在全市市场监管系统2026年农贸市场秩序“双提升”工作推进会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位，以理论武装铸就监管忠诚
（一）深学细悟党的创新理论，把准政治方向
一是把学习《_谈治国理政》第五卷作为首要政治任务
二是深入传达学习党的二十届四中全会精神
三是巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果
（二）持续深化作风建设，严守纪律底线
一是扎实开展《关于加强党的作风建设论述摘编》专题学习
二是严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》
三是坚决整治违规吃喝问题
（三）聚焦“十五五”开局任务，强化使命担当
一是认清形势任务
二是明确目标定位
三是提振干事创业精气神
二、聚焦主责主业，以“双提升”行动重塑市场生态
（一）聚焦硬件设施提升，打造便民舒适环境
一是推进市场改造升级
二是建设智慧农贸市场
三是规范市场周边秩序
（二）聚焦管理服务提升，构建规范有序秩序
一是强化经营主体管理
二是规范交易行为监管
三是提升消费_效能
（三）聚焦食品安全监管，守牢舌尖上的安全
一是严格食用农产品准入
二是强化食品安全快检
三是加强重点领域整治
三、强化支撑保障，以过硬作风确保任务落地
（一）压实工作责任，层层传导压力
一是坚持领导带头
二是细化任务分解
三是强化部门协同
（二）严格督导考核，倒逼责任落实
一是创新督查方式
二是严格兑现奖惩
三是建立长效机制
（三）加强队伍建设，提升履职能力
一是加强业……
在全市市场监管系统2026年农贸市场秩序“双提升”工作推进会上的讲话

同志们：
民生无小事，枝叶总关情。在全市上下深入贯彻党的二十届四中全会精神、全面开启“十五五”规划崭新征程的关键节点，我们召开这次农贸市场秩序“双提升”工作推进会。主要任务是坚持以_新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委、市政府关于高质量发展的决策部署，总结前期工作，分析形势问题，动员全系统以更严作风、更实举措，推动农贸市场硬件设施与软件管理同步提升，切实守护好人民群众的“菜篮子”“米袋子”。刚才，相关科室和基层单位作了交流发言，会议还印发了专项行动方案，请大家结合实际抓好落实。2026年作为“十五五”规划开局之年，做好农贸市场监管工作，对于提升城市品质、保障民生福祉、优化营商环境具有特殊重要意义。下面，我讲三点意见。
一、提高政治站位，以理论武装铸就监管忠诚
农贸市场是城市文明的窗口，也是市场监管的前沿阵地。我们必须从政治高度审视监管工作，把理论学习成果转化为维护市场秩序的实际行动，确保“双提升”工作沿着正确方向前进。
（一）深学细悟党的创新理论，把准政治方向
一是把学习《_谈治国理政》第五卷作为首要政治任务。这部著作集中体现了_总书记关于以人民为中心的发展思想和关于市场监管工作的重要论述。全系统要坚持读原著、学原文、悟原理，深刻领会其中关于保障食品安全、维护公平
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略936字，正式会员可完整阅读）……　
场监管队伍公信力。我们要严格执行公务接待规定，对“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”以及隐形变异的“一桌餐”问题开展专项整治。纪检监察机构要加大监督执纪力度，对顶风违纪行为零容忍，发现一起、查处一起，绝不姑息。要深挖细查违规吃喝背后的请托办事、利益输送等腐败问题，坚决斩断由风及腐的链条，构建亲清政商关系。
（三）聚焦“十五五”开局任务，强化使命担当
一是认清形势任务。2026年是“十五五”规划开局之年，全市农贸市场面临提档升级的迫切需求。对照高质量发展要求，对照人民群众对美好生活的向往，我们的工作还存在不少短板：部分市场硬件设施老化，脏乱差现象反弹；智慧监管手段不足，溯源体系不健全；执法力量薄弱，长效管理机制未完全形成。我们必须增强“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以“双提升”为抓手，全面重塑农贸市场新形象。二是明确目标定位。要围绕“设施现代化、管理规范化、监管智能化、环境整洁化”目标，坚持问题导向、系统治理、标本兼治。既要抓硬件改造，也要抓软件提升；既要抓集中整治，也要抓长效机制。要通过三年努力，实现全市农贸市场面貌根本性改观，打造一批省级、国家级文明示范市场。三是提振干事创业精气神。要大力弘扬“马上就办、真抓实干”的优良作风，对群众投诉举报、上级交办任务、市场突发事件，要特事特办、急事急办，绝不推诿扯皮。要树立“以实绩论英雄”的鲜明导向，让想干事的有舞台，让干成事的有位置，让混日子的没市场，形成比学赶超、争先创优的浓厚氛围。
二、聚焦主责主业，以“双提升”行动重塑市场生态
“双提升”工作是系统工程，必须突出重点、精准发力，统筹推进硬件设施改造和软件管理升级，全面提升农贸市场建设管理水平。
（一）聚焦硬件设施提升，打造便民舒适环境
一是推进市场改造升级。要结合城市更新行动，对建成年代较早、设施陈旧的农贸市场进行全面改造。重点完善通风、排水、照明、消防等基础设施，解决地面湿滑、异味扰民等问题。要科学划分功能区域，设置自产自销区、生鲜区、熟食区、干货区，实现干湿分离、生熟分开。要配套建设停车场、公共厕所、无障碍通道、母婴室等便民设施，提升群众购物体验。二是建设智慧农贸市场。加快物联网、大数据、人工智能等现代信息技术在农贸市场的应用，推广智能电子秤、溯源一体机、信息公示屏等设备。建设市场监管大数据平台，实现食品安全信息、交易数据、客流信息的实时采集和分析。推行“一户一码”溯源管理，消费者扫码即可查询农产品来源、检测结果等信息，让“菜篮子”更透明、更安全。三是规范市场周边秩序。联合城管、公安、交警等部门，开展市场周边环境综合整治。取缔占道经营、流动摊贩，规范非机动车停放，清理乱堆乱放、乱贴乱画。设置便民疏导点，引导流动摊贩入市经营，还路于民，确保市场周边道路畅通、环境整洁。
（二）聚焦管理服务提升，构建规范有序秩序
一是强化经营主体管理。督促市场开办者落实主体责任，建立健全市场准入、食品安全、卫生保洁、安全生产等管理制度。推行“亮照经营”，所有商户必须在显著位置悬挂营业执照、食品经营许可证、健康证。建立商户信用档案，实行积分制管理，对违规经营、不文明经营的商户扣分，对诚信经营、文明服务的商户加分，积分与摊位费减免、评先评优挂钩。二是规范交易行为监管。严厉打击缺斤短两、欺行霸市、强买强卖、哄抬物价等违法行为。加强计量器具监管，定期开展强制检定，严厉打击使用“鬼秤”作弊行为。加强价格监测，重点关注粮油肉蛋菜等生活必需品价格波动，及时发布价格信息，引导市场价格稳定。三是提升消费_效能。在市场显著位置设置消费_服务站，配备专兼职工作人员，现场受理消费者投诉举报。畅通12315投诉渠道，建立快速响应机制，对一般性投诉24小时内办结，复杂投诉7个工作日内反馈处理结果。推行“先行赔付”制度，市场开办者设立先行赔付资金，对因商品质量问题造成的消费者损失，由市场先行赔付，再向商户追偿，切实保护消费者合法权益。
（三）聚焦食品安全监管，守牢舌尖上的安全
一是严格食用农产品准入。落实食用农产品产地准出和市场准入衔接机制，查验并留存产地证明、购货凭证、合格证明文件。无法提供合格证明的，必须进行抽样检测，检测合格方可入市销售。重点加强对农药兽药残留、重金属污染、非法添加等项目的检测，严防不合格农产品流入市场。二是强化食品安全快检。各市场要规范建设食品安全快检室，配备专业检测人员和设备，每日开展农药残留、瘦肉精、甲醛等项目的快速检测。及时公示检测结果，对检测不合格的食品，立即下架封存、销毁处理，并追溯来源，严防流入餐桌。三是加强重点领域整治。针对熟食卤味、豆制品、面制品等高风险食品，开展专项整治。严厉打击销售“三无”食品、过期食品、腐败变质食品等违法行为。规范食品加工小作坊管理，督促改善生产加工条件，落实食品安全主体责任。
三、强化支撑保障，以过硬作风确保任务落地
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