推行税源分类管理的实践与思考

目录/提纲：……
二、推行税源分类管理的具体实践
（一）以人为本，好中选优，建立竞争择优机制
（二）全面分析税源，明确思路，建立连续监控机制
一是分析税源形势，主动应对
二是抓住管理重点，明确方向
三是连续指标监控，定准目标
（三）逐户全面分析，单户建档，建立税负分析机制
一是建立分析制度
二是深入企业，开展高质量的税收税负分析（评估）
三是及时收集整理信息，建立重点税源企业“一户式”台账档案
（四）落实税收管理员制度，强化重点税源管理问责制
三、推行税源管理取得的初步成效
一是通过税负监控，促进了收入增长
二是通过精细管理，提高了征管质量
三是通过科学管理，锻炼了队伍
四是转变了干部的管理理念
五是提高了干部的责任意识
六是通过信息共享，提供了有益借鉴
……

　　*区局共设*个税源管理科，分管*个乡镇、*街道所属企业，下设*个税务责任区。税务责任区基本上按地域范围设立，一定程度上减少了管理员来往路途，提高了工作效率。但是随着管户的增多、各税种管理要求的提高，责任区税源管理方面暴露出了一些问题，主要表现：
　　（一）责任区管理员面对大量管理事务，疲于应付，不能深入到企业特别是大户中去了解税源、企业税负状况，有些工作浮在表面，存在疏于管理的现象。
　　（二）重点税源户分散在各个责任区，管理员对大户、中小户投入的时间、精力比较均衡，没能体现出重点企业重点管，不能主动化解重大税收风险。
　　（三）由于缺少对重点企业深度剖析，没有掌握其基本情况和规律，以致税收行业管理不够深入、不够完善。
　　（四）各责任区管理员业务技能、征管经验客观上存在差别，而工作数量、质量要求相近，没有充分发挥一些业务水平优秀的干部
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