推行三抓两减一保障机制的实践与思考

目录/提纲：……
一、“三抓两减一保障”是保持和发展农村基层组织先进性的现实选择
一是农村基层组织的工作方式方法与新形势新任务的要求不适应
二是农村基层组织在新形势下领导经济发展的能力明显不适
三是农村基层组织的职能转变还未到位
二、“三抓两减一保障”的做法及成效
一是建好保障机制
二是推进两个减少
三是实施三大工程
三是原来是村干部为村上的事情很少找县上领导，现在是为村上的发展找到了县委书记
三、加强农村基层组织建设的体会和思考
（一）加强基层组织建设一定要坚持与时俱进
（二）加强基层组织建设一定要坚持以人为本
（三）加强基层组织建设一定要坚持制度创新
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　　农村基层组织是党的基层组织的主要组成部分，是推进社会主义新农村建设的基础和关键，也是先进性教育的重要目标之一。加强农村基层组织建设，保持和发展他们的先进性，反映着我们党在农村的执政能力和执政水平，事关农村的改革、发展和稳定。去年以来，凤翔县在先进性教育活动中，以保持和发挥基层组织的先进性为着力点，以提高党的执政力能力为目标，针对基层组织建设中存在的突出问题和薄弱环节，大胆创新，探索实施了“三抓两减一保障”（“三抓”即抓好旗帜工程、素质工程、基础工程；“两减”即减少行政村数，减少村干部数；“一保障”即建立完善村干部报酬保障激励机制）机制，初步解决了近年来困扰农村基层组织的“老大难”问题，既有效解决了农村基层组织领导资源、工作资源和物质资源不足的问题，又提升了农村基层组织的先进性，巩固了党在农村的执政基础。
　　一、“三抓两减一保障”是保持和发展农村基层组织先进性的现实选择
　　我国是一个农业大国，农民占人口的大多数。我们党带领
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