市生态环境局_委书记关于_学习教育经验总结交流材料

目录/提纲：……
一、提高站位，吃透_生态领域内涵
（一）是生态环保干部的必修课
（二）为民造福是环保工作根本标尺
（三）把握环保工作几组辩证关系
二、学查改贯通推进学习教育主要做法
（一）分层抓实理论研学，夯实思想根基
（二）多渠道征集意见，全面查摆问题
（三）闭环推进整改整治，破解现实矛盾
三、学习教育当中发现的突出短板
（一）思想认知层面存在短板
（二）业务履职层面存在短板
（三）作风执行层面存在短板
（四）制度体系层面存在短板
四、实践收获与体会
（一）理论武装必须紧扣生态业务实际
（二）站稳民生立场是环保工作的根本出发点
（三）必须坚持学查改各个环节一体贯通
（四）制度建设是巩固成效的根本保障
五、下一步工作思路举措
（一）持续深化思想淬炼，校准环保履职标尺
（二）站稳为民立场，提升生态民生保障质效
（三）规范决策监管流程，提升科学治理水平
（四）严实作风导向，强化担当干事氛围
（五）完善制度体系，筑牢长效约束防线
……
***市生态环境局_委书记关于_学习教育经验交流材料

按照市委部署安排，市生态环境局_组紧扣“立_为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，立足生态环境保护、污染防治攻坚、环评审批监管、环境风险防控、督察整改落实核心职能，组织开展_学习教育。全局坚持学查改贯通推进，结合蓝天碧水净土保卫战、突出环境问题整治等一线业务，在学习当中校准思想认知，在查摆当中找准履职短板，在整改当中推动业务提质。现将学习教育开展的实践做法、现实体会以及后续工作思路作经验交流。
一、提高站位，吃透_生态领域内涵
（一）是生态环保干部的必修课
_直接决定生态环保领域干事创业的价值取向。生态环境工作一头关系经济社会高质量发展，一头关系群众切身民生福祉。生态治理见效周期长，部分治理任务投入大、见效慢，很容易滋生重指标数据轻实际感受、重治理工程轻长效监管、重迎检台账轻现场实效等履职偏差。如果政绩认知出现偏移，就会出现片面追逐考核数字、运动式治理、纸面整改督察问题等现象，看似完成任务，却难以真正改善区域生态质量。
开展本次学习教育，不只是完成规定政治学习任务，更是生态环境系统一次深刻的思想洗礼。全局上下逐步认清，生态环保领域真正的政绩，不是报表之上漂亮的监测数据，而是群众实实在在能够感受到的蓝天白云、清水绿岸，是区域生态安全底线得到牢牢守住，是发展和保护实现协同共进。只有把思想根基筑牢，才能够扛牢生态保护政治责任，产出经得起实践、群众、历史检验的生态治理实绩。
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略1054字，正式会员可完整阅读）……　
式执法；监测岗位重点思考如何保障监测数据客观真实，杜绝照搬通用学习提纲，推动学习对接岗位现实场景。
三是组织正反结合专题研讨。紧紧围绕“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”三个核心命题分层开展研讨。_组班子开展集体交流，各支部组织普通_员结合信访处置、项目监管开展发言，发言必须结合环保业务实例，杜绝通篇空谈理论。剖析部分地区片面追求考核指标、搞表面化治理带来的教训，同时学习立足久久为功开展生态修复的先进实践，强化思想层面警醒。
四是用好现场实景教学载体。组织干部走进生态修复治理点位、环境风险企业现场开展现场教学，实地感受生态治理的难度和价值，同步观看生态环境系统警示案例教育材料，红色初心教育和行业风险警示教育双向发力，把现场感悟转化为岗位履职风险提醒。
（二）多渠道征集意见，全面查摆问题
一是拓宽多方意见征集渠道。面向各相关职能部门、乡镇基层、排污企业、社会群众，通过座谈访谈、实地走访、线上留言渠道广泛收集意见。重点收集督察整改落实、环评审批、环境执法、信访处置当中群众反映突出的现实问题，同时吸收历年督察、审计、信访积累的问题线索，不做选择性过滤，全面汇集问题来源。
二是做实多层次谈心谈话。落实谈心谈话工作要求，_组主要负责同志与班子成员逐一谈话，班子成员之间坦诚交流，班子和科室、下属单位负责人谈话，科室负责人和普通干部开展谈话。谈话不只谈业务指标完成情况，重点交流治理项目谋划、执法监管当中的思想苗头，看是否存在重指标轻实效、重工程轻监管等倾向，鼓励讲真话讲心里话。
三是认真撰写对照剖析材料。局班子以及班子成员撰写对照检查材料，材料立足生态环境业务实际，结合流域治理、督察整改、项目审批的具体事例，梳理_层面短板，区分主观思想根源、制度流程短板、客观现实制约，不堆砌空话套话，做到见人见事见思想，材料经过集体研讨打磨，保证剖析深度。
四是开好_内专题组织生活会议。召开专题民主生活会、各支部组织生活会，严肃开展批评和自我批评，相互点出环评审批、污染治理、督察整改当中潜藏的_风险。会后汇总全部查摆问题，形成完整问题清单，为后续整改找准靶向。
（三）闭环推进整改整治，破解现实矛盾
一是编制专项整改方案。针对查摆出来思想认知、业务履职、制度机制各类问题，建立问题清单、任务清单、责任清单，每一项问题写明现实表现、整改举措、责任领导、责任科室、时间节点。整改举措拒绝笼统的加强学习类表述，明确需要修订哪些制度、优化哪些治理流程、化解哪些现实矛盾，做到举措具体可落地。
二是严格执行销号闭环管理。落实整改销号机制，完成一项、核验一项，核验不只审阅书面材料，结合现场核查、走访群众企业开展综合评判，达不到标准不予销号。分阶段在内部通报整改进展，主动接受干部群众监督，杜绝纸面整改、材料整改。
三是突出重点领域专项纠治。针对督察整改纸面销号、运动式治理、重工程建设轻长效监管等环保领域突出风险点开展专项排查，对群众反复投诉的环境信访积案、流域突出污染问题，实行局领导包抓，推动一批久拖未决的矛盾得到化解。
四是同步推进建章立制。坚持当下处置问题与长久建制一体推进，深挖查摆问题背后制度诱因，修订完善议事决策、项目治理管理、督察整改闭环管理、干部考核评价相关制度，把防范_偏差嵌入生态环境业务流程，从制度源头压缩履职偏差滋生空间。
三、学习教育当中发现的突出短板
（一）思想认知层面存在短板
部分干部理论学习停留在条文理解，面对污染攻坚考核压力，容易优先考虑指标完成情况，群众真实环境感受放在次要位置。少数干部看待生态治理，更多盯着工程完成数量，对于治理之后长期运维巩固思考不足。部分基层岗位存在 “重对上完成任务、轻对下回应民生诉求” 的思想苗头，学用贯通还存在差距。
（二）业务履职层面存在短板
一是调查研究深度不足。部分调研走访点位经过提前安排，去到污染一线、群众信访点位实地走访不够，调研成果转化为治理举措的链条不够顺畅。二是项目治理论证不够周全。个别治理项目前期更多关注工程建设，对后期运维保障、群众接受程度研判不够充分。三是督察整改闭环尚有漏洞。个别整改工作满足于销号材料完备，对整改之后会不会反弹缺少持续跟踪。四是信访处置深度不足。部分信访做到程序性办结，深挖背后系统性污染根源做得不够。
（三）作风执行层面存在短板
一是少数干部存在求稳心态，面对复杂历史遗留污染难题存在畏难回避。二是部分工作重部署发文，后续实地跟踪监管力度不足，存在重台账材料轻现场实效现象。三是改革创新思路不足，部分工作习惯于沿用旧路径，结合本地产业实际探索治理新路径做得不够。
（四）制度体系层面存在短板
考核评价当中部分指标偏重统计结果，群众感受、长期治理成效权重有待提升；部分重大治理项目后评估机制不够健全；部分制度原则性表述多，实操细则不足，制度落地存在打折扣现象。
四、实践收获与体会
（一）理论武装必须紧扣生态业务实际
生态环境领域的理论学习不能脱离污染治理、环评监管一线业务，单纯读文件很难实现思想真正淬炼。必须结合生态环保正反案例开展辨析，把理论学习和流域治理、项目审批、督察整改结合起来，才能够真正破除旧有思维惯性，实现学思用贯通。如果学习与业务相互割裂，遇到考核压力，固有思维就容易重新占据上风。
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