在全市“十五五”时期“六张网”项目谋划工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、提高站位，深刻把握“六张网”建设的战略内涵与现实机遇
二、聚焦重点方向，精准谋划六大领域重大项目
一是系统谋划水网项目
二是系统谋划新型电网项目
三是系统谋划算力网项目
四是系统谋划新一代通信网项目
五是系统谋划城市地下管网项目
六是系统谋划物流网项目
三、严把项目质量，健全项目全生命周期储备管理机制
四、压实工作责任，强化统筹保障，确保项目谋划任务落地见效
一是健全组织领导体系
二是压实部门和县市区工作责任
三是强化业务培训和政策研究
四是严格督导调度考核
五是严守工作纪律和风险底线
……
在全市“十五五”时期“六张网”项目谋划工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全市“十五五”时期“六张网”项目谋划工作会议，核心任务是深入学习贯彻中央关于加快水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网、物流网建设的重大部署，全面落实省委工作要求，系统安排我市“十五五”“六张网”项目谋划、储备、申报各项工作。2026年是“十五五”规划开局之年，国家把“六张网”作为现代化基础设施体系的核心抓手，既是扩大有效投资、稳定经济大盘的现实举措，更是培育新质生产力、夯实长远发展根基的战略工程。基础设施是区域发展的底座，水、电、算力、通信、管网、物流六大网络不是孤立的工程板块，而是相互耦合、协同赋能的有机整体。抓好“六张网”项目谋划，本质上就是抢抓国家政策窗口期，把基础设施短板转化为发展增量，把资源禀赋转化为竞争优势。各县市区、市直相关部门要迅速统一思想、压实责任，树立全市一盘棋理念，高质量做好项目策划、论证、包装、储备工作，力争一批重大项目进入国家、省级规划盘子，为全市“十五五”高质量发展筑牢坚实支撑。下面，我讲四个方面意见。

一、提高站位，深刻把握“六张网”建设的战略内涵与现实机遇

_中央部署推进“六张网”建设，立足现代化建设全局，统筹传统基础设施升级与新型基础设施布局，兼顾当前稳增长和长远育动能，是基础设施建设模式从单点项目建设向系统集成组网的重大转变。我们必须
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抢占先机。反观我市前期工作，还存在不少短板弱项。一是项目谋划系统性不足，部分部门习惯于单打独斗，分领域谋划多，跨网融合、协同联动项目谋划少，对“六张网”之间算电协同、数网融合、水网生态配套等集成项目挖掘不够。二是项目质量参差不齐，部分项目停留在概念层面，可研论证、用地用能评估等前期工作薄弱，项目成熟度不高，难以满足上级申报要求。三是县域谋划能力不均衡，**县等部分县域对新型基础设施项目研究不深，偏重传统水利、电网项目，算力、新一代通信网、智慧物流等新赛道项目储备偏少。四是要素前置谋划不足，不少项目没有同步统筹土地、能耗、环评等要素，项目谋划和要素保障脱节，项目落地转化存在堵点。五是部门联动机制不够顺畅，发改、水利、能源、工信、住建、交通、财政等部门信息共享不充分，项目统筹调度、联合研判机制有待健全。

机遇稍纵即逝，短板就是潜力。全市各级各部门必须增强紧迫感、责任感，摒弃等靠思想，主动靠前谋划，高质量储备一批打基础、利长远、惠民生、强产业的重大基础设施项目。

二、聚焦重点方向，精准谋划六大领域重大项目

“六张网”项目谋划必须坚持系统思维，立足我市资源禀赋、产业基础、城乡布局，坚持适度超前、量力而行，不搞脱离实际的过度建设，重点围绕补短板、强弱项、提能级，分领域谋划储备项目，推动传统基建与新型基建深度融合。

一是系统谋划水网项目。紧扣国家水网建设总体布局，统筹防洪保安、供水保障、农田灌溉、生态补水四大功能。骨干层面谋划区域水资源配置、中型水库提质改造、河道防洪治理项目；城乡层面推进城乡供水一体化工程，实施老旧供水管网更新，提升农村饮水安全保障水平；农业层面谋划大中型灌区现代化改造、农田水利设施提档升级项目；生态层面谋划河湖生态修复、水源地保护工程。**县等农业重点县要重点围绕灌区改造、农村供水保障、山洪沟治理谋划项目，补齐农村水利短板。坚持工程措施和智慧_相结合，同步谋划数字水利监测项目，提升水网智能化调度水平。

二是系统谋划新型电网项目。围绕构建新型电力系统，统筹主干网架升级、县域配网改造、新能源消纳配套工程。谋划区域输电通道建设，提升跨区域电力互济能力；实施县域电网、农村电网提质工程，解决部分乡村供电可靠性不足问题；配套谋划风光新能源基地接入、储能设施项目，支撑我市新能源产业发展；布局智慧电网、源网荷储一体化项目，推动电网智能化调控。同步兼顾产业园区、重点项目用电保障，为实体经济发展提供稳定可靠电力支撑。

三是系统谋划算力网项目。抢抓全国一体化算力网络布局机遇，立足我市产业需求，科学布局算力基础设施。谋划市级智算中心、县域边缘算力节点项目，面向制造业数字化转型、文旅数字开发、政务大数据应用提供算力支撑；推动算力网络与产业园区融合，谋划工业算力赋能平台；统筹绿色算力建设，把算力项目和新型电网项目联动谋划，推进算电协同。**县等县域重点谋划边缘算力节点、县域政务数据中心项目，服务乡村数字化治理、农产品电商发展。谋划过程中坚决避免盲目上马大型算力项目，立足应用场景，按需布局，防止低效闲置。

四是系统谋划新一代通信网项目。加快推进5G-A规模化部署、万兆光网建设，统筹城乡通信网络提质。城区重点谋划产业园区、工业企业、重点商圈千兆网络升级；乡村重点推进行政村、自然村通信信号优化，补齐偏远乡村网络覆盖短板；布局物联网感知网络，在水利、管网、交通、生态领域布设感知终端。谋划工业互联网平台、园区数字化改造项目，推动新一代通信网络赋能制造业转型升级。同步谋划网络a全配套项目，筑牢通信网络a全屏障。

五是系统谋划城市地下管网项目。聚焦城市安全运行，统筹供水、排水、燃气、供热管网更新改造。优先实施老旧城区雨污分流、排水防涝管网改造，提升城市内涝抵御能力；推进城市供水管网、燃气管网老化更新，降低管网泄漏安全风险；因地制宜建设地下综合管廊，统筹各类管线集约敷设。各县要结合城市更新、老旧小区改造一体谋划地下管网项目，同步建设管网智慧监测系统，提升管网风险预警能力，保障城市运行安全。

六是系统谋划物流网项目。构建“区域枢纽、县域节点、乡村末端”三级物流体系。市级层面谋划综合物流枢纽、多式联运配套工程；县域层面建设县级物流集散中心；乡镇、村层面完善乡镇物流站点、村级寄递网点，推进快递进村、农产品出村进城通道建设。谋划冷链物流基础设施项目，服务特色农产品保鲜储运；布局产业配套物流园区，服务制造业原材料供应和产品外运。**县立足特色种养产业，重点谋划农产品产地冷藏保鲜设施、乡村物流站点项目，打通农产品流通“最后一公里”。

在分领域谋划基础上，要高度重视跨网融合集成项目。鼓励谋划智慧园区、数字乡村、城乡一体化基础设施等复合型项目，推动多网协同建设，提升项目综合效益。谋划项目必须严守底线，坚持实事求是，严禁包装虚高项目、形象工程，所有项目都要开展可行性论证，兼顾财政承受能力，防范地方政府债务风险。

三、严把项目质量 ……（未完，全文共5771字，当前仅显示2660字，请阅读下面提示信息。收藏《在全市“十五五”时期“六张网”项目谋划工作会议上的讲话》）