市长在全市流动人口和出租房屋服务管理工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、充分认识流动人口和出租房屋服务管理工作的重要意义
（一）这是维护_、保障人民安宁的必然要求
（二）这是促进人口合理流动、推动经济社会协调发展的重要保障
（三）这是提升城市治理能力、建设现代化城市的重要体现
二、客观分析当前我市流动人口和出租房屋服务管理工作面临的形势和存在的问题
（一）当前面临的形势
（二）存在的问题
三、明确下一阶段我市流动人口和出租房屋服务管理工作的重点任务
（一）完善管理机制，形成工作合力
（二）加强信息采集，提高管理效率
（三）优化服务保障，促进社会融合
（四）加大执法力度，规范市场秩序
（五）加强宣传引导，营造良好氛围
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市长在全市流动人口和出租房屋服务管理工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市流动人口和出租房屋服务管理工作推进会议，主要目的是深入贯彻落实上级关于社会治理的决策部署，分析当前我市流动人口和出租房屋服务管理工作面临的形势，查找存在的问题，研究部署下一阶段重点任务，进一步提升我市流动人口和出租房屋服务管理水平，为全市经济社会高质量发展营造安全稳定的社会环境。下面，我讲三点意见。
一、充分认识流动人口和出租房屋服务管理工作的重要意义
（一）这是维护_、保障人民安宁的必然要求。随着我市经济社会的快速发展，流动人口规模不断扩大，出租房屋数量日益增多。流动人口和出租房屋管理涉及社会治安、消防安全、公共卫生等多个领域，如果管理不到位，容易滋生各类违法犯罪活动，引发安全事故，给人民群众生命财产安全带来严重威胁。近年来，一些地方发生的重大刑事an件和安全事故，不少都与流动人口和出租房屋管理不善有关。必须
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认识到，随着经济社会的发展和城市化进程的加快，我市流动人口和出租房屋服务管理工作面临着新的形势和挑战。一方面，流动人口规模持续扩大。随着我市产业结构的调整和招商引资力度的加大，越来越多的外来人口来到我市就业创业。据统计，目前我市流动人口数量已达到**万人，且呈逐年上升趋势。流动人口的增加，给城市的基础设施、公共服务、社会管理等方面带来了巨大压力。另一方面，出租房屋市场日益活跃。随着住房租赁市场的发展，我市出租房屋数量不断增多，出租形式也日益多样化。除了传统的居民住宅出租外，还出现了公寓、民宿等新兴出租业态。出租房屋市场的活跃，一方面满足了流动人口的住房需求，另一方面也给管理带来了新的难题。
（二）存在的问题。虽然我们建立了流动人口和出租房屋服务管理工作协调机制，但在实际运行中，还存在部门之间职责不清、协调不畅等问题。一些部门对工作重视不够，存在推诿扯皮现象，导致一些工作难以落实到位。流动人口和出租房屋信息是开展管理服务工作的基础。目前，我市信息采集主要依靠社区工作人员上门登记，这种方式不仅效率低下，而且信息准确性难以保证。一些流动人口和房东为逃避管理，故意隐瞒真实信息，给信息采集工作带来很大困难。在流动人口服务方面，我们还存在一些短板。流动人口在子女教育、医疗卫生、社会保障等方面还面临着一些困难和问题，与本地居民享有的公共服务还存在一定差距。在出租房屋服务方面，一些出租房屋存在安全隐患，消防设施不完善、电气线路老化等，但房东和租客缺乏安全意识，没有及时进行整改。在对流动人口和出租房屋违法违规行为进行执法时，还存在执法手段不足、执法力度不够等问题。一些房东为了追求经济利益，擅自改变房屋结构，将住宅改为经营性用房，存在严重的安全隐患。但对于这些违法行为，相关部门在执法过程中往往面临取证难、处罚难等问题，导致违法成本较低，违法行为屡禁不止。
三、明确下一阶段我市流动人口和出租房屋服务管理工作的重点任务
（一）完善管理机制，形成工作合力。各级政府要高度重视流动人口和出租房屋服务管理工作，将其纳入重要议事日程，定期研究解决工作中存在的问题。要建立健全主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门协同抓的工作格局，确保各项工作任务落到实处。进一步明确公安、房管、工商、税务、卫生、计生等部门的职责分工，建立健全部门之间信息共享、联合执法等工作机制。公安部门要加强对流动人口的治安管理，房管部门要加强对出租房屋的登记备案和租赁市场监管，其他相关部门要按照各自职责，做好流动人口和出租房屋服务管理工作。建立健全流动人口和出租房屋服务管理工作考核评价体系，将工作成效纳入各级政府和相关部门的目标考核内容。加强对工作落实情况的监督检查，对工作不力、问题突出的单位和个人，要严肃问责。
（二）加强信息采集，提高管理效率。充分利用现代信息技术手段，建立流动人口和出租房屋信息管理系统。推广使用手机APP、微信公众号等平台，方便流动人口和房东自主申报信息。同时，加强与电信、银行等部门的信息共享，提高信息采集的准确性和及时性。建立健全流动人口和出租房屋信息动态更新机制，及时掌握流动人口的流入流出情况和出租房屋的租赁变更情况。社区工作人员要定期对辖区内的流动人口和出租房屋进行走访排查，确保信息真实、准确、鲜活。加强对流动人口和出租房屋信息的分析研究，为政府决策提供参考依据。通过对信息的分析，及时发现流动人口和出租 ……（未完，全文共3463字，当前仅显示1824字，请阅读下面提示信息。收藏《市长在全市流动人口和出租房屋服务管理工作推进会议上的讲话》）