在市非税收入管理工作会议上的讲话

目录/提纲：……
一、深刻认识强化非税收入征管、规范非税收入分配的重要意义
二、进一步完善非税收入管理体系
（一）健全征管机构
（二）完善征收方式
（三）拓展管理范围
（四）加强基础管理
（五）强化监督检查
三、积极探索非税收入“收支脱钩”管理改革
（一）“收支脱钩”的指导思想
（二）“收支脱钩”的工作目标
（三）“收支脱钩”的基本原则
（四）“收支脱钩”的主要内容
（五）正确处理好几个关系
四、确保全年财政收支预算圆满完成
……

　　在**非税收入管理工作会议上的讲话
　　同志们：
　　今天，我们在这里召开**非税收入管理工作会议，这次会议就是客观分析当前我市非税收入管理工作的形势，研究、探索如何建立规范的非税收入管理体系，也就是要建立完善的征管体系和规范的分配制度。因此，这次会议重点解决两个问题，一是进一步强化征收管理，确保应收尽收；二是积极探索“收支脱钩”，建立科学、公正、公平的分配制度，构建“和谐财政”。下面，我讲四点意见：
　　一、深刻认识强化非税收入征管、规范非税收入分配的重要意义
　　非税收入是职能部门和单位依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得的除税收以外的用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。非税收入是政府收入，是财政收入，政府尤其是财政部门必须加强非税收入的监管，规范非税收入的分配。近年来，由于市委、市政府和各县（区）委、县（区）政府的高度重视，市和各县（区）财政部门的共同努力，**非税收入监管工作在制度建设、征收管理和部门预算改革等方面取得了明显成绩，有效地弥补了财政预算内财力的不足，为保障**各级行政事业单位的正常运转和促进**经济社
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