在全市特种设备安全监察工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好特种设备安全监察工作的信心与决心
二、正视问题，认清形势，深刻认识做好特种设备安全监察工作的艰巨性与紧迫性
三、聚焦重点，精准发力，扎实做好2025年特种设备安全监察各项工作
（一）深化隐患排查整治，坚决遏制特种设备事故发生
（二）强化智慧监管建设，提升特种设备安全监管效能
（三）压实企业主体责任，筑牢特种设备安全防线
（四）推进设备更新改造，提升特种设备安全性能
（五）提升应急处置能力，有效应对特种设备突发事件
四、强化保障措施，确保特种设备安全监察工作各项任务落到实处
（一）加强组织领导，压实工作责任
（二）加强队伍建设，提升监管能力
（三）加强经费保障，确保工作开展
（四）加强宣传引导，营造良好氛围
（五）加强监督检查，严格考核问责
……
在全市特种设备安全监察工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全市特种设备安全监察工作会议，主要任务是总结2024年全市特种设备安全监察工作成效，分析当前面临的安全形势，部署2025年重点工作任务。参加今天的会议有市局党组班子成员、各县市区市场监管局主要负责人及分管负责人、相关业务科室负责人，还有全市80余家特种设备重点企业代表。刚才，*县市场监管局、区市场监管局以及特种设备有限公司、*燃气集团等单位作了汇报发言，讲的都很好，既总结了自身工作的亮点，也提出了下一步的工作思路，我都同意，大家一定要结合实际抓好落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，切实增强做好特种设备安全监察工作的信心与决心

2024年，在市委、市政府的坚强领导和省市场监管局的有力指导下，全市各级市场监管部门和广大特种设备相关单位深入贯彻落实_总书记关于安全生产的重要论述，坚持“人民至上、生命至上”理念，以高度的责任感和使命感，扎实推进特种设备安全监察各项工作，取得了显著成效，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的安全保障。

一是安全形势持续稳定向好，监管成效得到充分彰显。2024年，全市特种设备安全形势总体平稳，未发生重大及以上特种设备安全事故，一般事故起数较2023年下降15%，受伤人数下降20%，特种设备安全状况持续改善。市市场监管局连续6年获评全市安全生产与消防工作优秀单位，这一成绩的取得，是全市各级市场监管部门辛勤付出的结果，也是广大特种设备企业积极配合的结果。为了更好地保障电梯安全，我们建成并开通了全市电梯应急处置服
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培训企业负责人、安全管理人员、作业人员等共计1.2万余人次，提高了企业相关人员的安全意识和操作技能。同时，我们督促企业建立健全安全管理制度，落实“日_、周排查、月调度”工作机制，加强对特种设备的日常维护保养和自行检查。2024年，全市特种设备使用单位自查自纠隐患4800余处，整改率达到95%以上。对于未落实主体责任的企业，我们依法进行严肃处理，2024年共查处企业违法违规行为56起，罚款金额达320万元，有力推动了企业主体责任的落实。

五是应急能力持续增强，处置水平不断提高。我们高度重视特种设备应急救援工作，不断完善应急预案体系，加强应急救援队伍建设，开展应急演练，提高应对突发事件的能力。修订完善了《全市特种设备事故应急预案》，明确了各部门的职责分工、应急响应程序、处置措施等内容，增强了预案的科学性和可操作性。同时，我们组建了市级特种设备应急救援队伍，共有队员50余人，配备了专业的救援设备和工具。各县市区也相应组建了应急救援队伍，形成了覆盖全市的应急救援网络。2024年，全市共开展特种设备应急演练30场次以上，参与人员达2000余人次，通过演练，有效提高了应急救援队伍的协同作战能力和处置突发事件的能力。在应对*县“6・15”起重机倒塌事故、*区“10・23”电梯困人事件等突发事件中，应急救援队伍反应迅速、处置得当，最大限度地减少了人员伤亡和财产损失。

二、正视问题，认清形势，深刻认识做好特种设备安全监察工作的艰巨性与紧迫性

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前全市特种设备安全形势依然严峻复杂，存在的问题和薄弱环节不容忽视。从全国、全省来看，特种设备事故仍时有发生，给人民群众生命财产安全造成了严重损失，也给我们敲响了警钟。我们必须以更高的站位、更严的标准、更实的举措，切实抓好特种设备安全监察工作。

一是思想认识仍有偏差，安全意识有待进一步提高。部分单位和个人对特种设备安全工作的重要性认识不足，存在麻痹思想、侥幸心理。一些地方政府对特种设备安全工作重视不够，没有将其纳入重要议事日程，在资源配置、经费保障等方面支持力度不够。个别市场监管部门存在重审批、轻监管的现象，对特种设备安全隐患的排查整治不够彻底。一些企业负责人安全意识淡薄，片面追求经济效益，忽视安全生产，不按规定配备安全管理人员和作业人员，不重视特种设备的维护保养和定期检验，导致设备带“病”运行。2024年，我们在检查中发现，有32家企业存在未按规定配备安全管理人员的问题，有28家企业的特种设备未按期进行检验，这些都给特种设备安全带来了严重隐患。

二是责任落实存在差距，监管链条不够严密。虽然我们建立了较为完善的特种设备安全责任体系，但在实际工作中，责任落实不到位的问题仍然存在。一些地方政府的属地管理责任没有完全落实，对辖区内的特种设备安全状况掌握不清，对存在的隐患没有及时采取有效措施进行整治。部门之间的协同配合不够紧密，存在监管交叉和空白地带。例如，在老旧小区电梯更新改造工作中，市场监管部门、住建部门、街道办事处等单位之间的协调配合不够顺畅，导致工作推进缓慢。企业的主体责任落实不到位，一些企业没有建立健全安全管理制度，安全投入不足，对员工的安全教育培训不够到位，导致员工安全意识和操作技能低下。2024年，发生的5起特种设备一般事故中，有4起是由于企业主体责任不落实造成的。

三是安全隐患依然较多，整治任务艰巨繁重。随着经济社会的发展，特种设备的数量逐年增加，种类不断增多，安全隐患也随之增多。从排查情况来看，电梯、燃气压力管道、老旧设备等领域的隐患较为突出。在电梯方面，由于使用年限较长、维护保养不到位等原因，部分电梯存在运行异响、困人等问题。2024年，我们共排查出电梯隐患280余处，其中重大隐患12处。在燃气压力管道方面，一些管道由于铺设时间早、材质老化等原因，存在泄漏风险。2024年，共排查出燃气压力管道隐患150余处，已整改120余处，还有30余处正在整改中。在老旧设备方面，一些使用年限超过15年的起重机械、压力容器等设备，由于技术落后、安全性能下降，存在较大安全隐患。2024年，共排查出老旧设备隐患160余处，已淘汰落后设备80余台。

四是监管能力有待提升，队伍建设滞后。随着特种设备数量的快速增长和监管任务的日益繁重，我们的监管能力面临严峻挑战。基层市场监管部门特种设备安全监察人员数量不足、专业素质不高的问题较为突出。全市共有特种设备安全监察人员320余人，平均每人要负责监管500余台特种设备，监管压力巨大。同时，由于特种设备技术含量高、专业性强，对监察人员的专业素质要求也较高，但目前大部分监察人员缺乏系统的专业培训，难以适应新形势下的监管工作需要。此外，监管设备和技术手段也相对落后，缺乏先进的检测设备和信息化监管平台，导致监管效率不高。2024年，由于监管人员不足和专业素质不高，导致有12处特种设备安全隐患没有及时被发现。

三、聚焦重点，精准发力，扎实做好2025年特种设备安全监察各项工作

2025年是实施安全生产治本攻坚三年行动的关键一年，做好特种设备安全监察工作意义重大。我们要以_新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，坚持“人民至上、生命至上”理念，以防范和遏制重特大事故为目标，以深入开展安全生产治本攻坚三年行动为抓手，扎实推进安全强基固本攻坚，全力保障人民群众生命财产安全。

（一）深化隐患排查整治，坚决遏制特种设备事故发生

隐患是事故的根源，只有消除隐患，才能确保安全。我们要始终把隐患排查整治作为特种设备安全监察工作的重中之重，坚持问题导向，突出重点领域，深入开展隐患动态 ……（未完，全文共9156字，当前仅显示3069字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市特种设备安全监察工作会议上的讲话》）