集团公司经管部2024年工作总结及2025年工作打算

目录/提纲：……
一、2024年工作总结
（一）着力经营绩效考核，经营调控质效进一步提升
（二）着力经营管理增效，经济运行质量进一步提高
（三）着力经营内控管理，内部运行机制进一步规范
（四）着力开展两个专项整治，合规风险意识进一步增强
（五）着力招标管理提升，流程_机制进一步优化
（六）着力对标学习改进，深化改革行动进一步推进
（七）着力党建领航，战斗堡垒作用进一步夯实
二、存在问题不足
（一）一级市场结算压力传导不到位
（二）机关部门绩效考核效果不佳
（三）内部市场化体系建设还需进一步健全
（四）招标工作质量有待进一步提升
（五）招标异议投诉事项较多
（六）省外单位监管存在难点
（七）运营管理深度尚有不足
（八）基层单位示范科区创建效果不明显
（九）管理创新有差距
三、2025年工作打算
（一）提高政治站位
（二）补齐管理短板
（三）优化经营政策导向
（四）严格经营绩效考核
（五）深化内部市场建设
（六）招标管理方面
（七）推进经营管理提效
（八）推广管理创新应用
（九）做好两个专项整治后半篇工作
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集团公司经管部2024年工作总结及2025年工作打算

一、2024年工作总结
今年以来，经管部认真贯彻落实集团公司各项决策部署，树牢效益导向理念，围绕经营目标、经营效益、运营_，着力做好七项工作。
（一）着力经营绩效考核，经营调控质效进一步提升
扩大一级市场结算范围。围绕2024年集团公司经营目标，以效益为中心，聚焦主责主业、聚焦重点工程建设、聚焦重点项目推进，一企一策、差异化考核。在煤业、化工、建材等生产经营单位继续推行一级内部市场化结算政策的同时，扩大内部市场化考核范围，将朱集西矿、**矿业、新淮化工、**芬雷、禹恒公司、翔宇物流、钻探公司七家单位纳入市场化结算范畴。
优化经营激励政策。推行产量全员效率考核，挂钩生产单位预算效益工资10%，引导生产单位通过减员提效增工资，逐步扭转基层单位多要人的思想。强化矿井发展后劲的考核力度，实行重点进尺按2倍结算工程量，总进尺超尺按1.5倍单价结算工资，引导矿井注重可持续健康发展。新推行月度重点事项考核政策，改变以往重点事项年度考核向月度过程考核的转变，压实基层单位的领导责任和管理责任，持续发挥考核指挥棒的作用。积极应对市场变化，出台补充考核政策，将市场压力及时传递基层单位，同频共振，压力共担。1-11月份，结算煤业产量效益工资4.34亿元，同比增加0.15亿元，结算进尺效益工资6.95亿元，同比增加0.37亿元，结算精煤效益工资2.20亿元。通过实行市场化工资政策，进一步增强了矿井挣工资的算账意识，1-11月原煤全员工效1696吨/人，同比提高14.32%。矿井总进尺比计划增加889米，矿井接替紧张的压力得到一定缓解。
规范经营考核调整。严格经营考核调整流程、调整事项和调整权限，切实维护政策严肃性和制度刚性。通过月度经营考核会议审定绩效考核结果和严格考核兑现，杜绝了在考核上的随意调整现象，截至11月底没有发生考核调整事项。
优化考核结果分析。对原有的绩效考核汇报材料的结构进行优化，分三大模块进
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监督检查3次，形成监督检查专题报告3份，对二级单位的经营管理工作从多维度、深层次把脉问诊，规范基础管理业务，提升经营管理水平，落实集团公司监督管理责任。针对专项检查发现问题的105条问题（其中物流贸易方面14条、运营管理方面7条、物资供应方面84条），下发整改联系函或专项通报，督促整改落实。
强化销售分析。强化市场动态分析，建立煤炭销售周报与月度销售分析机制，以煤炭市场价格指数为锚定价格，动态跟踪分析集团公司煤炭销售价格情况，分析价格走势；强化商品煤结构分析，定期分析商品煤结构情况，包括省内精煤产率，省外优混洗混占比、洗块煤占比、精煤率等，结合生产变化和煤层赋存条件变化，综合分析商品煤结构变化，及其煤炭销售价格影响。强化销售异常分析，建立煤炭销售异常分析周报机制，从生产、洗选、销售到结算全流程环节过程中的异常变化，及时汇总收集，动态掌握生产经营重大变化。
优化运营机制。一是推进省内四座选煤厂收回，制定工作方案，专题调研，专题研究，逐步推进，将选煤厂划归矿统一管理，交接顺畅，生产稳定，更好地落实安全管理主体责任。二是推进朱集西煤矿管理机制改革，简政放权，提升矿井自主管理权。管理机制改革方案经中安公司董事会审议通过后，中安公司并配套制定了朱集西煤矿管理机制改革业务流程优化调整方案，至7月份改革方案全部落实落地。三是推进加工业务整合。11月份完成**煤矿和机械总厂支护用品加工业务整合，发挥统一管理的优势，增强成本_的集约性，提升管理效率。同时杜绝同业竞争，发挥规模优势，降低加工成本，增强市场竞争力，有助于打造集团公司支护用品加工制造中心。
防范贸易风险。严格落实制度要求，月度定期收集发布月度风险评估报告，结合集团公司物流贸易管理工作实际，总结发布2023年物流贸易风险管理工作报告。跟踪已有贸易风险案件进展，参与上海同粲和华江海运专班工作，落实风险化解。组织开展物流贸易风险专题培训，特邀专家授课，进一步增强贸易合规经营意识，提高风险辨识及风险防控能力，促进经营管理水平提升，推动集团公司贸易产业健康发展。
严格问题整改。按照集团公司专项审计问题整改方案要求，坚持问题导向，全面举一反三、深入剖析原因、制定整改措施；成立问题调查核实专班，依规依法调查核实，严肃追责问责。专项审计反馈的4项问题已全面整改完成，共计问责处理37人。
（四）着力开展两个专项整治，合规风险意识进一步增强
腐败问题专项整治。建立推进机制，制定工程建设招标投标及物资购销领域腐败问题专项整治实施方案，召开违规招投标专项整治实施动员部署会议，根据方案要求和动员会议部署，重点围绕“10+3个聚焦”，建立工作例会、调度汇报、信息报送、协同联动、督导检查机制，扎实推进专项整治目标任务落实。开展政策培训。以“现场+视频”方式举办《省属企业合规管理系列指南（招标投标）》等政策法规专题培训，邀请专家进行法规解读、案例解析、制度贯彻、廉洁教育等专题讲座，集团公司机关各部室及各子分公司招采从业人员330余人参加培训，进一步提升了招采人员法律意识、合规意识和风险意识。开展监督检查，成立由规划发展部、经管部、审计部、法务部等相关人员组成的督导检查组，对省内外29家子分公司（含托管单位）开展专项整治督导检查，重点关注专项整治工作贯彻落实情况及2017年以来各类检查发现问题整改情况。落实报告机制。对标省委巡视、专项审计、内部巡察和审计等反馈问题整改要求，做到专项整治全覆盖、查到位、纠彻底、见实效。截至11月底，集团公司累计向省国资委进行报告和工作总结8次，报告发现问题27条。开展自纠整改，针对专项整治发现的26个问题，制定问题整改清单，要求责任单位按照问题整改要求，逐条制定整改方案，细化落实整改措施，确保专项整治活动取得标本兼治的效果，拟定问责建议，总计应追责问责73人次， 已追责问责42人，预计12月31日前问责处理完毕。检验整改质效。6月份经管部会同规划发展部、审计部、法务部对**公司、新淮化工、**煤矿、供应公司、昌恒煤焦和招贤矿业6家单位开展综合监督检查，切实做到整改一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套机制、规范一种行为，确保专项整治活动取得实质效果。巩固整改效果。9月份组织编制了《招标采购常用政策法律汇编》，供专业部室及各子分公司参考学习，提升专业水平和操作规范，进一步规范招标采购行为，防范合规风险。
职工持股专项整治。深入贯彻落实省国资委关于开展省属企业与职工投资持股企业违规业务往来问题专项整治工作要求，制定下发了专项整治工作方案及配套实施方案，稳步推进，逐步实施，主要体现在，一是扎实做好基础信息，先后组织两轮次职工投资持股基础信息排查，采取全面排查与重点抽查相结合方式，上下联动，聚焦重点人群、关键岗位、重点客户，借助信息化手段，差异化推进信息排查，并建立职工及其直系亲属、利害关系人基础信息台账，共计排查统计职工及直系亲属、利害关系人基础信息近10万条，软件筛查重点人群3538人次，抽查重点往来客户269家。二是细致组织业务排查，组织排查集团本部及子分公司近35家单位与职工投资持股企业往来业务，排查发现往来业务125项。三是严肃组织专项甄别，对机械总厂、供应公司、招贤矿业等单位与职工投资持股企业发生的往来经营业务开展现场核查，甄别核查是否存在违规往来经营业务，形成甄别核查报告。四是严格落实问题整改，针对发现的四大类问题，组织专题研究，从制度建设、机制建立到内控管理等多层面深入剖析问题成因，并建立整改台账，落实整改责任，同时查清问题原因，严肃追责问责，共追责问责10人次。五是组织开展抽查评估，组织专项整治领导小组成员相关单位，对集团公司省内外**煤矿、供应公司、销售公司、昌恒煤焦、招贤矿业等5家单位开展工作评估，重点围绕工作部署、方案落实、信息排查、问题甄别、问题整改、机制建立等方面，全面开展检查评估，帮助查找问题，确保专项整治工作取得实效。六是健全制度机制体系，编制《规范集团公司与职工投资持股企业往来业务管理的暂行办法》和《经营业务前置审查机制的工作指引》，从制度层面约束相关经营行为，确保有规可依。
（五）着力招标管理提升，流程_机制进一步优化
严肃招采违规行为追责问责。加强项目流标分析。加强对招标文件投标人资格条件、技术参数要求、评标办法和标准、合同主要条款的审查力度，提高招标采购质量和效率。截止11月底，对26个招标项目因最高限价设置不合理、招标需求不明确及标段划分不合理等原因造成项目流标的责任单位通报批评处理；严格评标专家考评。按照集团公司评标专家管理办法规定，对2023年度违规评审、放弃参标和迟到等违规行为的80名评标专家进行考评，并分别给予暂停评标资格1年、6个月、3个月、1个月和通报等处理。
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