在集团公司全面从严治党“四责协同”机制建设中期推进会议上的讲话

目录/提纲：……
一、铸魂立根夯实协同政治根基
（一）以理论武装凝聚协同共识
一是行动协同的前提
（二）以政治监督锚定协同方向
（三）以政治生态涵养协同环境
二、环环相扣织密责任协同链条
（一）清单化明责划清协同边界
（二）常态化会商破解协同堵点
（三）全流程纪实规范协同轨迹
三、守正创新激活监督协同效能
（一）推动专责监督与分管监督联动
（二）深化内部监督与外部监督贯通
（三）运用数字手段提升协同精度
四、强基固本推动协同向基层延伸
（一）精准滴灌压实基层责任
（二）靶向整治基层突出问题
（三）建强队伍夯实基层基础
五、严管厚爱凝聚协同内生动力
（一）以严的基调强化协同约束
（二）以爱的温度激发协同活力
（三）以优的导向树立协同标杆
……
在集团公司全面从严治党“四责协同”机制建设中期推进会议上的讲话

同志们：
今天召开这次中期推进会议，核心是盘点集团“四责协同”机制建设的阶段性进展，剖析实践中的堵点难点，校准下半程推进的方向路径。全面从严治党从来不是单一责任的“独角戏”，而是党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”协同发力的“交响乐”。“四责协同”机制建设既是管党治党的制度设计，更是推动集团高质量发展的政治保障，必须以系统思维抓落实、以务实举措求突破。
上半年，各级党组织在责任贯通、监督联动上做了不少探索，但也存在责任衔接“断点”、监督合力“散点”、制度执行“卡点”等问题。接下来，我们要聚焦五个关键维度，层层压实责任、环环拧紧链条，让“四责协同”从“制度纸面”落到“实践地面”，真正成为管党治党的“强引擎”。
一、铸魂立根 夯实协同政治根基
政治属性是“四责协同”的根本属性，只有把政治方向校准、政治根基打牢，责任协同才能不偏航、不走样。要始终以政治建设为统领，将“两个维护”贯穿协同全过程，让每一项责任落实都体现政治担当。
（一）以理论武装凝聚协同共识。思想统一是行动协同的前提。当前部分单位出现责任“两张皮”，根源在于对
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略824字，正式会员可完整阅读）……　
检查、执纪问责、督促整改上的监督责任；既界定书记在统筹协调、示范引领、督促落实上的第一责任，也列明班子成员在分管领域教育管理、风险防控、问题整改上的“一岗双责”。清单要避免“大而全”，突出集团资金管理、项目审批、物资采购等关键领域，明确不同责任主体在同一工作中的职责分工，防止出现“都管都不管”的真空地带。
（二）常态化会商破解协同堵点。协同过程中难免出现职责交叉、衔接不畅的问题，必须通过制度化会商机制加以破解。要建立“四责”月度碰头、季度会商、年度研判制度，党委牵头梳理协同推进中的难点，书记聚焦重点问题统筹协调，班子成员反馈分管领域协同堵点，纪委提出监督中发现的协同短板。会商不能只“摆问题”，更要“解难题”，对比如业务部门与监督部门协同滞后、基层单位责任传导不畅等问题，要当场明确责任主体、制定解决措施，形成“问题收集—会商研判—分工落实—跟踪问效”的闭环，让协同堵点随发现随破解。
（三）全流程纪实规范协同轨迹。责任落实需要痕迹管理，协同过程更要全程可溯。要建立“四责协同”履职纪实制度，依托数字化平台搭建履职台账，党委决策部署、书记批示要求、班子成员分管责任落实、纪委监督意见等都要及时录入、动态更新。纪实不能搞“文字游戏”，要聚焦“做了什么、协同了谁、效果如何”，比如班子成员在推进项目时是否同步落实廉政责任、纪委监督建议是否得到党委及时回应等，都要如实记录。通过全程纪实，让协同履职从“凭印象”变为“看轨迹”，为考核评价提供精准依据。
三、守正创新 激活监督协同效能
监督是“四责协同”的重要支撑，只有推动各类监督贯通协同，才能实现监督效能最大化。要打破监督壁垒，整合监督资源，让监督从“单点发力”变为“全域覆盖”。
（一）推动专责监督与分管监督联动。纪委的专责监督与班子成员的分管监督要形成“1+1>2”的效应。纪委要主动对接班子成员，定期通报分管领域廉洁风险点，提供监督重点和方法指导；班子成员要在日常管理中履行监督职责，发现苗头性问题及时提醒纠正，重大问题第一时间向党委和纪委报告。不能把监督看作纪委的“独角戏”，班子成员要把监督融入业务管理全过程，比如在项目评审、干部考核中同步开展廉洁审查，纪委要做好后续跟踪监督，形成“分管抓日常、纪委抓执纪”的联动格局。
（二）深化内部监督与外部监督贯通。集团内部监督不能“闭门造车”，要主动对接外部监督力量，形成监督合力。党委要牵头建立与审计、财会等部门的协同机制，共享监督信息、共研突出问题、共推整改落实；纪委要加强与上级纪检监察机关的沟通衔接，及时汇报监督中发现的重大问题，争取指导支持。同时，要畅通群众监督渠道，通过“码上监督”“线上留言”等方式收集职工群众反映的问题，由党委统筹研判，纪委跟踪督办，相关班子成员负责整改，让群众监督成为“四责协同”的重要补充。
（三）运用数字手段提升协同精度。数字化是破解监督协同难题的有效抓手。要依托集团现有数字化平台，搭建“四责协同”监督模块，整合资金流动、项目进展、干部履职等数据，建立廉洁风险预警模型。党委可通过平台掌握整体监督态势，书记能实时查看重点问题督办情况，班子成员可监控分管领域风险预警，纪委依托数据比对发现隐形变异问题。数字手段不是替代人工监督，而是通过“算力”补充“人力”，让监督从“被动应对”变为“主动预警”，提升协同监督的精准性和时效性。
四、强基固本 推动协同向基层延伸
“四责协同”不能停留在集团层面，必须向基层单位、一线岗位延伸，打通管党治党“最后一公里”。要针对基层特点，创新协同方式，让责任在基层落地生根。
（一）精准滴灌压实基层责任。基层单位业务千差万别，责任协同不能“一刀切”。党委要结合基层单位类型，制定差异化的协同指引，比如生产型单位侧重安全生产领域协同，销售型单位侧重客户服务廉洁协同；书记要带头包联基层，定期深入一线调研协同情况，现场解决实际问题；班子成员要把分管责任延伸到基层班组，指导建立“小微协同”机制；纪委要下沉监督力量，开展“嵌入式”监督。通过精准施策，防止基层协同“上下一般粗”，让责任真正沉下去、落到位。
（二）靶向整治基层突出问题。基层的“微腐败”和不正之风，直接影响职工群众对“四责协同”的感受。要聚焦基层物资发放、费用报销、考核评比等微权力，由党委牵头开展专项整治，书记抓统筹部署，班子成员 ……（未完，全文共4395字，当前仅显示2315字，请阅读下面提示信息。收藏《在集团公司全面从严治党“四责协同”机制建设中期推进会议上的讲话》）