在全市人力资源服务机构发展推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识人力资源服务机构发展的重大意义，增强工作的责任感和紧迫感
二、全面总结我市人力资源服务机构发展成效，坚定工作的信心和决心
（一）等级评定工作成效显著，机构服务水平不断提升
（二）行业规模持续扩大，服务能力不断增强
（三）政策环境不断优化，行业发展活力持续增强
（四）行业队伍不断壮大，专业水平逐步提高
三、正视我市人力资源服务机构发展存在的问题，明确工作的方向和重点
（一）机构规模偏小，竞争力不强
（二）高端服务能力不足，难以满足高质量发展需求
（三）政策落实不到位，发展环境有待进一步优化
（四）区域发展不平衡，农村地区服务薄弱
四、明确下一阶段工作任务，推动人力资源服务机构高质量发展
（一）加强等级评定工作，提升机构服务水平
（二）推动机构转型升级，增强核心竞争力
（三）优化政策环境，激发行业发展活力
（四）加强行业监管，规范市场秩序
（五）推动区域均衡发展，提升服务覆盖面
五、加强组织领导，确保各项工作任务落到实处
（一）强化组织保障，落实工作责任
（二）加强部门协作，形成工作合力
（三）严格监督考核，确保工作实效
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
……
在全市人力资源服务机构发展推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市人力资源服务机构发展推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于人力资源服务业发展的决策部署，总结我市人力资源服务机构等级评定工作成效，分析当前发展形势，部署下一阶段重点任务，推动我市人力资源服务业高质量发展，为全市经济社会发展提供坚实的人力资源支撑。参加今天的会议有市委、市政府分管领导，各县（市、区）政府分管负责同志，市人社局、市发改委、市财政局、市商务局、市市场监管局等相关部门负责人，以及部分人力资源服务机构和企业代表。刚才，市人社局、*区政府、*人才发展集团有限责任公司作了汇报发言，讲得都很好，既总结了实践经验，也提出了工作思路，我都同意，大家一定要落实好。下面，结合工作实际，我再讲几点意见。

一、深刻认识人力资源服务机构发展的重大意义，增强工作的责任感和紧迫感

人力资源是第一资源，人力资源服务业是现代服务业的重要组成部分，对促进就业创业、优化人才配置、服务经济社会发展具有重要作用。推进人力资源服务机构高质量发展，不仅是落实人才强国战略、就业优先战略的具体行动，更是推动我市产业转型升级、实现高质量发展的必然要求。

一是人力资源服务机构发展是推动就业创业的重要支撑。就业是最大的民生，人力资源服务机构作为连接劳动者和用人单位的桥梁纽带，在促进就业创业中发挥着不可替代的作用。据统计，2023年我市人力资源服务机构共举办招聘会320场，提供就业岗位15万个，帮助8.5万名劳动者实现就业，其中高校毕业生3.2万人、农民工4.3万人、失业人员1万人，为稳定全市就业大局作出了重要贡献。例如，*人才发展集团有限责任公司通过开展“春风行动”“高校毕业生专场招聘”等活动，年均服务劳动者2万人次，成功推荐就业1.2万人，被评为5A级人力资源服务机构后，其服务能力进一步提升，2024年上半年新增就业推荐量同比增长30%。当前，我市就业形势总体稳定，但仍面临高校毕业生总量增加、结构性就业矛盾突出等问题，需要人力资源服务机构发挥更
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机构获评等级，其中5A级1家、4A级2家、3A级1家。截至目前，全市共有13家等级人力资源服务机构，包括5A级1家、4A级4家、3A级7家、2A级1家，获评等级数量在全省排名第二位，仅次于石家庄，充分体现了我市人力资源服务机构的整体实力。这些等级机构在规范服务行为、提升服务质量方面发挥了示范引领作用，带动了全市人力资源服务行业的规范化发展。

二是等级评定标准全面落实。我市严格贯彻落实《人力资源服务京津冀区域协同地方标准（人力资源服务机构等级划分与评定）》，将贯标用标达标作为完善企业内部管理、规范服务行为、树立行业形象的有效途径。在评定过程中，坚持公平、公正、公开原则，从服务范围、专业能力、管理水平、诚信建设等多个方面进行全面考核，确保评定结果的权威性和公信力。例如，在对*人才发展集团有限责任公司的评定中，考核组通过查阅资料、实地考察、客户访谈等方式，对其服务流程、人才库建设、信息化水平等进行了全方位评估，最终认定其达到5A级标准。通过严格的等级评定，推动了人力资源服务机构对标先进、补齐短板，不断提升服务能力。

三是激励政策有效落实。为鼓励人力资源服务机构积极参与等级评定，我市对获评等级的服务机构给予资金补助和政策支持。对获评4A级以上的服务机构分别给予10万元、5万元资金补助，截至目前，已累计发放补助资金85万元。同时，在项目申报、市场推广等方面给予倾斜，优先推荐等级机构参与政府购买服务、重大人才项目等，为等级机构发展创造了良好环境。例如，*意诚劳务服务有限公司获评4A级后，获得了5万元资金补助，并成功承接了市人社局组织的“高校毕业生就业服务周”活动，服务能力和行业影响力进一步提升。这些激励政策有效激发了人力资源服务机构参与等级评定的积极性，形成了“争先创优”的良好氛围。

（二）行业规模持续扩大，服务能力不断增强

一是机构数量稳步增长。近年来，我市人力资源服务机构数量持续增加，形成了多元化、多层次的服务体系。截至2024年10月，全市共有各类人力资源服务机构320家，较2018年的180家增长77.8%，其中民营机构250家，占比78.1%，国有及混合所有制机构70家，占比21.9%。机构类型涵盖了职业介绍、人才招聘、劳务派遣、人力资源外包、猎头服务、职业培训等多个领域，能够满足不同用人单位和劳动者的需求。*区人力资源服务机构数量从2018年的20家增长至2024年的45家，年均增长率达15%，服务范围覆盖了周边5个县（市、区），成为区域人力资源服务的重要集散地。

二是服务范围不断拓展。人力资源服务机构从传统的职业介绍向多元化、高端化服务转型，服务内容涵盖人才招聘、劳务派遣、人力资源外包、薪酬管理、人才测评、职业培训、创业指导等多个领域。2023年，全市人力资源服务机构共提供人力资源外包服务企业800家，服务劳动者5万人；开展职业培训20万人次，其中技能培训12万人次，创业培训8万人次；提供人才测评服务3万人次，为企业精准选人用人提供了支持。*人力资源服务有限公司从单一的职业介绍机构发展为综合性人力资源服务提供商，2023年开展高端猎头服务50单，成功为20家企业引进高层次管理人才和技术人才，服务收入较转型前增长200%。服务范围的拓展不仅提升了人力资源服务机构的竞争力，也为用人单位和劳动者提供了更加全面的服务。

三是服务效益日益凸显。人力资源服务机构在促进就业、服务企业、推动经济发展等方面的作用日益突出。2023年，全市人力资源服务机构共服务用人单位1.2万家，服务劳动者50万人次，帮助12万人实现就业和再就业，带动就业创业效果显著。在服务企业方面，为企业节省人力资源管理成本约15亿元，提高了企业运营效率。例如，*工业园区通过引入专业人力资源服务机构，为园区内50家企业提供一站式人力资源服务，帮助企业降低用工成本30%，招聘效率提升50%，有效优化了园区营商环境。服务效益的提升，使人力资源服务机构成为我市经济社会发展中不可或缺的重要力量。

（三）政策环境不断优化，行业发展活力持续增强

一是政策体系逐步完善。我市先后出台了《关于促进人力资源服务业发展的实施意见》《人力资源服务机构等级评定管理办法》等一系列政策文件，从资金支持、人才引进、场地保障、税费优惠等方面为人力资源服务机构发展提供了政策支撑。例如，对新设立的人力资源服务机构，给予3年的场地租金补贴；对获评等级的机构，在申报政府购买服务项目时给予优先考虑；对开展高端人才服务的机构，按服务成效给予奖励。这些政策的出台和落实，为人力资源服务机构发展创造了良好的政策环境，激发了行业发展活力。

二是京津冀协同发展深入推进。积极落实京津冀人力资源服务区域协同发展要求，推动三地人力资源服务标准互认、信息共享、业务互通。与北京、天津等地建立了人力资源服务机构合作机制，定期开展交流活动，共享人才信息和就业岗位资源。2023年，我市组织20家人力资源服务机构赴北京、天津参加行业展会和交流活动，与30家外地机构建立合作关系，引进先进的服务理念和管理经验。区与北京区开展人力资源服务合作试点，互设服务窗口，实现了人才信息和招聘岗位的实时共享，2023年共为两地输送人才5000人，促进了区域人力资源的优化配置。

三是行业监管不断加强。建立了人力资源服务机构年度报告公示、随机抽查、信用评价等监管制度，加强对人力资源服务机构的事中事后监管，规范市场秩序。2023年，开展人力资源服务市场专项整治行动3次，检查人力资源服务机构200家，查处违法违规行为15起，吊销营业执照3家，有效维护了市场秩序。同时，建立了人力资源服务机构信用档案，对诚信经营的机构给予表彰和激励，对失信机构进行联合惩戒，形成了“守信激励、失信惩戒”的良好信用环境。例如，对连续3年无违法违规记录的*人力资源服务有限公司，在等级评定中给予加分奖励，并向社会公示其诚信事迹，树立了行业诚信典范。

（四）行业队伍不断壮大，专业水平逐步提高

一是从业人员数量稳步增长。随着人力资源服务业的快速发展，行业从业人员数量不断增加，队伍结构不断优化。截至2024年10月，全市人力资源服务机构从业人员达8000人，较2018年的4500人增长77.8%。其中，大专以上学历占比75%，较2018年提高15个百分点；取得人力资源管理师等职业资格证书的占比40%，专业素养明显提升。*人才发展集团有限责任公司注重人才培养，现有从业人员200人，其中硕士以上学历50人，高级人力资源管理师30人，专业的人才队伍为其获评5A级机构奠定了坚实基础。从业人员数量和素质的提升，为人力资源服务机构发展提供了人才保障。

二是培训体系逐步健全。建立了人力资源服务从业人员培训制度，定期组织开展政策法规、业务知识、服务技能等方面的培训，提升从业人员的专业水平。2023年，全市共举办人力资源服务从业人员培训班20期，培训人员3000人次，邀请省内外专家授课，内容涵盖人力资源服务新趋势、劳动法实务、人才测评技术等多个方面。同时，鼓励从业人员参加职业技能等级认定，对取得高级职业资格证书的给予补贴。*县通过开展“名师带徒”活动，组织资深从业人员对新入职人员 ……（未完，全文共12033字，当前仅显示3858字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市人力资源服务机构发展推进会议上的讲话》）