在2025年区级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深化思想认识，以高度的政治自觉扛起为基层减负的政治责任
（一）深刻领会中央和市委一以贯之的坚定决心
（二）清醒认识形式主义顽疾的顽固性和变异性
（三）准确把握为基层减负与推动高质量发展的内在联系
二、坚持问题导向，以精准有力的举措破解减负难题
（一）大力精简文件会议，让基层干部从“文山会海”中解脱出来
一要严控发文数量和质量
二要大力压缩会议数量和时间
（二）规范优化督查检查考核，让基层干部从“过度留痕”中解放出来
一要统筹整合督查检查考核事项
二要改进评价方式方法
三要清理规范各类创建示范活动和“一票否决”事项
（三）切实规范填报报数和APP使用，让基层干部从“指尖上的形式主义”中挣脱出来
一要大幅压减各类报表报数
二要清理整合各类政务APP、微信群、公众号
（四）厘清区街（镇）职责边界，让基层干部从“权责不对等”的困境中缓解出来
一要科学界定区级部门与街镇的权责关系
二要规范属地管理责任
三要推动资源力量下沉
三、健全长效机制，以常抓不懈的韧劲巩固拓展减负成果
（一）强化组织领导，压实主体责任
（二）加强监督检查，严肃执纪问责
（三）坚持以上率下，树立实干导向
（四）注重标本兼治，鼓励基层创新
……
在2025年区级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话

同志们：
今天，我们在这里召开2025年区级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，主要任务是深入分析当前存在的突出问题，研究部署下一阶段重点工作，进一步统一思想、凝聚共识，以更大的决心、更实的举措，推动基层减负工作向纵深发展，真正让基层干部从无谓的事务中解脱出来，把更多时间和精力投入到抓落实、促发展、服务群众上来。下面，我讲三点意见。
一、深化思想认识，以高度的政治自觉扛起为基层减负的政治责任
整治形式主义为基层减负，是党中央持续多年部署的重要政治任务，是践行党的群众路线、密切党同人民群众血肉联系的必然要求，也是推动区域高质量发展、提升治理体系和治理能力现代化水平的重要保障。我们必须从政治和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。
（一）深刻领会中央和市委一以贯之的坚定决心。党的十八大以来，党中央将整治形式主义、官僚主义作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务，三令五申，持续发力。_总书记多次作出重要指示批示，明确指出形式主义、官僚主义同我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是我们党的大敌、人民的大敌，强调要坚
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聚起推动我区高质量发展的强大合力。因此，这项工作不仅是一项作风建设工程，更是一项重要的基础性、战略性工程，事关全局、事关长远。
二、坚持问题导向，以精准有力的举措破解减负难题
整治形式主义为基层减负，关键在于精准施策、靶向治疗。我们要聚焦基层反映最强烈、最突出的痛点、堵点、难点问题，拿出硬招实招，力求取得实质性突破。重点要在以下几个方面下功夫、求实效：
（一）大力精简文件会议，让基层干部从“文山会海”中解脱出来。文山会海是形式主义的典型表现，也是基层负担的重要来源。必须下决心做“减法”。一要严控发文数量和质量。能通过电话、便函等方式沟通解决的，一律不制发正式文件；内容相近、能合并的坚决合并；没有实质性内容、可发可不发的文件一律不发。倡导“短实新”文风，严格控制篇幅，政策性文件原则上不超过10页，综合性报告不超过5000字，专项报告不超过3000字。充分利用协同办公平台，推广电子公文，减少纸质文件流转。二要大力压缩会议数量和时间。能不开的会坚决不开，能合并召开的会议坚决合并召开；能开视频会、调度会的，不集中召开大会；能现场协调解决的，不召开会议。严格控制会议规模和时间，全区性会议原则上不超过2小时，专项会议不超过1.5小时。提倡开短会、讲短话，力戒空话、套话，提高会议效率和质量。建立会议计划管理和审批报备制度，避免会议安排过于集中、随意召开。
（二）规范优化督查检查考核，让基层干部从“过度留痕”中解放出来。督查检查考核是推动工作的重要手段，但过多过滥、过度强调“留痕”，就会异化为形式主义。必须优化方式方法，注重实绩实效。一要统筹整合督查检查考核事项。建立健全年度计划和审批报备制度，严格控制总量和频次。能合并的坚决合并，能联合开展的坚决联合开展，避免重复扎堆、层层加码。探索建立“综合查一次”机制，整合相关部门的检查事项，一次性完成，减少对基层正常工作的干扰。二要改进评价方式方法。坚决纠正过度依赖看台账、查资料、听汇报的做法，更加注重采取“四不两直”方式，深入一线、深入群众，实地查看工作成效，倾听群众评价。要区分工作留痕与形式主义留痕，不能简单以有无记录、记录多少作为衡量工作好坏的标准，要将工作实绩和群众满意度作为主要评价依据。三要清理规范各类创建示范活动和“一票否决”事项。对各类创建示范活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并。严格规范“一票否决”事项的设置，除中央和市委明确规定外，不得擅自设立或变相设立。
（三）切实规范填报报数和APP使用，让基层干部从“指尖上的形式主义”中挣脱出来。随着信息化发展，“数字负担”、“指尖上的形式主义”成为基层新的痛点。必须加强规范管理。一要大幅压减各类报表报数。全面梳理要求基层填报的各类报表、统计表格，能取消的坚决取消，能合并的坚决合并，能共享数据的坚决不再要求重复填报。建立统一的基层数据采集平台，推动数据资源共享，实现“一次采集、多方利用”。除国家有明确规定外，不得自行设置繁琐的统计报表。二要清理整合各类政务APP、微信群、公众号。对强制使用、过度留痕、功能重复、使用频率低的政务APP、网络工作群进行集中清理规范。严禁强行推广、强制要求关注、点赞、转发，不得将人员在APP或工作群的活跃度作为考核评价依据。坚持必要原则，一个系统能解决的就不用多个APP，一个群能沟通的就不建多个群，切实为基层干部的“手机”和“指尖”减负。
（四）厘清区街（镇）职责边界，让基层干部从“权责不对等”的困境中缓解出来。基层负担重，一个重要原因是权责不清、事权下移而资源权力未同步下沉。必须着力理顺_机制。一要科学界定区级部门与街镇的权责关系。加快制定和完善区街（镇）两级权责清单，明晰各自的主体责任和配合责任。区级部门不得随意将自身职责范围内的工作任务转移给街镇，确需街镇协助办理的，要提供相应的经费、资源和技术支持。二要规范属地管理责任。严格规范“属地管理”事项的适用范围和程序，防止泛化滥用，避免上级部门将本应由自身承担的责任以“属地管理”名义“甩锅”给基层。对于跨区域、跨层级的复杂问题，要建立有效的协同联动机制，共同解决。三要推动资源力量下沉。要结合事业单位改革、编制资源优化配置等，推动更多资源、服务、管理向基层倾斜，赋予街镇更多统筹协调权和自主权，确保基 ……（未完，全文共4345字，当前仅显示2289字，请阅读下面提示信息。收藏《在2025年区级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议上的讲话》）