浅议如何有效防范基层税收执法风险

目录/提纲：……
一、税收执法风险的类型及形成的原因
二、有效防范税收执法风险的思考
（一）着力提高税务干部的执法风险防范意识和执法水平
（二）建立完善的预警监督防范机制
（三）跟踪做好执法行为的评估检查
（四）进一步优化好税收执法的内外环境
1、邓保生主编：《防范税收执法风险读本》
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浅议如何有效防范基层税收执法风险

近年来，关于税收执法风险的话题越来越引起各级税务机关的重视与思考，作为行政执法的税务部门，其具体从事税收执法的多数为基层一级税务机关，随着国家依法治国步伐的加快和公民税收法制观念的不断增强，税务机关的税收行政执法行为已日益受到了社会各界的广泛关注和监督，税务机关尤其是基层税务部门在税收执法过程中所面临的压力和风险越来越大，稍有闪失，就有可能受到法纪政纪惩处。因此，如何有效防范或规避税收执法风险，这是基层等各级税务机关需要积极面对、认真思考和妥善解决的一个重要课题。

一、税收执法风险的类型及形成的原因

税收执法风险是指税务机关或税务人员在行政执法过程中，存在有未按照或未完全按照法律、行政法规、规章要求执法或履行职责，从而侵犯、损害了国家或行政管理相对人的权益，给国家或行政管理相对人造成了一定损失所应承担的行政责任和法律责任，它贯穿于税收行政执法全过程。作为税务部门，只要涉及到与纳税人切身利益相关的环节都有可能成为税收执法的风险点。税收执法风险，从其表现形式上来分，有作为类风险（如税务登记不准确）、诉讼类风险（如开展税务检查时应出示税务检查证而未出示）、渎职类风险（如不征、少征税款）；从风险环节上来分，有日常管理类风险（如资格认
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