关于区县城镇生活污水收集处理工作情况的汇报

目录/提纲：……
一、工作进展与现状
（一）污水收集管网体系建设情况
一是持续扩大管网覆盖规模
二是重点推进老旧管网与合流制区域改造
三是着力补齐收集系统短板
（二）污水处理设施建设与运行情况
一是处理能力总体匹配，布局逐步优化
二是运行管理逐步规范，排放达标基本稳定
三是探索片区化、分散式处理模式
（三）行业管理与问题整改情况
一是管理_机制初步理顺
二是推动“厂—网—站”一体化专业运维
三是积极落实各级环保督察反馈问题整改
二、存在的主要问题与挑战
（一）管网系统存在明显短板，收集效能不高
一是覆盖率与覆盖率存在“数字差距”
二是雨污分流不彻底，混接错接问题顽固
三是管网老化破损与维护欠账
（二）污水处理效能与资源化利用面临瓶颈
一是进水水质水量波动大，影响稳定运行
二是污泥出路不稳定，存在环境风险
三是再生水利用水平低
（三）管理_与保障机制有待完善
一是专业管理力量薄弱
二是资金保障压力巨大
三是跨部门协同与公众参与不足
三、下一步工作计划
（一）聚焦管网短板，实施系统化提质增效
一是开展管网深度排查与建档
二是推进管网系统性改造与修复
三是攻坚收集系统“毛细血管”
（二）聚焦处理效能，推进设施绿色化智能化
一是提升污水处理厂运行水平
二是拓宽污泥资源化利用途径
三是加快推进再生水利用
（三）聚焦长效治理，完善现代化管……
关于区县城镇生活污水收集处理工作情况的汇报

2026年是“十五五”规划开局之年。城镇生活污水收集处理设施是重要的环境基础设施，其运行效能直接关系水环境质量、人居环境品质与城市安全韧性。近年来，全区（县）围绕管网覆盖、处理能力、运行监管等关键环节持续投入，系统推进，工作取得阶段性进展，但对照高质量发展要求与群众期盼，仍存在明显短板。现将有关情况汇报如下。
一、工作进展与现状
全区（县）现有建成区面积约**平方公里，常住人口约**万。目前已基本构建“收集—处理—排放”的基础框架，但体系完整性、效能稳定性有待提升。
（一）污水收集管网体系建设情况
管网是污水收集的“血管系统”，其完善程度决定收集率。近年来投入主要集中于新建区域配套、老旧管网改造与雨污分流整治。
一是持续扩大管网覆盖规模。截至2025年底，全区（县）累计建成污水收集管网约**公里，其中“十四五”期间新建、改造管网约**公里。管网密度从2020年的*公里/平方公里提升至目前的*公里/平方公里。新建城区、工业园区严格实行雨污分流，管网与道路、项目同步设计、同步施工、同步投用，基本实现污水全收集。**新城、**工业园片区管网覆盖率达到**%以上。二是重点推进老旧管网与合流制区域改造。老城区、部分城镇结合部历史上存在大量合流制管道与破损淤堵严重的老旧管网。20
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居住组团，采用建设小型模块化污水处理站的方式。例如，在**旅游度假区，建设了一座处理能力**吨/日的地埋式污水处理站，尾水用于景观补水。这种模式节省了长距离管网投资，但存在后期运营监管专业性要求高、成本相对较高等问题。
（三）行业管理与问题整改情况
管理是确保系统长效运行的关键。工作重心从“重建设”向“建管并重”转变。
一是管理_机制初步理顺。明确区（县）住建局为城镇排水主管部门，负责管网、处理厂的规划、建设、行业监管；区（县）生态环境分局负责排污许可、污水处理厂出水水质、污泥处置的环境监管。2023年成立了区（县）排水管理服务中心，核定编制*人，专门负责管网运行维护的日常巡查、监测和技术指导，改变了以往多头管理、职责不清的状况。二是推动“厂—网—站”一体化专业运维。自2022年起，逐步推行污水处理厂和主干管网的统一运营维护，由**水务集团负责。此举旨在解决以往管网维护责任分散、响应不及时、与处理厂进水调度不协调等问题。目前，主城区约**公里的主干管网和泵站已纳入统一运维，应急抢修响应时间从过去的平均*小时缩短至*小时。三是积极落实各级环保督察反馈问题整改。针对2024年省环保督察指出的“部分区域污水处理厂进水浓度偏低”、“管网排查整治不彻底”、“汛期溢流污染时有发生”等问题，制定了专项整改方案。例如，针对进水浓度（COD）偏低问题，组织对服务范围内**个重点排水片区进行溯源排查，发现并整改雨污混接、管网渗漏、地下水渗入等问题**处。目前，第一污水处理厂进水COD平均浓度已提升至约**mg/L。2025年实施的**个管网混接点改造工程，已全部完成。
二、存在的主要问题与挑战
当前污水收集处理系统“硬件”骨架已初步搭建，但“软件”效能、“细部”连通、“系统”韧性方面存在诸多短板，与精细化管理和高质量发展要求存在差距。
（一）管网系统存在明显短板，收集效能不高
污水管网是最大的薄弱环节，问题点多面广，制约整体效能。
一是覆盖率与覆盖率存在“数字差距”。统计数据显示管网覆盖率较高，但实际存在大量“无效覆盖”。城中村、城乡结合部、老旧小区内部支管毛细管缺失或严重破损，导致污水无法有效接入市政主管。在*街道的*个城中村，虽已敷设主管，但入户管接入率不足**%，大量生活污水仍通过明沟或雨水系统散排。这些区域产权不明、建筑密集、改造资金需求大，推进困难。二是雨污分流不彻底，混接错接问题顽固。尽管实施了大量分流制改造，但历史欠账多，源头雨污分流不彻底。阳台洗衣机废水接入雨水管、餐饮商户私接乱排、沿街商铺将污水倒入雨水篦子等现象普遍。管网排查受技术限制、地下空间复杂等因素影响，难以做到全面彻底。一场大雨后，雨水携带大量污染物进入河道，初期雨水污染问题突出。
三是管网老化破损与维护欠账。约**%的管网存在不同程度的老化、腐蚀、渗漏、堵塞。管网破损导致污水外渗污染地下水，或地下水、河水渗入管网，稀释了进水浓度，增加污水处理厂无效负荷。日常的清淤、检测、养护投入不足，专业队伍和装备缺乏，往往“重抢修、轻预防”，被动应对爆管、堵塞等突发事件。
（二）污水处理效能与资源化利用面临瓶颈
处理环节“吃不饱”与“吃不好”（问题并存。
一是进水水质水量波动大，影响稳定运行。受管网渗漏、雨污混接、地下水入渗影响，污水处理厂进水浓度常年偏低，碳氮比失衡，影响生物处理单元脱氮除磷效率，需额外投加碳源，增加运行成本。旱季和雨季水量差异悬殊，雨季时大量雨水涌入管网，远超处理能力，导致合流制溢流或污水处理厂超越排放，成为河流雨季污染的主要来源之一。二是污泥出路不稳定，存在环境风险。目前污泥主要通过焚烧、建材利用等方式处置，但受制于市场波动、处置单位产能、运输距离和成本等因素，处置出路并不稳定。处置费用约占污水处理厂总运行成本的**%-**%，且呈上升趋势。个别时期存在污泥积压现象，存在二次污染风险。污泥减量化、稳定化、资源化水平有待提高。三是再生水利用水平低。绝大部分污水处理厂出水经消毒后直接排入自然水体，未得到有效利用。仅有第一污水处理厂约**%的尾水用于厂内绿化、道路洒扫，缺乏系统性的再生水回用规划、管网配套和激励政策，水资源循环利用效益未充分发掘。这与“十五五”规划中关于水资源集约节约利用的要求存在差距。
（三）管理_与保障机制有待完善
管理能力、资金、技术等因素，制约了系统效能的提升。
一是专业管理力量薄弱。区（县）排水管理服务中心编制有限，面对庞大的管网系统，日常巡查、监测、技术指导力量捉襟见肘。镇街一级普遍缺乏排水管理专职人员和专业技术能力。排水管网“家底”尚未完全摸清，数字化、信息化管理平台建设滞后，依赖图纸和人工经验，管理粗放。二是资金保障压力巨大 ……（未完，全文共5496字，当前仅显示2533字，请阅读下面提示信息。收藏《关于区县城镇生活污水收集处理工作情况的汇报》）