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生成时间:2022/10/29 11:44:42

2006年1月9日□ 来自咸阳市渭城区周陵镇的调查报告
农业税全免之后，乡镇改革已成为摆在各级_委、政府面前不可置疑的一个急迫而凝重的话题。乡镇究竟如何去改？改什么？人往哪里去？钱从何处来？工作该怎么干？近日，带着这些问题，记者深入到咸阳市渭城区周陵镇做了一番调查。周陵镇地处市区北郊的城乡结合部，有个行政村，万多人口，是渭城区最大的一个镇。早在××年，该...
2006年1月9日□ 农业产业化是解决农业问题的重要途径
解决三农问题，比较有效的方法是发展特色经济，加速农业产业化经营。其实质就是拉长农业的产业链条，发展农产品精深加工，把企业经营引入农业领域，解决市场经济条件下农民面临的“小生产，大市场”的矛盾，以及种粮效益低下的状况利用技术、资金、人才和市场的结合，激活本区域内的劳动力以及土地等资源，使农民增产增收。...
2006年1月9日□ 农民工现象与劳工标准
有经济学家称，中国当前存在“四农”问题，这里的第“四农”指“农民工”。农民工待遇低、流动性大、没有最低劳动保障，是真正值得关注的一个_。为了体现对这一_的关怀，一些地方打算施行农民工基本养老保险制度，规定凡属市行政区域内的城镇用人单位及其招用的农民工，均应当按照城镇劳工标准参加社会基本养老保险，...
2006年1月9日□ 蔡永飞：农民快速增收，关键在城市
开启农村市场、保证国家粮食安全、遏制城乡收入差距拉大的趋势，等等，所有这些具有重大政治意义，并对经济建设和社会发展也极为重要的目标，都迫切要求尽可能加快农民增加收入。中共中央以“××年一号文件”来推动农民收入的快速增长，可谓完全必要、非常及时。一号文件提出的九条措施针对性很强，只要落到实处，农民收入...
2006年1月9日□ 湖北村级公益事业发展面临的问题与对策建议
⒈农田水利设施老化严重。据有关部门的资料，湖北省处大中型泵站主电机和水泵老化率分别达到和，有的基本属于淘汰产品，渠道建筑物老化率在以上，灌溉能力下降。××年全省有效灌溉面积千公顷，比年减少千公顷，减少，旱涝保收面积千公顷，比年减少千公顷，减少。鄂州市沼山镇楠竹村、少丰村，临江乡胡林村等村的水利设施都...
2006年1月9日□ 农业产业化实现途径分析
十五届三中全会提出农村出现的产业化经营，不受部门、地区和所有制限制，把农产品的生产、加工、销售等环节连成一体，形成有机结合、相互促进的组织形式和经营机制，是我国农业逐渐走向现代化的实现途径之一。农业产业化已经从基层农村的实践探索上升到国家发展选择的高度。因此，需要从理论和实践两个方面对农业产业化进行...
2006年1月9日□ 农村新一轮土地改革势在必行（上）
近年，中央政府日益重视三农问题，××年中共中央号文件发布的《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》集中反映了新一代领导集体对于解决农村问题的整体布局和战略思路：积极发展农村经济，努力增加农民收入，认真贯彻“以人为本”，切实关注社会弱势_。为此，××年中央政府先后出台了一系列针对三农问...
2006年1月9日□ 农村改革亟需第五个“放活”
农村改革以来，我们_始终坚持群众路线，坚持市场导向，充分尊重农民的首创精神，充分保障农民的自主权，把调动广大农民的积极性作为制定农村政策的首要出发点，制定出台了一系列“放活”农民和农村经济的政策措施，极大地解放和发展了农村生产力，带来了农村的历史性巨变。第一个“放活”是放活土地。改革的主要内容是建立...
2006年1月9日□ 建立农村社会保障体系的探讨
农村社保是我国社保制度建设中最薄弱的环节，建立农村社会保障体系，对于扩大内需，拉动经济发展，解决“三农”问题，缓解城乡二元制社会经济结构造成的发展不平衡状况，转变农民养老、生育观念，全面建设小康社会都具有非常重要的意义。一、农村社会保障制度有待完善⒈近年来，我国在城市中实施了一系列社会保障措施，城市...
2006年1月9日□ 农村土地征用补偿款纠纷引发的思考
⒈出嫁女及其子女要求分配征地补偿款与城镇职工、居民结婚的农村妇女，由于受户口管理的限制和传统婚俗观念的影响，婚后户口不能迁入城镇，其子女也难上城镇户口，而留在本村，但由于种种原因没有享受划分责任田、口粮田、宅基地及其他经济权利，到分配征地补偿款的时候，村民小组款自然也就不分给他们；更多的情况是，出嫁...
2006年1月9日□ 减轻农民负担的公共政策分析
当前，农民负担过重是三农问题的集中体现之一，是摆在政府面前的一个沉重的问题，因而到了必须深入认识，并需要从_改革入手着重解决的一个重中之中的问题。_中央和国务院从年开始，不断采取公共政策调整农民负担，尽可能地减轻农民负担，但是农民负担在不断减轻中稳步攀升，问题越积越多，这就不禁让人们重新审视我们所...
2006年1月9日□ 农民收入增长模式问题分析
农村经济既是国民经济整体的有机组成部分，又是一个相对独立的经济体系，既包含农业。农村经济内部矛盾，也包含工农、城乡等农村经济与外部经济之间的矛盾，正是这种错综复杂的矛盾体系的运动，决定着产业结构演进和农村工业化、城镇化的进程，推动着农业生产、农村经济和国民经济不断向前发展。所谓农民收入增长模式，就是...
2006年1月9日□ 蔡永飞：农村养老保险制度建设的三种可选思路
如所周知，农业属于弱势产业，现阶段农民承包土地种粮食，顶多只能保证温饱，如果要想致富奔小康，最好是尽快离开土地到农业以外寻求出路。但是，迄今为止，土地仍然是占人口大多数的中国农民的生存保障，一旦离开土地，许多农民就要发生生存危机。显而易见的是，农民尽快致富的必要条件是建立替代土地作为生存保障的养老保...
2006年1月9日□ 解决“三农”问题的设想
农民收入太低，并且增长缓慢，农民与城镇居民收入差距不断拉大，年城镇居民人均可支配收入为元，是农民的倍，年为倍，年是倍。且年农民来自农业的收入出现了多年以来的首次负增长，当年由于农产品价格下降，农民的农业收入减少多元。农业生产规模小，全国农户户均耕地公顷，中东农业较发达地区农户户均不足公顷耕地，这样小...
2006年1月9日□ 农业税取消后乡镇管理_遇到的问题
乡镇和村这两级组织各自都具有两种职能，一是为本社区居民提供公共产品，乡镇、村两级组织有责任为本社区居民提供适合其规模范围的公共品和公共服务。二是执行从中央到省、市地、县布置下来的各项任务。履行这两种职能都需要财力为保障。税费改革以来，因减免农业税而各地减少的财政收入，主要由中央财政安排专项转移支付予...
2006年1月9日□ 政策解读：农业税取消后如何深化农村改革
温家宝总理在今年两会所作的政府工作报告中已郑重宣布，明年将在全国免征农业税，原定年取消农业税的目标年就可以实现。这是从根本上解决“三农”问题的一项重大战略性举措。取消农业税的深远意义税费改革，如仅仅是减轻赋税，仍保留税和税收任务，单靠有限的基层税务征管人员，无法面对成千上万的小规模农户，更无法完成非...
2006年1月9日□ 户籍制度已成解决三农问题障碍迟改不如早改
市场经济的最基本要求是市场要素的_流动，_竞争。然而，现行的不合理的户籍制度，不仅成为数以亿计的进城务工农民及城市知识游民心头的一道硬伤，更成为中国经济加速发展的现实性_障碍，同时也成了破解“三农”难题的根本性制约因素。多少年的呼吁，多少人的渴盼，但户籍制度改革却始终难以大步迈进，彻底打破户籍...
2006年1月9日□ 吴毅：农村政治研究：缘自何方，前路何在
农村政治研究作为恢复和发展中的当代中国政治学研究的一个重要构成，其发展已有十多年的历史，在这十多年中，它的生长和发展给当代中国政治学注入了一股充满生机的新鲜活力，影响了作为中国社会科学一个重要组成部分的中国政治学的学科方向，丰富了它的特征。作为参与这一过程的一个实践者，我深切地感受到它在这一历史进程...
2006年1月9日□ 家庭承包的承包方权利和义务法理研究
《农村土地承包法》（自××年月日起施行）第条第款规定：“农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包”。按该条款和该法第二章“家庭承包”（第条）以及第三章“其他方式的承包”（第条）规定分析可知，农村...
2006年1月9日□ 中国农民的政治参与问题研究
政治参与是现代社会民主制度赖以存在的基础，也是民主政治的重要内容。政治参与之所以是民主政治的主要内容，在于政治参与体现了民主政治的精髓。正如英国学者戴维·赫尔德所言：“当公民享有一系列允许他们要求民主参与并把民主参与视为一种权利的时候，民主才是名符其实的民主。”此外，政治参与还被视为衡量一个国家民主...
2006年1月9日□ 新税费制度下乡村财务管理规范体系建设的着力点
近年来，在全国试点运作的农村税费制度改革成为农村实行家庭联产承包责任制以来的又一重大变革。由于这场变革，原有的乡村财务管理体系已不可能适应新税制的要求，如何根据新要求构建新的乡村财务管理规范体系是亟需解决的重要问题。而明确该体系建设的着力点则是关键之所在。笔者认为，当前乡村财务管理规范体系建设的着力...
2006年1月9日□ 新型农村合作医疗：调查与思考
从××年我国新型农村合作医疗试点工作开展以来，新型农村合作医疗制度的试点，总体来说，起步是顺利的，开局是良好的，取得了明显成效。一是促进了农民就医观念的逐步改变。二是缓解了病人家庭的经济压力，一定程度上遏制了因病返贫、因病致贫现象。三是促进了农村卫生事业的发展。四是提升了_和政府为民办事的形象。但是...
2006年1月9日□ 以浙江省航埠镇两监督一赔偿改革为例
众所周知，村民自治是有中国特色的农村基层民主形式，是中国农民在_领导下实现的一个伟大创举。作为一项前所未有的政治实验，在村民自治制度的推行和发展过程中，地方政府扮演了什幺样的角色？应当承认，在推行村民自治制度的最初阶段，相当部分地方政府特别是乡镇政府不仅未能很好地履行其应有的组织和推动村民自...
2006年1月9日□ 解决三农问题的机制与对策
城乡互动是指城市与乡村在区域发展中，相互影响、相互制约、相互促进的动态过程。城市的发展来自于广大农村区域的支持，而随着城市的成长壮大，城市有责任和义务帮助农村摆脱困境，促进与拉动农村区域增长，而广大农村又是城市未来发展的巨大潜在市场，城市的可持续发展必须依赖于广大农村，城乡互动是城市和乡村发展的前提...
2006年1月9日□ 解决三农问题的基本思路与对策
联产承包，实现生产和收入超常规增长。年以来打破“一大二公”形成的对农民的集中管理，通过联产承包把农民从生产力的束缚中解放出来，还劳动者生产选择的自主权和产品的所有权。使生产的成果与自身的利益紧密地联系起来。这种联产联利，使农民的生产积极性一下子焕发出来，成为推动农业高速增长的强大动力年，农业净产值平...
2006年1月9日□ 透过“三农”现象看农村脱贫与返贫
农村改革开放二十多年来农村经济和农民收入已步入了快速发展的良性轨道。中国的大多数农民已从温饱型逐步向小康型迈进，农村贫困状况有了明显的改善但农村的贫困与反贫困在近一个时期内仍将长期存在。因为农村的贫困问题，不仅仅是农村贫困人口的问题，而是整个农民的问题，是整个农村的问题是农村三农问题的集中表现农村的...
2006年1月9日□ ××年“三农”问题应面对的四个方面
为解决矛盾日趋突出的“三农”问题，国家近两年以来出台了许多前所未有扶持农村、农业和农民的发展政策。目前正在全国大多数省市开始实施的农村税费改革，以及与之配套的乡镇机构改革，特别是农业税的缓征和免征，对三农问题的缓解起到了积极影响，尤其是在减轻农民负担过重的问题上取得明显的效果。但由于这种改革是单方面...
2006年1月9日□ 解决三农问题的五个关键
当前我国农业和农村经济发展存在着许多矛盾和问题，突出的是农民增收困难。这不仅仅是农业和农村经济结构性矛盾的现实反映，也是国民经济发展长期积累的深层次矛盾的集中体现。增加农民收入是解决“三农”问题的核心，既是重大的经济问题，也是重大的政治问题。我们要坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，按照统筹城乡发...
2006年1月9日□ 农民、民工与权利保护
平等是我们每一个人的愿望，是现代法律所中介的基本价值，在我国当前，平等也是法制现代化的核心内容之一。然而，无论是古代社会，还是文明的现代社会，都程度不同地存在着不平等现象，它们或者是公开宣称并制度化了的不平等，或者是在形式平等掩盖下的实质不平等。对于这些不平等现象，它们是以何种具体形式表现出来的？它...
2006年1月9日□ 建立统一劳动力市场的四个前提
坚持公平公正原则现在就业问题上就是要消除身分性歧视，政府部门要同时做好城乡劳动力的就业促进工作。在就业服务、职业培训上对城乡劳动力一视同仁；用人单位在劳动力管理上对城乡劳动力不能区别对待，在劳动时间、劳动条件、劳动保护、劳动报酬上城乡劳动力实行统一标准。农民工的政治地位是一个不容忽视的问题。要保证农...

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