在全县防止返贫监测帮扶工作部署会上的讲话

目录/提纲：……
一、提高政治站位、深化思想认识，精准把握防返贫监测帮扶工作极端重要性
二、保持清醒警醒、直面短板弱项，精准剖析当前防返贫工作存在的突出问题
三、聚焦重点、精准发力、闭环推进，全面提升防返贫监测帮扶工作质效
（一）织密立体化监测网络，实现风险早发现、早预警、早介入
（二）推行精准化帮扶举措，确保帮到痛点、扶到难点、治到根源
（三）严把规范化退出标准，实现稳定退出、长效巩固、严防反弹
（四）闭环常态化问题整改，实现整改见底、机制完善、长效长治
四、压实工作责任、凝聚工作合力，筑牢防返贫工作坚实保障
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在全县防止返贫监测帮扶工作部署会上的讲话

同志们：
今天，我们专题召开全县防止返贫监测帮扶工作部署会，核心任务是深入贯彻落实_总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要论述和重要指示批示精神，严格对标中央、省、市关于防返贫动态监测帮扶的最新工作部署，全面复盘本年度全县防返贫工作开展情况，精准查摆当前工作存在的短板漏洞、薄弱环节和突出问题，系统安排部署下一阶段常态化监测、精准化帮扶、闭环式整改各项重点工作。会议的根本目的，就是动员全县各级各部门进一步统一思想、认清形势、压实责任、细化举措，彻底摒弃松懈麻痹思想、侥幸过关心态，全方位筑牢防返贫坚固防线，坚决守住不发生规模性返贫的底线，为全县乡村振兴高质量发展夯实坚实根基。
刚才，县乡村振兴局通报了全县防返贫监测帮扶工作阶段性运行情况，客观总结了工作成效，精准点出了排查识别不细致、预警处置不及时、帮扶措施不精准、资料台账不规范、部门联动不顺畅等突出问题，针对性提出了整改提升的具体思路和工作要求，内容务实、靶向精准、贴合实际，我完全同意。各乡镇（街道）、各行业主管部门要对照通报问题清单、责任清单、整改清单，逐项认领、逐条剖析、逐件整改，严格实行销号管理，确保所有问题见底清零、常态长效。下面，结合全县工作实际和当前乡村振兴工作整体形势，我再强调四点意见。
一、提高政治站位、深化思想认识，精准把握防返贫监测帮扶工作极端重要性
巩固拓展脱贫攻坚成果是新时代“三农”工作的首要底线任务，防止规模性返贫是全面推进乡村振兴的前提和基础，防返贫动态监测帮扶则是守住底线、防范风险的核心
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1073字，正式会员可完整阅读）……　
标尺。从历年督查考核、专项排查反馈情况来看，个别乡镇、村级组织和干部存在排查走过场、帮扶走形式、整改打折扣、政策落不实等问题，表面是工作标准不高、流程执行不严，本质是为民服务初心不牢、责任落实不严、工作作风不实。常态化防返贫工作，就是锤炼基层干部务实作风、提升基层治理能力的主战场、主阵地。全县各级_员干部必须始终把群众冷暖安危放在心上、抓在手上，主动下沉一线、深入田间地头、走进农户庭院，实打实排查风险、点对点破解难题、面对面纾困解难，用干部的实干担当换取群众的安稳幸福，以过硬作风筑牢民生底线。
第四，这是防范基层风险的关键举措。当前，农村地区各类风险隐患交织叠加，自然灾害、重大疾病、务工失业、家庭变故、市场波动等不确定因素增多，低收入家庭、独居老人、重度残疾人、单亲困难家庭等特殊_风险抵御能力极差，是返贫致贫的高发_。常态化监测帮扶能够提前预判风险、精准发现隐患、快速介入处置，从源头防范化解零星返贫、局部致贫问题，有效规避民生领域风险、基层治理风险和yq风险，切实维护农村社会和谐稳定，为全县经济社会高质量发展保驾护航。
二、保持清醒警醒、直面短板弱项，精准剖析当前防返贫工作存在的突出问题
今年以来，在全县上下共同努力下，我县常态化防返贫动态监测帮扶机制有序运转，排查识别、预警处置、精准帮扶、动态管理各项工作稳步推进，脱贫攻坚成果持续稳固，未发生规模性返贫问题，整体工作态势平稳可控，成绩值得肯定。但对照上级最新工作标准、考核细则和群众急难愁盼，结合日常督导、专项检查、随机抽查发现，全县防返贫工作仍存在诸多短板弱项、薄弱环节，部分问题具有普遍性、顽固性、反复性，必须高度警醒、正视不足、彻底整改。
一是监测排查精度不足，盲区死角依然存在。部分乡镇（街道）排查工作流于形式，严格落实“一月一排查、一季一研判”制度不到位，存在重台账填报、轻实地走访，重脱贫户、轻一般农户的片面倾向。排查过程中粗枝大叶、走马观花，对辖区内独居老人、重度残疾人、重病患者、单亲困难家庭、突发变故家庭等重点_关注不够、摸排不细，未能全面掌握家庭收入、支出变化和生活困境。部分村级网格员、排查责任人履职不严、责任心不强，日常走访流于表面，对农户突发困难、收支异动、保障短板发现不及时、掌握不精准。同时，群众自主申报渠道宣传覆盖面窄、方式单一，多依赖村级微信群、公告栏静态宣传，入户宣讲、一对一解读不到位，大部分群众不了解监测申报条件、流程和渠道，导致“部门预警多、基层排查漏、群众申报少”的问题突出，监测网络灵敏度、覆盖面、精准度有待全面提升。
二是预警处置闭环不严，响应时效有待提升。当前部门数据共享、预警会商机制运行不畅，民政、医保、卫健、教育、住建、应急、人社等行业部门数据推送不及时、更新不全面，存在数据壁垒、信息孤岛问题。部分行业预警数据推送滞后、筛选不准、分类不细，大额医疗支出、受灾受损、辍学风险、住房隐患、失业返乡等风险信息，未能第一时间推送乡村两级核实处置。同时，基层对预警信息处置不规范，存在收到预警拖延核实、核实之后拖延处置、处置完成不及时反馈的问题，“数据推送—入户核实—分类处置—整改反馈”的全链条闭环机制落实不到位，部分风险隐患处置滞后、拖延积压，错失最佳帮扶时机。
三是帮扶举措精准度偏低，造血赋能成效不足。部分乡镇存在“重识别纳入、轻精准帮扶、轻后续巩固”的功利化倾向，监测对象纳入台账后，帮扶方案制定模板化、同质化、一刀切，未结合每户家庭的致贫原因、人口结构、劳动能力、发展需求量身定制帮扶措施。针对有劳动能力、有发展意愿的监测对象，产业帮扶力度不足，庭院经济、小微产业扶持力度弱，龙头企业、合作社联农带农机制不健全，利益联结不紧密，稳定增收渠道不稳固；就业帮扶多以临时务工、零散岗位为主，技能培训针对性不强、实效性不高，稳定就业岗位供给不足。针对无劳动能力、弱劳动能力的特殊监测对象，兜底保障政策衔接不畅，临时救助、残疾人补贴、养老保障、医疗救助等政策落地存在时差、偏差，单纯依靠“输血式”兜底，缺乏长效巩固举措，部分监测对象风险消除后存在反弹回潮隐患。
四是动态退出管理不严，后续跟踪存在空档。个别地方存在片面追求风险消除率、盲目推进退出工作的问题，存在“快进快出、虚假退出、一退了之”的不规范现象。部分监测对象未达到稳定脱贫标准、风险未彻底消除，就提前走退出程序，退出审核把关不严、实地核查流于形式。同时，退出后续跟踪机制落实不到位，未严格落实跟踪观察制度，部分乡镇观察期帮扶政策提前脱钩、帮扶力量提前撤离，对退出对象后续收入变化、生活状况、风险隐患跟踪监测不持续、不细致，一旦遭遇突发风险，极易再次陷入困境。
五是问题整改质效不高，举一反三不够彻底。针对上级督查、县级自查、行业排查发现的问题，部分乡镇和部门存在就事论事、被动整改的问题，只整改显性问题、表面问题，不深挖问题根源、不健全长效机制。整改过程中存在纸面整改、虚假整改、边改边犯的现象，问题台账更新不及时、整改佐证不齐全、销号把关不严格。同时，举一反三、自查自纠力度不足，未能结合单点问题梳理同类隐患、补齐制度短板，导致同类问题反复出现、屡改屡犯，整改的系统性、长效性不足。
六是基层基础工作薄弱，作风建设仍需强化。部分乡村干部、网格员、帮扶责任人政策学习不深入、业务掌握不熟练，对监测识别标准、纳入退出流程、行业帮扶政策、资料规范要求一知半解，业务能力难以适配工作需求。台账资料管理不规范，线上系统数据与线下实际情况不符、前后数据矛盾、逻辑混乱、更新滞后，档案资料杂乱缺失、佐证材料不完善。少数干部存在松劲歇脚、敷衍应付心态，形式主义、官僚主义问 ……（未完，全文共8988字，当前仅显示3012字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县防止返贫监测帮扶工作部署会上的讲话》）