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改革开放,范文专题,第144页

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2006年1月9日□ 做实个人帐户：养老保险制度深化改革的必然要求
养老保险在社会保障体系中是影响最为深远的一项制度，它涉及的人员最多、最为普遍，而且养老金的支付数额巨大，支付期最长，待遇的保障性最为稳定。因此，历来受到世界各国政府的高度重视。养老保险的首要问题是筹资模式问题，即资金来源的方式、方法问题。随着世界各国人口老龄化的到来，养老保险自身的收支均衡运作已成为
2006年1月9日□ 现行农村社会养老保险制度的缺陷与改革思路
从年民政部开始在富裕的农村地区进行农村社会养老保险试点以来，至今已有年了。作为“民政部农村工作的头等大事”，民政部门为这项工作的开展花费了巨大的代价，投入了大量的人力和物力。这项政策的实施有其相当积极的一面：农村社会养老保险制度是中国历史上第一个针对农民的正式的社会保障制度，其意义已远远超出其对部分
2006年1月9日□ 关于国企改革的几点思考
价与主要生产资料价格上涨（这个因素的贡献会占新增利润的左右）；（）垄断。央企利润的来自于石油、电信等个特大企业。因此，央企的成绩其实是央企_存在问题的反映。国资委在××年的政策取向有点：（）在国有股、法人股转让与流通、解决股权分置问题上采取与证监会不同的姿态；（）在央企管理人员薪金制度上重新强调不
2006年1月9日□ 个税改革亟待“劫富济贫”
在××某国营企业上班的朱小姐每月拿到手的工资元左右，平均每月扣税数额在至元不等，所扣税额占她实际收入的％左右。毫无疑问，朱小姐所在的企业照章纳税，并没有多克扣她一分钱，但税款的多少，已经让朱小姐十分敏感了。类似朱小姐这样的中等收入人群，已经成为中国缴纳个人所得税的主要来源，然而，他们只是工薪阶层。国
2006年1月9日□ 论征地制度存在的问题及改革建议
土地征用是指国家为了社会公共利益的需要，按照法律规定的批准权限和程序批准，并给农民集体和个人补偿后，将农民集体所有土地转变为国家所有。土地征用是发生在国家和农民集体之间的所有权转移，是保证国家公共设施和公益事业建设所需土地的一项重要措施。无论是资本主义国家还是社会主义国家，为了发展社会公共事业，都设
2006年1月9日□ 坚持深化改革、扩大开放为加快发展提供强大动力
全面落实科学发展观，加快推进“两个率先”，最根本的是要靠深化改革和_创新，以改革的新突破、开放的新局面推动各项事业的发展。对此，我们着重就如何完善社会主义市场经济_和更具活力、更加开放的经济体系等进行了深入的调研。现将调研情况汇报如下：深化改革优化结构提高效益——进一步建立健全现代企业制度近年来
2006年1月9日□ 深化林业产权制度改革，大力发展林业生产
各位领导、同志们：×近几年来，我林业生产在委、府的正确领导下，在上级业务部门的关心指导下，认真贯彻落实中共中央《关于加快林业发展的决定》及省委、委对林业的一系列指示精神，牢固树立以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，把林业生产做为促进农业结构调整，增加农民收入，改善生态环境的重要举措来抓，按照依
2006年1月9日□ 发挥特色职能加大工作力度为推进财政管理制度改革提供保证
我们在实践中认识到：在全面履行纪检监察两项职能基础上，切实发挥行政监察特色职能，前移监督关口，加大治本力度，可以有效地推进财政管理制度改革。为此，近年来，我们从行政监察入手，强化监督，创新制度，促进了全区公共财政框架的形成，进一步强化了反腐败抓源头工作。主要做法是：一、推进部门预算改革，切实保证预算
2006年1月9日□ 关于深化干部人事制度改革的问题思考
年月，中央批准下发《深化干部人事制度改革纲要》以来，各地各部门结合学习贯彻江泽民同志关于“三个代表”的重要思想和党的十五届五中全会精神，认真落实《纲要》提出的各项任务，统一思想，加强指导，统筹协调，整体推进，干部人事制度改革迈出新的步伐。（一）公务员考核制度研究一、公务员改革推出五项措施公务员改革推
2006年1月9日□ 基层检察院预防职务犯罪工作的改革与创新
建立有中国特色的检察机关预防职务犯罪工作机制，加强预防职务犯罪工作是检察机关实践江泽民总书记“三个代表”重要思想、服务党和国家工作大局的重要体现，是通过检察职能促进廉政建设的重要举措，是推进新世纪检察工作改革发展的重要内容。基层检察院是检察工作的基础，关系检察事业发展的全局。当前基层检察院职务犯罪预
2006年1月9日□ 乡镇机构改革与职能转换
随着农村经济的快速发展和社会的不断进步，为深化乡镇机构改革、加速职能转换提出了新的课题。尽管目前社会上对乡镇机构改革有一些不同的看法，但有一点是可以达到共识的，那就是乡镇机构改革的前提在于转换职能，最终达到的目的也在于转换职能。乡镇是国家组织管理体系中的一个重要阶层，担负着稳定一方社会、发展一方经济
2006年1月9日□ 关于切合区划调整实际，进一步深化我区干部人事制度改革的调查与思考
在今年进行的全市新一轮区划调整中，我区又有沙洲、双闸和江心洲等两个街道、一个镇被划出。尽管，从长远来看，区划调整不会给我区的发展造成太大影响。但就目前来讲，困难是显而易见的。首先是和财政收入将大幅下降。预计，××年，全区和财政收入都将减少左右，可用财力减少，投融资的能力、渠道和空间压缩。其次是涉农街
2006年1月9日□ 关于广元市元坝区乡镇事业单位机构改革的情况调查
元坝区乡镇事业单位机构改革工作自××年月开始，经过调查研究、制定方案、组织实施、检查验收四个阶段，于××年月底基本结束，目前部分单位正在清理处置遗留问题。从总体上来看，元坝区这次乡镇事业单位机构改革因地制宜、实事求是、“不跟风”、注重实效、平稳推进，是历次改革中最深入、最彻底的一次。主要体现在：（一
2006年1月9日□ 谈谈对法院改革的粗浅认识
法院改革的主要目的是确保裁判的公正性。即使裁判是具体的审判人员的行为，不可避免地带有一定的个人意志的色彩，但这种“个人”意志的形成是有前提的，即符合国家的意志，体现社会道德的需要，同时是理性的，具体的科学要求。因此，一切的改革的举措，最终目的要落根于个人，即具体的审判人员。这是决定因素。要使这最终的
2006年1月9日□ 浅析基层法院纪检、监察工作现状及改革思路
随着审判方式改革的深化，过去行政化审判管理模式已发生了很大的变化，由对审判工作的管理及控制向对法官管理和控制转变，由此纪检、监察工作的作用显得越来越重要。虽然近几年，基层法院纪检、监察工作在领导重视程度、组织建设、制度建立等方面有了很大的发展，查处违法案件多起，取得较大的成绩。但是，由于传统思想和习
2006年1月9日□ 关于规范和改革审判委员会的设想
审判委员会（以下简称审委会）是各级法院的最高审判组织，它对本院受理的重大、疑难案件的决定具有最高权威性，各合议庭和独任审判庭对审委会的决定必须执行。它是民主集中制在我国司法活动中的具体体现，对总结审判经验和对审判工作实施监督和指导发挥了重要作用。但也不得不承认，随着审判方式改革的深化，审委会的组成和
2006年1月9日□ 对检察院刑检部门深化改革的思考
大力转变执法理念，深入进行检察_改革，是面向二十一世纪、建立社会主义法治国家的现实需要。检察院的刑事检察部门，作为检察院开展各项业务工作的基石，在检察院各职能部门的改革中始终处于前列。主诉检察官制度的确立、多媒体技术在庭审中的运用、庭前证据开示制度、普通程序简易审的试行、侦查监督部门的成立，都打破
2006年1月9日□ 关于改革和完善诉讼证据制度　实现司法公正与高效的调查报告
诉讼证据制度的改革和完善是《人民法院五年改革纲要》规定的重要改革内容之一，对司法公正与效率的实现意义重大。根据年北京市法院院长会议的部署和市高级法院年任务分解安排，年月份，市高级法院成立了改革和完善诉讼证据制度的调研课题小组，深入全市三级法院对审判工作中的证据问题进行了广泛的调查研究，认真学习、研究
2006年1月9日□ 城区事业单位改革改制的思考
我市城区事业单位大多分布在教育、卫生、文化、建设、房产等社会服务领域，大致分为三类：一、行政执法管理类，二、生产、经营、服务类，三、社会公益类。近年来，随着用人和分配制度的改革，有效地激发了事业单位的内在活力和发展潜力，但是，管理_、产权制度的改革相对滞后，事业单位存在着严重的政事不分、事企不分、
2006年1月9日□ 结合农村开放开发扎实推进依法治理
近年来，我们县围绕实现“两个率先”的宏伟目标，审时度势，高筑平台。把的发展定格在“南京新郊区、城市后花园”的框架上。围绕这一发展框架，全县农村开放开发的步子加快，规模扩大，品位提高。国家级、省级、市级农业示范科技园建设成效初显；交通区位优势架通了南下北上，沿江开发的阳光大道；真山真水的自然风光资源引
2006年1月9日□ 司法改革的二元进程
十五大将“依法治国，建设社会主义法制国家”写入宪法后，围绕“依法治国”对我国目前的司法现状进行深入的改革，已成为人们的共识。假如我们不仅仅是在口号意义上使用这个词组，那么一些重大的更为具体的问题就应得到更为认真的重视和研究。所谓依法，究竟依怎样的“法”，这就存在着对法的理解问题；其次，使用怎样的机制
2006年1月9日□ 户籍改革会不会给城市带来流动人口压力？
中国社科院人口研究所所长蔡先生在接受记者采访时表示，中国经济改革具有渐进的特征。这渐进性的涵义包括两点：其一，任何一项改革都首先需要其他的改革作为铺垫，从而达到风险最小化；其二，当一项改革的条件具备时，改革就不能延误，否则就会阻碍整个改革和发展的进程。他认为，八十年代以来，户籍制度就不断在进行着改革
2006年1月9日□ 户籍改革成为江苏省城镇化建设助推器
法制报讯记者从省公安厅治安管理局获悉，近年来，针对原有户籍管理制度不适应改革开放和经济、社会发展新形势要求的情况，我省公安机关大力推行城乡户籍管理制度改革，至今取得显著成效，全省实施户籍制度改革的建制镇达９７８个，占总数的８３．２％，共有３３４．９万人办理了小城镇户口。全省户籍管理制度改革的覆盖面达
2006年1月9日□ 兼谈司法改革时代我们对价值理性的追求
不久以前，笔者曾参与一起发生在农村的人身损害赔偿纠纷的审理，并在审结后尝试着以旁观者的心态对这起案件及其审理过程进行了一次力求深入的思考。当然，由于这起案件极其普通，因而在技术层面上不具有太多理论探讨的价值。但从另一意义而言，正因其普通，所以显得尤为典型，并进而使得对它的思考可以抽象为一种对当前我国
2006年1月9日□ 公交票价改革行政诉讼案件剖析
市公交票价改革行政诉讼案历时半年，以市物价局胜诉而告终，但留给我们的思考很多。随着公民的法制意识不断增强，对政府行政行为的要求越来越高，本案即是一件很典型的公益诉讼。作为政府的价格主管部门，对垄断行业和事关群众切身利益的重要商品价格的调整，应当谨慎操作，严格按照法定的程序办事，才能确保行政行为经得起
2006年1月9日□ ××青年员工状况与企业改革改制调研报告（五）
四、共青团工作现状和要求×共青团的工作在企业改革改制过程中同样受到很强的冲击。随着现代企业制度的推进和改革改制工作的进一步深入，管理制度逐渐正规，生产组织日益紧凑，团组织慢慢失去了见缝插针、拾遗补缺的活动舞台。企业共青团怎样才能更有效地发挥作用，走出一条与时代合拍共振，有吸引力、有说服力的现代企业共
2006年1月9日□ ××青年员工状况与企业改革改制调研报告（三）
随着企业改革的不断深化，前期改革措施的进一步实施，职工已经有了一定程度的切身感受。同时企业今后的发展壮大也是广大也是职工共同关心和思索的问题。×⒈青工对于工厂近三年来发展现状的总体评价与企业自身的总体评价意见相左，与个人期望有较大差距。×青工约占工厂全体职工人数的，他们对于前期企业改革改制认同感的反
2006年1月9日□ ××青年员工状况与企业改革改制调研报告（四）
三、青工学习心态浮躁，岗位意识淡薄，技能培训任重道远。×在调研过程中，青工表示对于与自己本职工作相关的知识了解程度中“非常了解”和“比较了解”的只有，不及六成。而只是“一般了解”或“不太了解”的占了。这对于技术含量要求并不高的劳动密集型制造企业来说，掌握相关的职业技能并非很困难的事，并且职业技能掌握
2006年1月9日□ ××青年员工状况与企业改革改制调研报告（二）
×在企业改革改制过程中，人员及组织结构的变化必然涉及到各方利益的调整。调查中发现绝大部分的青工认为改革对自己的切身利益有一定影响，只有的青工认为没影响，青工对于改革改制同样也存在着很多的顾虑。在问及“在企业改革改制中，您最担心的是什么？（多选项）”时，回答情况如下表：××下岗人数大大增加×国有资产流
2006年1月9日□ 在市残联机关机构改革竞争上岗动员会上的讲话
在市委、市政府的统一部署下，市直机关机构改革工作于去年月份在全市铺开。于大家所知道的编制方面的原因，我们市残联机关改革至今没有进行，经会党组多次向市领导和编委等有关部门反映，已基本解决了我们机关的编制问题，现在我们机构改革的时机已基本成熟。今天的动员会，标志着我会机关机构改革正式启动，经党组研究决定

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