加速公立医院法人治理结构的建立和完善

目录/提纲：……
三是所从事的工作通常具有一定的专业性，外人难以涉足
一是政府，怕增加新机构，新编制，增加政府财政负担
二是卫生行政管理部门，不知路子怎么趟
三是各级医院院长，不情愿放弃手中的权力
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加速公立医院法人治理结构的建立和完善

【摘要】 本文通过我国公立医院领导_改革进程的回顾，分析了院长负责制下领导管理_存在的弊端。提出建立和完善法人治理结构的必要性。同时对实现的形式和方法提出具体的建议。
【关键词】 公立医院；法人治理结构；建立；完善

界定公立医院所有者和管理者的责权，探索建立以医院管理委员会为核心的公立医院法人治理机构，是改革公立医院领导管理_的重要内容。而建立法人治理结构速度的快慢，决定其他方面机制改革的进程。所以，公立医院法人治理机构的建立和完善刻不容缓。
1 法人治理结构的内涵
一提起法人治理结构，人们往往从字义上理解其内涵，法人治理结构就是选择和确定医院法人代表，由法人代表治理医院。这种理解和解释显然有些偏颇，完全扭曲了法人治理结构真正意义。所谓法人治理结构是指一组联结并规范，医院法人中相应所有者、支配者、管理者相互权利、责任、利益的制度安排。其实质是从医院法人资产的权利、责任的结构性制衡上来规范所有者、经营者相互间的利益关系，它是从医院有关主体行为目标、行为规则，相互间权能分配、监督、控制、协调激励、约束等方面做出的经济、法律及道德上系统制度安排。通俗解释，公立医院法
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