您的位置:新文秘网>>毕业论文/文教论文/妇联/三八妇女节专题/就业/调研报告/>>正文

理论探讨:统筹城乡妇女就业问题研究

发表时间:2013/5/10 23:06:35
目录/提纲:……
1、理清思路,科学确定统筹城乡妇女就业的发展目标
2、统筹兼顾,明确城乡妇女就业的基本原则
3、以人为本,不断构建统筹城乡妇女就业的支持体系
4、与时俱进建立城乡统一的就业信息网络
……

理论探讨:统筹城乡妇女就业问题研究

改革开放以来,我国城乡妇女的素质有很大的提高,但农村妇女与城镇妇女相比,差距仍然十分明显。虽然农村妇女通过“学文化、学科技、比发展、比贡献”的“双学双比”活动,在逐步实现由传统农民向现代农民的转变。但由于受根深蒂固的传统观念的影响,加之农村文化设施落后,教育投入不足,在相当一部分农村妇女中还存在狭隘、保守、封闭、愚昧的心理和行为,这与现代化要求是格格不入的。在传统农业的生产方式下和通过农村妇女自身来提高其素质,实现农村妇女的现代化是不现实的。只有实现城乡妇女就业统筹,积极引导广大农村妇女走出农村,进入开放的现代化城市,接受现代文明的熏陶,才能使其价值观念、思维方式等各方面适应现代化发展要求。也只有农村进城务工妇女素质提高了,她们作为传播现代文明信息的使者,才会直接影响和带动农村广大妇女素质的提高。



统筹城乡妇女就业是社会发展的必然要求,然而就现状看,农村务工妇女要达到与城市的实质性融合,还存在着诸多障碍。
首先是_障碍。由于我国城乡的二元结构,导致了城乡就业_的二元性,具体表现在以户口划线的城乡分割的就业差别上。城乡居民就业存在着严重的不公平性,城市居民就业由国家安排,对乡村居民来说种地是唯一的出路,城乡劳动要素不能_流动。在这种就业
……(新文秘网https://www.wm114.cn省略885字,正式会员可完整阅读)…… 
工多头收费和乱收费现象还比较严重。缺乏经营场所,这是农村进城务工妇女面临的又一普遍问题。简易的经营场所往往影响市容和环境卫生,经常遭到管理部门的取缔和禁止,正规的经营场所由于租金太高很难承受。对农村妇女劳动力转移的免费培训和服务,由于一些地方政府按政策规定应补贴的经费难以落实兑现,直接影响了培训机构对农村妇女劳动力转移培训的积极性。加之有的地方的培训缺乏系统性、针对性和实效性,培训流于形式,直接影响了农村进城务工妇女及广大农村妇女素质的提高。
再次是制度障碍。目前户籍制度虽已松动,但如就业制度、教育制度、住房制度、社会保障制度、社会福利制度等还严重制约着农村妇女融入城市文明的进程。如有的城市不定期的驱赶进城务工的农民,有的明令禁止农民工进入正规部门工作,有的地方虽然允许农民工子女入托入学,但要额外加收数量可观的费用。有的进城务工妇女尽管一直在该单位工作,但由于属临时工,从未享受过政府和工作单位住房优惠政策和相应的补贴。在政治权利方面,进城务工妇女没有畅通的表达她们自身意愿的政治渠道,没有参与和她们利益相关的有关政策制度制定的权利。在社会保障方面问题更加突出,由于城乡二元社会结构的存在,城乡社会保障出现了巨大的差别,农民未被完全纳入社会保障的安全网,农民享受的社会保障范围和社会保障程度都很有限,其保障水平远远低于城市。而农村妇女的社会保障水平更低,农村进城务工妇女一直处于被歧视地位,普遍没有社会保险。从目前情况看,尽管少数地区已经对非正规就业人员的社会保障做出了专门规定,从总体上看现行的社会保障政策制度,基本将非正规就业人员排除在外。一是缴费基数、缴费年限与待遇脱节。如各项社会保险在计费年限、缴费办法和待遇享受等方面,都是依据正规就业情况设计的,在非正规就业状态下几乎不适用。二是缴费标准过高脱离实际。不少地方对用工单位非正规就业缴纳社会保险费的标准,是按现行的针对全日制职工及其所在用人单位的缴费比例确定的,没有充分考虑两者之间存在显著差别而在缴费比例上有所区别。再从非正规就业者角度看,她们收入不稳定且总体水平低,这些人的收入只能够维持个人和家庭的基本生活,无力交纳各项社会保险费。

第四是观念障碍。自卑心理,这是农村妇女的普遍心态。尤其是女农民工,她们在城市生活中,处处留意,时时小心,惟恐说错了话,做错了事遭到他人的耻笑。这种紧张的心态使她们害怕与城里人交往,有的农村妇女往往不愿意外出打工,宁可空闲时间在家打打牌、串串门,甘愿受穷。有的即使愿意出去,在进城务工岗位的选择上,往往愿意选择农民工聚集较集中的集体劳动的工种,哪怕工作辛苦,报酬也不多,总觉得自己在这个圈子里有共同语言,没有心理障碍。而不愿意进城从事家政服务,哪怕工资较高,她们认为这是侍候城里人的事情,低人一等,很没面子。由于家庭、社会等各方面的原因,她们所受的教育有限,与文化水平相对较高的城里人在许多方面都很难产生相同的认识,造成沟通上的障碍。她们对新事物、新技能的接受,城市文明习惯的养成往往是缓慢的,有时心理甚至是拒绝、排斥的。城市妇女对农村妇女进城务工常常抱有偏见和歧视,这种不正常心态同样阻碍了城乡妇女就业的进程。



在新的形势下,统筹城乡妇女就业是—项长期的战略任务,必须充分发挥组织优势,结合各地实际情况,采取多种措施和手段,积极推进城乡妇女就业,以实现妇女的全面发展。

1、理清思路,科学确定统筹城乡妇女就业的发展目标。促进经济增长,创造就业机会,减少失业率,是我国今后经济发展最优先的目标和任务。统筹城乡妇女就业的发展目标是我国就业战略目标中的重要组成部分。这一发展目标的_内容是最大限度地开发和利用我国丰富的农村妇女劳动力资源,促进城乡妇女就业人数适度增长,就业质量、就业效率不断提高,就业结构迅速变动并得到优化,实现妇女充分就业。围绕这一目标,要处理好长期和近期的关系。从长期讲,就是要实现妇女充分就业的目标。从近期讲,就是要以人为本,通过构建政策、智力、服务、社会支持体系,拓展城乡妇女就业空间,满足城乡不同层次妇女劳动者就业需求,缓解就业压力,维护_。统筹城乡妇女就业近期目标实现的重点在于城乡妇女就业数量的扩张,这需要通过发展经济来促进就业岗位的增加,尤其要通过大力发展适合妇女就业的第三产业、社区服务业和家政服务业,以促进城乡妇女就业岗位和就业人数的增加。难点在于城镇下岗失业妇女、农村进城务工妇女就业质量和就业效率的提高。这关键是要提高他们的自身素质和能力,以满足知识经济需要创新及高效率的劳动力配置的要求。所以说城乡妇女就业近期目标的实现,才能为长期目标的实现打下坚实的基础。
……(未完,全文共7077字,当前仅显示2485字,请阅读下面提示信息。收藏《理论探讨:统筹城乡妇女就业问题研究》