在全市智慧企业服务平台建设工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、凝聚共识，把握大势，深刻认识建设智慧企业服务平台的重大战略意义和现实必要性
（一）建设智慧企业服务平台，是优化营商环境、提升城市竞争力的“新引擎”
（二）建设智慧企业服务平台，是转变政府职能、提升治理效能的“硬支撑”
（三）建设智慧企业服务平台，是激发市场主体活力、推动高质量发展的“助推器”
（四）建设智慧企业服务平台，是回应企业关切、践行服务宗旨的“试金石”
二、明确目标，聚焦重点，高标准推进智慧企业服务平台建设各项任务落地落实
（一）坚持高起点规划，构建“一体化”平台架构
一要明确平台定位
二要制定统一标准规范
三要注重开放扩展
（二）推动数据汇聚共享，打通“数据孤岛”壁垒
一要加快编制全市政务数据资源目录和涉企数据共享清单
二要建设完善市级数据共享交换平台
三要加强数据治理和质量_
（三）深化业务流程再造，实现“一站式”服务体验
一要全面梳理整合涉企服务事项
二要推动跨部门业务协同联动
三要优化线上服务流程
（四）强化智能精准赋能，提升“智慧化”服务水平
一要开发政策精准推送功能
二要建设企业诉求一体化受理平台
三要探索开发产业链供应链协同、融资智能匹配、市场机遇发现等增值服务功能
（五）确保安全稳定可靠，筑牢“全方位”防护体系
一要严格落实网络a全等级保护制度
二要加强数据安全防护
三要建立完善安全管理制度和应急预案 ……
在全市智慧企业服务平台建设工作推进会上的讲话

同志们：
今天我们召开全市智慧企业服务平台建设工作推进会，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的决策部署，以及省委、省政府关于发展数字经济、建设数字政府的系列工作要求，总结前一阶段平台建设情况，分析存在的问题和不足，安排部署下一阶段重点任务，动员各相关单位进一步统一思想、提高认识、凝聚合力、攻坚克难，全力以赴推动我市智慧企业服务平台高标准、高质量、高效率建设，力争早日建成投用、发挥实效，为全市广大企业提供更加便捷、高效、精准的政务服务和发展支持，为我市经济社会高质量发展注入新的强劲动能。建设智慧企业服务平台，不是简单的技术升级或业务上网，而是一场深刻的政府治理理念革新和服务模式重塑，是提升城市核心竞争力、激发市场主体活力的战略举措。我们必须站在全局和战略的高度，深刻认识这项工作的重大意义，切实增强责任感、紧迫感和使命感。
下面，我讲三个方面的意见。
一、凝聚共识，把握大势，深刻认识建设智慧企业服务平台的重大战略意义和现实必要性
当前，我们正处在数字化转型浪潮蓬勃兴起、区域竞争日趋激烈的新发展阶段。打造一流的营商环境，特别是数字营商环境，已经成为吸引优质要素资源、提升城市能级和核心竞争力的关键所在。建设智慧企业服务平台，正
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微企业在政策获取、融资贷款、市场开拓、人才引进等方面的急难愁盼问题，帮助企业纾困解难、提振信心、抢占先机，从而充分激发各类市场主体的内生动力和创新活力，为我市经济持续健康发展夯实微观基础。
（四）建设智慧企业服务平台，是回应企业关切、践行服务宗旨的“试金石”。为企业提供优质高效服务，是政府的天职。近年来，通过“放管服”改革，我们的服务水平有了很大提升，但与企业的新期待、新要求相比，仍有差距。比如，政策信息分散、知晓度不高；办事系统多头登录、重复注册；跨部门业务协同不畅、链条不通；企业诉求反映渠道不一、响应不及时等。这些问题直接影响了企业的体验和感受。建设智慧企业服务平台，就是要坚持问题导向、目标导向和效果导向相统一，以企业满意度为最终衡量标准，对企业反映强烈的痛点、难点、堵点问题进行系统性、革命性再造，打造一个真正好用、管用、企业爱用的“网上服务总门户”。这是我们对企业呼声最直接的回应，也是检验我们是否真正树立服务意识、站稳人民立场的具体实践。
二、明确目标，聚焦重点，高标准推进智慧企业服务平台建设各项任务落地落实
智慧企业服务平台建设是一项复杂的系统工程，涉及面广、技术含量高、协同要求强。我们必须坚持顶层设计与分步实施相结合，明确目标任务，突出建设重点，狠抓关键环节，确保平台建设有力有序推进、达到预期效果。
（一）坚持高起点规划，构建“一体化”平台架构。平台建设，规划先行。要立足当前、着眼长远，按照“统一规划、统一标准、统一建设、统一管理”的原则，构建功能完善、安全可靠、扩展灵活的一体化平台架构。一要明确平台定位。平台应定位为全市企业服务的“总入口”、数据资源的“总枢纽”、业务协同的“总支撑”，实现涉企服务的统一门户、统一认证、统一受理、统一反馈。二要制定统一标准规范。加快研究制定数据接口、服务流程、安全运维等方面的技术标准和管理规范，确保各级各部门新建系统与平台无缝对接，已有系统能按标准逐步整合融入，避免形成新的“信息孤岛”。三要注重开放扩展。平台架构要预留足够的扩展空间和接口，便于未来接入新的服务应用、适应技术迭代升级，同时要支持与省级平台、国家平台的互联互通和数据共享。
（二）推动数据汇聚共享，打通“数据孤岛”壁垒。数据是智慧平台的核心要素。平台能否“智慧”起来，关键看数据能否“活”起来、“用”起来。一要加快编制全市政务数据资源目录和涉企数据共享清单。明确数据来源、格式、更新周期、共享属性等，为数据归集提供依据。二要建设完善市级数据共享交换平台。提升数据归集、治理、分析、应用能力，依法依规推动市场监管、税务、社保、公积金、海关、司法以及水电气暖等公共企事业单位掌握的涉企数据向智慧企业服务平台有序汇聚、按需共享。三要加强数据治理和质量_。建立数据质量评估和改善机制，确保数据的准确性、完整性、时效性和一致性，为精准服务和科学决策提供可靠的数据支撑。在数据共享使用过程中，必须严格落实网络a全和数据安全相关法律法规，切实保护国家秘密、商业秘密和个人隐私。
（三）深化业务流程再造，实现“一站式”服务体验。平台建设的成效，最终要体现在企业办事的便捷度和满意度上。必须坚持以用户为中心，以“高效办成一件事”为目标，大刀阔斧地进行业务流程再造。一要全面梳理整合涉企服务事项。将分散在各部门的行政许可、备案、确认、奖励、扶持、公共服务等事项，尽可能全部纳入平台办理，编制并动态更新“一网通办”事项目录。二要推动跨部门业务协同联动。围绕企业开办、项目建设、生产经营、融资信贷、人才服务、跨境贸易、注销退出等高频场景，大力推进“一件事一次办”改革，通过系统联通、数据共享、材料互认，实现“一次登录、一表申请、一套材料、一网通办”。三要优化线上服务流程。简化填报字段，减少证明材料和重复提交，推广电子证照、电子印章应用，提供智能引导、辅助填报、容缺受理等便利化功能，最大限度提升企业网上办事的体验感和效率。
（四）强化智能精准赋能，提升“智慧化”服务水平。平台不仅要“通”，更要“智”。要充分利用大数据、人工智能、区块链等新技术，提升平台的智能化水平。一要开发政策精准推送功能。基于企业画像，建立政策与企业匹配模型，变“人找政策”为“政策找人”，实现惠企政策的免申即享、直达快享。二要建设企业诉求一体化受理平台。整合12345热线、门户网站、移动端等各类诉求反映渠道，建立“一口受理、智能分办、限时办结、统一反馈、监督评价”的闭环管理机制，确保企业诉求“件件有着落、事事有回音”。三要探索开发产业链供应链协同、融资智能匹配、市场机遇发现等增值服务功能。利用平台数据资源，为企业提供更深层次、更具价值的服务，助力企业创新发展。
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