在全市发展低空经济工作推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、立足我市实际，深刻把握低空经济发展的战略机遇
二、聚焦建设重点，系统推进低空经济高质量发展
（一）强基固本，构建“空天地”一体化基础设施网络
一要织密“空中网络”
二要畅通“地面衔接”
三要建强“数字大脑”
（二）场景驱动，打造“全领域”应用示范标杆
一是“低空+物流”
二是“低空+应急”
三是“低空+文旅”
四是“低空+城市治理”
（三）聚链成群，培育“全链条”产业集群
一要做强“制造链条”
二要做优“运营链条”
三要做活“服务链条”
（四）创新驱动，突破“卡脖子”关键核心技术
一要攻关“动力技术”
二要攻关“智能技术”
三要攻关“材料技术”
（五）底线思维，筑牢“全周期”安全发展屏障
一要强化法规监管
二要强化技术监管
三要强化责任监管
三、强化责任担当，凝聚低空经济发展的强大合力
（一）压实责任链条
（二）强化要素保障
（三）优化营商环境
（四）加强宣传引导
……
在全市发展低空经济工作推进会议上的讲话

同志们：
今天，我们召开全市低空经济发展工作推进会，主要任务是深入学习贯彻_总书记关于“发展新质生产力”的重要论述，全面落实省委、省政府关于“打造低空经济创新发展高地”的决策部署，系统总结前期工作成效，分析当前面临形势，部署下一阶段重点任务，推动我市低空经济从“蓄势待发”向“全面起势”跨越。
刚才，市发改委、交通局、科技局分别汇报了低空经济基础设施建设、应用场景拓展、科技创新攻关进展，**区、**县作了经验交流，讲得很实在、很有针对性。下面，结合当前工作实际，我讲三点意见。
一、立足我市实际，深刻把握低空经济发展的战略机遇
低空经济作为战略性新兴产业，是培育新质生产力的重要引擎，更是城市能级跃升的关键抓手。近年来，从国家层面看，《低空经济发展三年行动计划（2023—2025年）》《通用航空装备创新应用实施方案》等政策文件密集出台，明确将低空经济纳入“十四五”现代综合交通运输体系规划；从省级层面看，省委、省政府将“低空经济”列为“3+5+*”新兴产业集群重点培育，今年初出台的《**省低空经济高质量发展实施意见》明确提出“支持**等城市打造低空经济先行区”；从我市实际看，经过三年多的探索实践，已形成“制造—运营—服务”全链条发展基础
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略873字，正式会员可完整阅读）……　
20个以上临时起降点，配套建设充电、维修、气象监测等附属设施，年内实现“15分钟响应、30分钟抵达”的应急运输能力。
二要畅通“地面衔接”。推动低空交通与传统交通体系深度融合，在高铁**站、**汽车客运总站增设“空陆联运”换乘中心，试点开通“机场—高铁站”“园区—商圈”低空通勤线路（如**高新区至**中央商务区的无人机通勤专线，计划9月投入运营）；同步优化低空飞行空域划设，在**风景区、**现代农业园区等重点区域试点“低空飞行特区”，简化飞行审批流程（将常规飞行计划审批时限从7个工作日压缩至2个工作日）。
三要建强“数字大脑”。依托市大数据中心，加快建设低空经济智慧管理平台（总投资8000万元，2025年10月底前上线运行），集成飞行计划申报、气象预警、空域监控、应急处置等功能模块，接入全市1200余台无人机、50余架通用飞机的实时数据，实现“一屏观全域、一键管飞行”，切实提升低空飞行的安全性和效率。
（二）场景驱动，打造“全领域”应用示范标杆
应用场景是低空经济的“试验田”。要坚持“需求牵引、创新驱动、民生优先”，重点培育“四大场景”：
一是“低空+物流”。支持**通航、**无人机等企业扩大物流配送规模，在**生鲜冷链物流园、**医药仓储中心试点“无人机+冷链车”联合配送模式，年内实现生鲜、医药等高附加值商品日均运输量突破5吨；在偏远山区（如**县**乡、**镇）开通“无人机邮路”，解决农村物流“最后一公里”难题（覆盖100个行政村，预计降低物流成本40%）。
二是“低空+应急”。依托市应急管理局指挥中心，组建市级低空应急救援队伍（编制30人，配备中型直升机2架、多旋翼无人机50架），重点强化森林防灭火、防汛抗旱、地震救援等场景应用；在**水库、**化工园区等重点区域部署“低空监测哨兵”（搭载红外热成像、气体检测设备的无人机），实现灾害隐患“早发现、早预警、早处置”（计划10月底前完成首期10个点位建设）。
三是“低空+文旅”。推动“空中游览”成为城市新名片，在**湖景区、**古城景区试点开通“低空观光航线”（如**湖环湖线、古城历史文化线），使用电动垂直起降飞行器（eVTOL）提供“空中俯瞰”体验（单程票价暂定150元/人，预计年接待游客10万人次）；支持**文旅集团开发“低空婚礼”“空中研学”等特色产品，年内培育3条以上“网红低空旅游线路”。
四是“低空+城市治理”。探索“无人机+城市管理”新模式，在主城区部署200架巡检无人机，重点用于交通拥堵监测、违法建筑巡查、环境卫生督查（如**区试点“无人机+渣土车监管”，已实现违规倾倒行为识别率95%以上）；在**经济开发区试点“无人机+电力巡检”，替代传统人工登塔作业，预计可降低运维成本30%、提升故障响应速度50%。
（三）聚链成群，培育“全链条”产业集群
产业是低空经济的“核心支撑”。要坚持“龙头引领、配套跟进、集群发展”，重点打造“三大链条”：
一要做强“制造链条”。依托**高新区“低空装备制造产业园”，重点引进一批核心零部件企业（如高能量密度电池、轻量化复合材料、智能飞控系统），年内推动**航空发动机项目（总投资5亿元）、**航空电子项目（总投资3亿元）落地开工；支持本地龙头企业（如**通用飞机制造公司）加快电动飞机、混合动力飞机研发，力争2026年推出首款自主知识产权的10座级电动通勤飞机。
二要做优“运营链条”。培育一批专业化运营企业，在物流配送领域重点扶持**无人机（已获民航局颁发的无人机物流经营许可证）、**速运（正在申请通用航空经营许可）；在低空旅游领域推动**文旅集团与**通用航空公司合作，组建“低空旅游运营联合体”；在应急救援领域依托市消防救援支队，组建“政府主导、企业参与”的应急飞行服务队，实现“平战结合、快速响应”。
三要做活“服务链条”。加快发展低空经济服务业态，支持**保险机构开发“低空飞行综合险”（覆盖机身损失、第三方责任、飞行事故等），年内推出3类以上专属保险产品；推动**银行设立“低空经济专项贷款”（额度5亿元，利率较基准利率下浮10%），重点支持中小企业技术研发和设备购置；依托**职业技术学院，开设“低空经济”专业（2025年秋季首次招生），为产业发展输送技术技能型人才。
（四）创新驱动，突破“卡脖子”关键核心技术
创新是低空经济的“动力源泉”。要坚持“产学研用”协同发力，重点攻关“三大技术”：
一要攻关“动力技术”。依托**理工大学航空学院、**航天研究所等科研机构，组建“低空动 ……（未完，全文共5320字，当前仅显示2452字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市发展低空经济工作推进会议上的讲话》）