如何加强纪检组对同级党组进行有效的监督

目录/提纲：……
一、监督管理的主要做法
二、对同级党组监督管理的制约因素
一是思想认识上存在误区
二是制度机制上存在漏洞
三是实践层面上存在难题
二、存在的问题及原因
一是不敢监督
二是不愿监督
三是不能监督
三、加强监督的对策建议
一是突出监督重点
二是注重工作方法
四是深化_改革
……
如何加强纪检组对同级党组进行有效的监督

各级纪委对党员领导干部行使权力进行监督，党章等法规作出了明确要求和具体规定，但实践中依然存在“下级监督太难、同级监督太软、上级监督太远”等难题。如何强化纪委同级监督职能，加强对同级党政领导班子成员的监督，是健全和完善惩防体系的重要课题。
一、监督管理的主要做法
一是今年初，制定下发了《荣局级领导和部门2013年党风廉政建设和反腐败工作分工责任制》并与局各科室订了《党风廉政建设目标管理责任书》。
二是加大作风整顿力度，围绕中央“_”、县委县政府的“十条规定”，严格控制公务开支报销签字制度和“三公”经费的管理。
三是针对我县小型水利工程项
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，使得同级监督的效果打了折扣。
二、存在的问题及原因
一是不敢监督。像我们基层纪检监察组人员脱离不了双重管理模式思维，不敢大胆监督所在单位领导班子成员。相对于在部门领导班子处于弱势；相对于在部门的党组书记，作为党组成员的纪检组长也处于弱势，且纪检组长大多数在党组中排名靠后，派驻机构监督同级党组成员权威不够，底气不足，监督职能未能充分发挥。而且纪检监察组福利待遇也在所在机关单位发放，形成了监督者与被监督者的利益关系，对加强监督形成了掣肘。
二是不愿监督。目前虽明确了纪检组对驻在单位班子党组的监督职责，但没有具体的考责追责机制，有些单位纪检组长从原单位产生，与原单位有着千丝万缕的联系，或从人情出发，或从本单位利益出发，对发现的问题大事化小、小事化了，监管的作用发挥不大。个别同志碍于老领导、老战友、老关系而撕不开情面，因而搞“和平共处”，你好我好大家好，存在着老好人的思想，主动放弃监督。
三是不能监督。各地在制定统管《实施意见》时，虽然明确了派驻机构对驻在单位党组和行政领导班子及其成员的监督权，即监督检查驻在单位党组和行政领导班子及其成员维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、贯彻落实党风廉政建设责任制和勤政廉政情况，但没有具体的约束规定。如对单位选拔使用干部、工程建设、财务开支等如何进行监督，没有具体的操作细则，派驻机构无从下手。
三、加强监督的对策建议
一是突出监督重点。纪检组要加强对驻在单位领导班子的监督，关键要从人、财、事、权四个方面入手，重点是驻在单位领导班子遵守和维护党的政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及贯彻落实党风廉政建设责任制和勤政廉政情况。要把监督的重点放在容易发生腐败的环节，如政府采购、预算拨款、财务开支及大额资金使用情况等；加大对“三重一大”事项决策的监督力度，建立重大事项报告制度，单位重大决策，本单位纪检组可以用书面形式及时向上级纪委监察局报告；要实施重点监督、从严把关，把监督工作寓于驻在部门的各项工作中，对部门的重大决策、干部任免、重大项目安排和大额资金的使用等情况，加强事前、事中、事后监督。
二是注重工作方法。要认真履行党内监督条例规定的主要工作职责，准确把握职能定位。一是通过参与单位内的重要工作、参加有关会议和活动、开展调查研究等多种方式，履行对党组和行政领导班子及其成员监督检查的职责，并按要求将有关情况及时报告县纪委。
三是根据党员、干部、群众对党组和行政领导班子及其成 ……（未完，全文共2096字，当前仅显示1333字，请阅读下面提示信息。收藏《如何加强纪检组对同级党组进行有效的监督》）