稀动物余次，较2018年增长*%。

三是矿山生态修复成效明显。针对历史遗留矿山问题，实施“矿山复绿”工程，累计投入亿元，治理矿山地质环境平方公里，恢复耕地亩、林地亩。县矿区通过综合治理，昔日的“荒山秃岭”变成了集生态观光、休闲旅游于一体的生态公园，年接待游客万人次，带动周边群众就业人，实现了“矿山变青山、青山变金山”的转变。

四是生物多样性保护力度加大。开展生物多样性本底调查，记录各类物种种，其中珍稀濒危物种种。建立生物多样性监测网络，设置监测点个，对重点物种和生态系统进行动态监测。实施珍稀物种拯救工程，人工繁育等珍稀植物株，放归野生动物只，有效维护了生态系统平衡。

（三）绿色发展水平持续提升

一是产业结构不断优化。坚决淘汰落后产能，累计关闭“散乱污”企业家，化解过剩产能万吨。大力发展战略性新兴产业，新能源、新材料、节能环保等产业产值年均增长*%，占规模以上工业总产值的比重达到*%，较2018年提升个百分点。开发区通过发展光伏产业，引进企业家，形成完整产业链，2023年产值达到亿元，带动就业*人，成为全市绿色产业发展的典范。

二是能源结构逐步转型。加快推进清洁能源替代，新增风电装机万千瓦、光伏装机万千瓦，可再生能源发电装机占比达到*%，较2018年提升个百分点。实施“煤改电”“煤改气”工程，完成农村地区清洁取暖改造万户，城市建成区清洁能源供暖率达到*%，减少散煤燃烧*万吨。

三是绿色生活方式加快普及。开展绿色生活创建活动，创建绿色社区个、绿色家庭户、绿色学校所。推广绿色建筑，新建建筑中绿色建筑占比达到%，较2018年提升个百分点。倡导绿色出行，新增公共自行车辆、共享单车辆，城市公共交通出行分担率达到%。通过一系列宣传教育活动，群众环保意识明显增强，垃圾分类知晓率达到*%，参与率达到*%。

三、正视问题挑战，清醒把握生态环境保护的严峻形势

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我市生态环境保护工作仍面临诸多问题和挑战，与上级要求和群众期盼相比还有不小差距，决不能盲目乐观、掉以轻心。

（一）污染防治攻坚仍存在短板弱项

一是大气污染治理仍需深化。虽然我市空气质量持续改善，但PM2.5浓度仍高于国家二级标准（35微克/立方米），臭氧污染问题日益凸显，2023年臭氧超标天数达到天，成为影响夏季空气质量的主要因素。同时，秋冬季重污染天气仍有发生，2023年11月至2024年3月，出现重污染天气次，主要原因是工业企业应急减排措施落实不到位、机动车尾气排放_存在漏洞、扬尘污染治理不彻底等。区镇因辖区内多家建 ……（未完，全文共10968字，当前仅显示3517字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市生态环境保护工作推进会议上的讲话》）