在全县优化营商环境暨政务服务提质增效专题会议上的讲话

目录/提纲：……
一、以清为基，厘清权责边界，营造公开透明的制度环境
一是权责清单要清晰，坚决防止审批事项明放暗留
二是涉企收费要清净，坚决整治乱收费、乱罚款、乱摊派行为
三是政商关系要清正，着力构建亲清统一的新型政商关系
二、以简为要，精简办事流程，建设高效便捷的政务体系
一要在减环节上持续发力
二要在提速度上见到实效
三要在优集成上寻求突破
三、以暖为本，厚植服务温度，构建亲商暖商的发展生态
一是惠企政策要真兑现，防止政策悬空
二是企业诉求要主动回应，推动服务前移
三是窗口作风要再规范，坚决纠治衙门作风
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在全县优化营商环境暨政务服务提质增效专题会议上的讲话

同志们：
今天召开全县优化营商环境暨政务服务提质增效专题会议。主要任务是，深入学习贯彻_的二十大和二十届历次全会精神，全面落实_中央、国务院关于优化营商环境的决策部署以及省、市工作要求，通报前段时期全县营商环境专项督查和政务服务暗访情况，分析当前存在的突出问题，部署下一阶段重点工作，动员全县上下进一步统一思想、凝聚合力，持续推动政务服务提质增效、营商环境提档升级。刚才，有关部门通报了专项督查和暗访发现的问题，涉及多个单位和具体事项。这些问题暴露出我县在营商环境建设和政务服务工作中仍然存在明显短板，必须引起全县各级各部门的高度重视。营商环境是区域经济发展的核心竞争力，关系市场主体生存发展，关系全县改革发展稳定大局。各乡镇、各部门务必从政治和全局的高度，充分认识优化营商环境的极端重要性和现实紧迫性，以刀刃向内的勇气和钉钉子的精神，切实把各项整改要求落到实处。下
……（新文秘网http://www.wm114.cn省略653字，正式会员可完整阅读）……　
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三是政商关系要清正，着力构建亲清统一的新型政商关系。当前，少数干部在与企业交往过程中存在认识偏差，因担心触碰纪律红线而回避企业、疏远服务，对企业诉求反应迟缓、态度冷淡。这与构建亲清政商关系的要求相背离。所谓"亲"，就是各级干部要主动靠前、主动服务，及时帮助企业解决实际困难；所谓"清"，就是交往过程必须守住纪律底线，不利用职权谋取私利，不搞利益输送。各部门要把服务企业作为应尽职责，做到既规范交往、又积极作为，坚决防止因规避风险而消极怠政。
二、以"简"为要，精简办事流程，建设高效便捷的政务体系
企业和群众对营商环境最直接的感受，集中在手续是否简便、环节是否精简、办理是否快捷。我县政务服务大厅投用以来，硬件条件得到改善，但服务流程、办理效率与先进地区相比仍有差距，"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"的运行模式尚未完全落地见效。
一要在"减环节"上持续发力。围绕企业开办、项目立项、工程建设等重点领域，进一步压缩办理时限，优化材料清单，推行并联审批和容缺受理，避免企业因非关键性材料缺失而反复补报。要加快推进政务数据共享和业务协同，变"企业跑腿"为"数据跑路"。凡是能够通过信息共享获取的材料，不得要求企业和群众重复提交；凡是具备线上办理条件的事项，原则上不再要求线下办理；凡是能够一次办结的事项，不得要求群众多次跑动。
二要在"提速度"上见到实效。与先进地区相比，我县在"一网通办""一次办好"等方面仍存在明显差距，部分事项办理周期偏长、窗口流转不畅。下一阶段，政务服务中心要全面推行延时服务、预约服务和帮办代办制度，对重点招商引资项目和重大建设项目配备专人对接，实行全过程跟踪服务。窗口工作人员要严格落实首问负责、一次性告知和限时办结制度，做到咨询一口说清、材料一次告知、业务一窗办结，坚决避免推诿扯皮。
三要在"优集成"上寻求突破。优化政务服务不能停留在改善窗口态度层面，关键在于推进流程系统性重构。要全面实行"一窗受理、集成服务"，将分散在各部门的审批事项整合进入综合窗口，实现企业群众"进一扇门、取一个号、到一个窗、办全部事"。同时，推动政务服务向乡镇、村（社区）延伸，将群众高频办理的服务事项下沉至基层，实现便民服务就近可办。
三、以"暖"为本，厚植服务温度，构建亲商暖商的发展生态
优质营商环境不仅体现在制度规范和流程效率上，更体现为服务态度有温度、政策落实有力度、诉求回应有效率。我县财政实力有限，更应当以高质量的软环境弥补硬件条件的不足，用周到细致的服务增强市场主体投资发展的信心。
一是惠企政策要真兑现，防止政策悬空。近年来，我县陆续出台支持民营经济发展、招商引资和产业扶持的政策措施，但部分政策存在门槛偏高、申报流程复杂、兑现主体不明确等问题，致使企业"看得见、享不到"。今后，所有惠企政策都要梳理形成办事指南，明确申报条件、办理流程和责任单位；对符合条件的企业，要积极推行"免申即享""直达快享"，不得将申报兑现责任全部转嫁给企业。要建立政策落实跟踪评估机制，对应兑现未兑现的部门，予以通报并追究责任。
二是企业诉求要主动回应，推动服务前移。各级干部要深入市场主体开展走访调研，及时掌握企业生产经营中的困难和需求。要落实县级领导联系重点企业和重点项目制度，对规模以上企业和重点建设项目实行定向对接、定期走访。对企业反映的问题，要建立台账、明确责任单位和办理时限，实行闭环管理，做到 ……（未完，全文共2885字，当前仅显示1834字，请阅读下面提示信息。收藏《在全县优化营商环境暨政务服务提质增效专题会议上的讲话》）