推行民主议事制度探索农村基层民主管理新路子

目录/提纲：……
一、适应形势要求，确立“民主议事”新思路
二、把握关键环节，规范完善“民主议事”新机制
（一）推选议事成员，解决有人议的问题
（二）明确议事范围，解决议什么的问题
（三）规范议事程序，解决怎么议的问题
一是村（社区）“两委”提出议题
二是征求意见，制定方案
三是街道、镇审查
四是召开民主议事会议
五是公示议事结果
六是监督实施
（四）加强监督检查，解决不真议的问题
三、坚持以人为本，确保“民主议事”新成效
一是由被动变为主动，民主议事会是推进农村基层民主政治建设的有益探索
二是由旁观者变为参与者，民主议事会是推进农村基层管理民主的有效形式
三是由要我干变为我要干，民主议事会是推进新农村建设的有力保障
……

　　辖7个处镇，194个村、社区，总人口63.4万人。近年来，我区按照中央和省市纪委的要求，深入推进农村基层党风廉政建设，逐步建立了以“民主议事六步工作法”为主要内容的村级议事制度，在民主决策中集中民智，在民主管理中顺应民意，在民主监督中凝聚民心，探索出了一条推进农村基层民主管理的新路子。
　　一、适应形势要求，确立“民主议事”新思路
　　在深入农村、城市社区进行调研的过程中发现，当前我区的村级民主管理主要面临三种现状：一是随着我区新农村建设和城市星级社区创建的不断深入，广大的农村基层群众不仅希望在经济上富裕，而且要求在政治上拥有更多的民主权利，希望更多地了解和参与到集体的决策中来；二是农村大量劳动力外出务工，村级的党员大会、村（居）民大会及村（居）民代表会议难以正常召开，有的村（社区）一年甚至几年没有开过大会，农村基层出现了“议事难、议事荒”的现象；三是少数村（居）干部民主意识不强，习惯于个人说了算或村（社
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